红网通讯员 朱哲涵 湘潭报道

　　2016年，是湖南湘潭市委、市政府启动“精美湘潭两年行动”的开局之年，也是雨湖区开展“三年大变样”的关键之年。要改变雨湖区基础设施薄弱的现状、改变老城区的形象，必须推进项目建设，项目建设的关键是拆迁。

　　俗话说，拆迁是天下第一难事。如何把这天下第一难的工作做通、做透，得到群众的理解和支持，考验着雨湖区委、区政府的智慧和能力。面对老旧房屋多、困难群体多、人员集中、房屋密集等困难，区委、区政府攻坚克难、迎难而上，深入推广“让党旗在项目征拆一线高高飘扬，让党徽在项目征拆一线闪闪发光”主题实践活动，充分发挥基层党组织和党员在征地拆迁工作中的关键作用，让重点民生项目得以顺利推进，让老百姓利益得以保障，让党员干部在服务群众中寻找获得感，让干群关系得以和谐融洽。其中，窑湾文化旅游街区二期项目仅用了35天就全面完成111户征收户的腾房交地，新马路拓改工程仅用60天就完成了266户征拆户的腾房交地，成为全区重点项目的征拆典范。

　　在雨湖区征管办各项目部的墙上，挂满了征拆户送来的锦旗。区征管办党组书记王志刚告诉记者：“从我们的征拆项目启动至今，已经收到了65面征拆户送来的锦旗。”这一面面的锦旗，好像信号基站，辐射着党委、政府的温暖；这一面面锦旗，好像冬日的阳光，升华着干群鱼水情；这一面面锦旗，好像飘扬的旗帜，指引着拆迁的道路。

　　雨湖区委书记王永红指出，区委始终将管党治党责任放在心上、扛在肩上、落在行动上，注重抓班子、带队伍，全面提升党建工作水平。在2016年，提出了“抓项目征拆就是抓基层党建”的思路，创新党建工作机制，提出深入开展“让党旗在项目征拆一线高高飘扬，让党徽在项目征拆一线闪闪发光”主题实践活动，充分发挥基层党组织和党员在征地拆迁工作中的关键作用，涌现了一批先进集体和个人。

　　雨湖区区长何锋说：“在征拆项目中，我们做到‘四个讲清’，讲清征地拆迁推动精美湘潭建设的意义、讲清征地拆迁的补偿标准、讲清征地拆迁的程序、讲清被征地群众的生产生活安排。同时严格执行‘三个一’的标准，即一碗水端平、一竿子到底、一条尺到边，做到公平、公正、公开地阳光拆迁，积极发挥党员率先签约的带头模范作用。”

　　柔情拆迁，把老百姓当亲人

　　城正街道党工委书记彭志耕在百姓口中有个外号，叫做“二手房中介老板”。这是怎么一回事呢？街道有征拆项目，不少征拆户需要寻找二手房。彭志耕把这个事放在了心上，利用各种机会，打听二手房出卖信息。有几户拆迁户得到了二手房信息，促成了买卖，拆迁户要感谢他，被他一一婉拒，笑着说“你们是我的朋友、亲人，帮你们也是工作”。街道工作人员纷纷效仿彭志耕，当起了二手房的“中介”，为拆迁户寻找二手房信息。

　　从群众中来，到群众中去，与群众交心换心，想征拆户之所想，急征拆户之所急，这是雨湖区征拆工作得以顺利推进的一大法宝。熙春北路雨湖段项目南段共需拆除房屋61栋，这里的征拆工作面临的最大困难就是，绝大多数征拆户需要寻找过渡性房源，从找房源到装修后入住，前后至少1年，这大大影响了项目进度。为解决征拆户实际困难，项目征拆工作人员主动服务，积极帮其在附近寻找合适的房源。不久，所有征拆户全部找到合适房源，或搬入新家，或暂时租房子居住，项目征拆工作得以顺利进行，如期为项目提供了施工面。

　　熙春北路项目如此，其他项目也如此。面对征拆户，雨湖区党员干部始终坚持动之以情，晓之以理，明之以法。面对有困难的征拆户，打温情牌，设身处地为他们解决实际困难；对于符合条件的征拆户，积极为其申报保障性住房；对于低收入家庭等弱势群体，积极联系民政等部门，为其申请社会救助……一系列温情之举，切实赢得了征拆户的理解和认可，征拆工作顺利推进。

　　做好五员，当老百姓的贴心人

　　在拆迁工作中，雨湖区明确一个党员就是一面旗帜，发挥普通党员的“5”员作用，即宣传员、信息员、服务员、协调员、先锋员。在征拆工作中，涌现了一大批党员带头签约事迹。

　　今年76岁的彭石秀是一名退休老党员，是窑湾街道唐兴寺社区的居民。她是个热心肠，是社区平安创建、创文等活动的骨干成员。今年初，新马路拓改项目启动征地拆迁时，她家就在红线范围内，接到通知的一周之内，第一个签订了征收协议，并协助街道和社区做邻居的思想工作。她对笔者说：“作为一名党员，思想境界要高，要全力支持政府工作，支持项目建设。”雨湖区通过扎实的党建工作，取得了“党员征收户带头签约，带动一片”的示范效应，用实际行动诠释了共产党员的责任和担当。

　　雨湖区结合“两学一做”学习教育的契机，通过党支部书记讲党课、党支部组织学征拆条例、征拆主战场开展“让党旗在项目征拆一线高高飘扬”主题实践活动、党员佩戴党徽亮明身份、开展“入党为什么，为党干什么，我为精美湘潭建设做什么”的讨论等形式，增强党员的责任感、使命感，为征拆工作营造浓厚的宣传氛围。

　　8月份，中山路街道、窑湾街道采取征地拆迁集中签约模式，一次性签约110户，涉及房屋面积6万多平方米。中山路街道党工委书记陈李理介绍，项目拆迁任务开始之前，迅速响应区委号召，组织街道全体党员干部，认真落实“四个带头”，即带头宣传政策、带头提前签约、带头腾交房屋，带头遵纪守法，取得了很好的效果。

　　增强荣誉感，形成比赶超氛围

　　窑湾街道地处老城区，是城区改造的主战场。有项目意味着有拆迁，有拆迁就有压力。如何把压力化解为动力，这是窑湾街道要面临的巨大挑战。

　　窑湾街道创建项目工作创先争优平台，开展个人“设岗定责”“亮岗履职”，要求征拆人员亮明职务、工作职责、联系电话等，方便群众联系，接受居民监督评议，还结合项目完成情况等，对参与项目的党员履岗情况进行考评，进行张榜公示，促使每一位参与项目的党员干部全心投入到征拆工作中。这样，在工作中拒绝“慵懒散”，提高工作效率，树立了干部形象。

　　一天一调度、一周一碰头、一月一考核。在项目启动之初，雨湖区就把就把任务分配到了相应的乡镇街道党（工）委、村（社区）党支部，由党组织牵头对任务完成情况进行常态化考核，“比进度、比速度、比效果”，形成了你追我赶的良好工作氛围。

　　天道酬勤，截至2016年7月31日，雨湖区面临拆迁的国有土地部分签订房屋协议651户15.7万平方米、拆除房屋692户11.2万平方米，集体土地部分完成征地501亩、签订房屋拆迁协议684户22万平方米、拆除房屋383户17.8万平方米。今年1至7月，雨湖区的征拆完成量超过了去年全年的量。这一组组的数据，彰显了雨湖区人面对征拆，勇往直前、攻坚克难的决心和信念。