陈国春 郑飞兵 黄嶷峰

　　稻浪起伏，田间机耕道、水渠纵横。易地扶贫搬迁建设如火如荼，一个个新村雏形呈现。精准扶贫龙头企业机器轰鸣，产销两旺……8月，宁远大地远山近水，精准扶贫、快速健康发展的景象，处处泼墨出生动的画卷！

　　宁远大地，扶贫攻坚大道向前，坦途开阔！

　　凝心聚力扶贫攻坚，构建精准脱贫坚实保障

　　扶贫攻坚蓝图确定，全县动员、全民参与，以最强的力量抓实精确扶贫各项工作。

　　该县县、乡、村层层签订军令状，落实严格的限期脱贫责任制。县里成立了以县委书记为组长的领导小组，“五个一批”成立了以分管县级领导为组长的领导小组。组建150个驻村帮扶工作队，不脱贫不撤队。

　　该县把精准扶贫与全县中心工作、大局工作、重点工作紧密结合、统筹推进。按照“好班长带出好班子、好班子带出好队伍、好队伍创造好业绩”思路，县派工作队帮扶贫困村第一支书全部由县直部门“一把手”担任。组织县乡40多名党员干部对口帮扶8个软弱涣散贫困村。选拔12名优秀村干部担任贫困村支部书记，将21名大学生村官调整到贫困村担任支部副书记或村委会主任助理。大力实施“素质提升工程”，与浙江大学联合培训领导干部115人，分5期轮训基层党组织书记，实现全覆盖，打造“永不撤走的扶贫工作队”。壮大村级集体经济，新增年集体经济2万元以上的贫困村67个，增强了基层办事能力。

　　同时，该县充分尊重和发挥贫困群众的主体地位、主体作用，加强扶贫指导、典型引路和教育培训，增强贫困群众脱贫致富的信心和本领，激发他们参与扶贫工作的自觉性、主动性和创造性，实现扶贫由“输血”向“造血”转变。

　　“精准”贯穿全程，因人因地施策

　　该县按照资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走“四跟四走”原则，大力构建宜工宜农宜游产业扶贫格局。

　　到目前，该县培育了好放心米业、中联天地等扶贫企业40家，吸纳4200名贫困群众就业。发展烤烟、优质稻、油茶等现代农业， 150个贫困村种植烤烟1.5万余亩，年人均增收400多元。推动农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体发展，让贫困户在产业链条中就业增收、入股分红。全县发展农民专业合作社38家、家庭农场48家、种养大户518家。该县九嶷山兔农民专业合作社带动贫困户280余户养殖九嶷山兔，年户均增收3000元。推动乡村旅游发展，帮助贫困户吃上旅游饭，创建全省旅游名乡1个、旅游名村3个、三星级以上乡村旅游区12个、休闲农庄68家。发展农村电商，让贫困群众“触网”致富，建成农村淘宝县级运营中心和62个农村淘宝服务站，来势看好。

　　该县就近、就村、就镇、就城、就园推进易地扶贫搬迁。今年计划实施易地搬迁1495户5860人，投入资金3.5亿元，确定21个安置点，农发行已拨发易地扶贫搬迁贷款3亿元。该县大力解决水、电、路等群众最直接最关心最现实的问题，深入实施交通建设三年大会战、美丽乡村建设、绿色宁远建设、城乡环境卫生整洁行动等，带动、推进贫困地区基础面貌改变。全县行政村通畅率、通电率、有线电视覆盖率达到100%。新建1个农村可利用生活垃圾回收分拣中心以及9个乡镇站、146个村级点，建成10个乡镇环保型垃圾焚烧处理中心，全县农村垃圾清扫清运率、卫生厕所普及率、生活污水处理率分别达98%、80%、39%，连续三年被评为全省城乡环境卫生整洁“十佳县”。

　　该县始终坚持教育优先“斩穷根”，不让贫困地区孩子输在起跑线上。全县义务教育学校创建合格率100%，建成农村公办幼儿园18所，改善150个村小办学条件，新增义务教育学位2万个。大力实施“雨露计划”，对贫困村，每年安排3万元用于贫困学生就学补助。对贫困家庭“两后生”，帮助接受实用技术培训和职业学历教育，实现培训一人、脱贫一家。对贫困对象，开展实用技术和劳动力转移培训。2015年举办实用技术培训班5期、业务培训班7期、以会代训培训班4期，培训1960余人次，全县20个乡镇（街道）户均1.5名劳动力转移就业，每年人均增收近1000元。

　　该县积极推进扶贫、低保“两线合一”，贫困人口低保和五保覆盖率、农村养老保险和农村合作医疗参保率分别达86%、80%、99%、99%。建成标准化乡镇卫生院和社区卫生服务中心30个，在150个贫困村开展贫困户医疗保险救助试点，防止因病返贫。新改扩建农村敬老院、五保之家533所，新建保障性住房6192套，改造棚户区2390套，改造农村危房9601户，荣获全省保障性安居工程先进县。