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自入汛以来，涟源市共经历了七轮强降雨，累计降雨量1132毫米，比往年平均降雨量偏多30%。特别是从7月2日9时到4日16时，全市普降暴雨，局部大暴雨，最大降雨量达284毫米。全市20个乡镇街道和涟源经开区在此次强降雨中不同程度受灾。此轮强降雨之前，由于市委市政府高度重视，各级各部门积极稳妥应对，措施得力，全市没有出现大的险情。
宋建明在组织学习了省长杜家毫就当前防汛工作作出的批示精神后指出，当前全市的防汛形势十分严峻，现在的水库、河流等都已接近饱和状态，在可能的新一轮强降雨来临之前，各级各部门务必高度重视、全力以赴做好当前的防汛工作；各成员单位要对可能存在的隐患进行全面排查；各乡镇、街道要连夜对水库、骨干山塘等重点区域进行巡查和排查；对一些居住在低洼、地质灾害易发等区域的群众要连夜进行转移，确保人民群众的生命安全；民政局要牵头组织好农业、水务、国土资源等部门做好灾情的汇总和报送，并全力开展好救灾工作；电力、交通、通信等部门要全力做好电力供应、交通运输、通信保障等工作，让人民群众的生活不受大的影响，为救灾工作的开展提供必要保障。
宋建明还要求市人武部、各乡镇街道成立防洪抢险队伍，24小时待命，确保有险情能及时出动，及时排除。