时刻新闻
—分享—
城步建制合并动员大会现场 肖丁勤 摄
县委副书记、县长杨博理出席并讲话 肖丁勤 摄
县人大常委会主任何培云出席会议 肖丁勤 摄
县委常委、常务副县长杨映林主持会议 肖丁勤 摄
县委常委、县委办主任黄进录作动员报告 肖丁勤 摄
根据《湖南省委省人民政府关于开展乡镇区划调整改革工作的意见》和《湖南省乡镇区划调整改革领导小组关于切实做好建制村合并工作的通知》，城步将减少100个建制村，全市将减少2119个建制村，全省将减少18000个建制村。县委、县政府在反复调研、论证与测算，均衡考虑了各乡镇的实际情况，将任务分解了到各乡镇，其中儒林镇现有49个村，将减少19个村；西岩镇现有41个村，将减少17个村；丹口镇现有39个村，将减少14个村；茅坪镇15个村，将减少5个村；五团镇现有15个村，将减少5个村；长安营镇现有15个村，将减少5个村；汀坪乡现有25个村，将减少9个村；兰蓉乡现有9个村，将减少2个村；蒋坊乡现有11个村，将减少4个村；白毛坪乡现有28个村，将减少10个村；威溪乡现有15个村，将减少5个村；金紫乡13个村，将减少5个村。全县现有271个村，将减少100个，调整后为171个建制村，减少幅度36.9%。
会议强调，在今年6月30日前完成城步并村工作。一要科学制定方案。在制定方案时，要紧密结合我县新型城镇化规划，充分考虑我县建制村自然地理条件、经济社会发展水平、行政管理以及民族宗教、民俗文化、历史沿革和群众生产生活习惯等综合因素，重点把握好四个“有利于”，即要有利于省际边界管理和边界稳定，边界村适度合并；要有利于方便群众生产生活，历史沿革、风俗习惯、生产生活已融为一体的村予以合并；要有利于整体规划布局，农业灌溉、交通产业等已融为一体的村予以合并；要有利于城镇化建设，促进经济社会发展，在统筹规划布局中已形成的人口聚居区予以合并。二是要全面清产核资。合并后，建制村的资产和债务在清理核实的基础上，原则上一并纳入新设立的建制村统一管理，严禁资产不清、账目不明。三要配优村级班子。及时建立新村党组织领导班子或村临时工作委员会。新合并设立的建制村要根据党员人数等情况及时设立党组织（支部、总支部、党委），选优配强新合并设立的建制村党组织书记。四要做好集体财产财务接管。原则上属于原村集体经济组织收益按原范围分配不变；原学校、村级组织活动场所、集体土地及附着物等集体资产一并转入新村资产分类统一管理。五要做好新村部选址和合并村命名。
杨博理在会上强调，建制村合并是一项法律性、程序性很强的工作，一定要熟练掌握工作流程，确保每一个步骤、每一个环节依法操作，切实把工作做实做细。一是按法规推进。要重点学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《地名管理条例》《湖南省村民委员会选举办法》等法律法规相关条款，严格按照规定推进合村工作。二要按政策推进。按照省市要求，本次建制村合并工作要坚持“三个不变”，即坚持农民享受的政策不变，农村山林、土地及其附着物、水利、资源等权属不变，农业经济利益翔升不变。要依法保护农村集体经济组织成员的合法权益，依法保护和开发利用历史文化名村、历史文化遗址和具有地域特色的村庄。三是按步骤推进。各乡镇要准确把握步骤，踩好时间节点，精心组织实施。各乡镇要深入开展调查研究，广泛征求群众意见，使方案切实可行。同时，召开村民会议、村民签字等程序必须按规定到位，确保建制村合并工作合法有效推进。
各乡镇党委书记、分管副职、民政办主任，县直正科级行政事业单位党政一把手，省、市驻城单位主要负责人，县乡镇区划调整改革工作领导小组全体成员参加会议。