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《规划》明确，“十三五”期间，湖南省将建设151个旅游重大项目，拉动旅游综合投资1万亿元以上，培育70个旅游资源重点县，建成35个全域旅游示范县、100个特色旅游小镇、500个特色旅游村，创建100家国家等级景区（其中4A级及以上50家），创建35家等级旅游度假区。
省里将重点打造包括通道县等怀化9个县市区在内的雪峰山生态文化旅游区。该旅游区定位为国内知名生态文化旅游目的地。要求充分发挥区域性交通枢纽优势，强化与成渝城市群对接，依托雪峰山脉良好的自然生态资源、和平文化、古城古镇古村文化，以芷江和平文化城、洪江古商城开发、怀化大湘西文化村旅游产业园、溆浦山背花瑶梯田景区、怀化侗苗风情生态文化旅游开发等项目为重点，培育黔城镇、芷江镇、三道坑镇、高椅乡、思蒙乡、坪坦乡等一批旅游小城镇，打造"醉美侗乡"。大力发展山地度假、文化体验、研学旅游、骑行徒步、自驾车（房车）营地、主题民宿等新产品。
同时，推动通道县实施旅游促进扶贫行动计划，支持通道县这个重点贫困县，通道县坪坦乡重点贫困镇，培育乡村创客基地、主题特色精品住宿示范点，以点带面推动实施乡村旅游扶贫富民工程，形成具有湖南特色的"旅游+扶贫"模式，为全国旅游扶贫作出示范。