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瞄准减贫110万人年度目标 湖南打好脱贫攻坚年度战

2016-10-17 20:08:37 来源:红网 作者:李慧 编辑:陈佳婕

  红网长沙10月17日讯(时刻新闻记者 李慧)今天是第三个全国扶贫日,湖南省把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程来抓,扶贫成效显然。2015年全省减少农村贫困人口126万人,今年预计减贫在110万人以上。

  脱贫攻坚 湖南思想和行动同发力

  去年11月召开的中央扶贫开发工作会议,吹响了脱贫攻坚的进军号,中央扶贫开发工作会议以来,湖南省先后召开省委常委会议、省政府常务会议、省扶贫开发领导小组会议13次,市县两级召开重大会议1700余次,研究部署脱贫攻坚工作。着力加强干部培训工作,全省先后举办脱贫攻坚省市县三级培训班多次,参训人员达到15余万人次。今年,湖南省又举办了全省扶贫办主任培训班、全省1536个乡镇党委书记培训班、驻村帮扶工作队培训班等。

  从政策上,湖南省委省政府建立了“1+10+17”脱贫攻坚政策支撑体系,今年4月1日湖南省委省政府又出台了实施意见,全面推进发展特色产业增收、引导劳务输出、实施易地搬迁、结合生态保护、加强教育培训、开展医疗保险和医疗救助、实行兜底保障等7大脱贫攻坚行动。

  在资金投入上,2015年,省级安排财政专项扶贫资金7.2亿元,比2014年增长92%,并从中央给地方的债券中切块安排10亿元用于扶贫开发。今年,省财政新增财政扶贫资金20亿元,较去年增长205%,同时从地方债券中给贫困地区切块安排21亿元用于支持贫困地区基础设施建设。率先将涉农资金整合推广到所有贫困县,明确各项资金切块安排到贫困县的比例不得低于55%。2016年,省级切块下达贫困县的资金规模预计达156亿元,市县两级财政扶贫投入实现翻番,分别达10.4亿元、13.7亿元。

  今年4月份,中组部、国务院扶贫办下发《关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知》,明确“贫困县党政正职在完成脱贫任务前,原则上不得调离。脱贫摘帽后,为巩固脱贫成果,仍要稳定一段时间。”9月19日,湖南召开全省贫困县党政正职谈心谈话会,湖南省委书记杜家毫要求贫困县书记和县长牢固树立“四个意识”,不计个人荣辱得失,把个人升迁抛在脑后,坚决克服思想波动,坚决防止急功近利的问题,做到不脱贫、不松担。

  紧扣精准要求,打造脱贫攻坚湖南特色

  湖南创新提出“四跟四走”产业扶贫模式,如今这一模式成了湖南精准扶贫发展的一张响亮名片。坚持“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫路子,投入财政扶贫资金5亿元,实施重点产业项目86个,直接帮扶20万贫困人口。

  目前,湖南在60个县市区的556个贫困村开展光伏发电扶贫项目试点,其中在郴州市498个贫困村全面实施。已在124个县推进“无抵押、无担保、基准利率”扶贫小额信贷工作,对154万户贫困农户进行评级授信,授信金额达345亿元,已发放扶贫小额贷款60亿元,帮助23万户贫困农户解决了产业发展资金短缺的问题。

  完善了贫困农户危房改造政策,明确对建档立卡贫困户的无房户和D级危房户、其他符合农村危房改造重点帮扶政策的特困农户,按5万元/户进行补助,让贫困农户自身稍加努力就能建造60平米的安居房。同时,以整村推进为平台,规范农村建房秩序,加强基础设施建设,改善农村人居环境,做到既有新房、又有新村。力争通过五年努力,通过加大财政投入,发挥金融机构的作用,集中5年时间解决好全省约112万无房或危房贫困人口的安居问题。其中邵阳市计划在两年内完成全市所有7万无房或危房贫困农户的危房改造,其中今年已落实宅基地2.2万户,启动建房1.7万户。

  今天全省劳务协作脱贫工作会议在长沙召开,湖南积极推进劳务输出脱贫工作,圆满完成了省际、市州际、州内、县内四个层面的劳务协作脱贫试点工作,帮助湘西自治州18.96万贫困劳动力实现了稳定就业,新增转移就业2.2万余人,探索了一系列可复制的经验,湖南的试点成效将在全国进行总结推广。

  湖南脱贫攻坚工作广泛动员各界,不断凝聚脱贫攻坚的强大合力。调动行业资源,动员全省3万名政协委员投身“三个一”行动,省军区落实帮扶贫困村129个、贫困户418户,精准帮扶3.6万名贫困群众。加大驻村帮扶投入,省市县乡四级工作队整合扶贫投入18.4亿元,带动770个贫困村、38余万贫困人口实现脱贫,省扶贫办对省派工作队安排的扶贫资金由50万元增加到100万元。深入实施“三个万”工程,扎实开展“万千万”三年行动计划,引导1万家“三社”力量(社会组织、社区和社会工作专业人才)进1000个村帮扶10000户贫困户实现稳定脱贫,发动社会各界参与。

  下一步,湖南省将瞄准减贫110万人的年度目标,认真打好脱贫攻坚年度战役。聚焦建档立卡贫困人口,有序退出贫困县、贫困村和贫困人口,强力推进重点工作,坚持“四跟四走”产业扶贫路子,充分调动社会资本、金融资本参与扶贫工作,带动150万贫困人口通过发展产业增收。构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,切实把脱贫攻坚的重大政策、显著成效、经验做法宣传好、报道好、推广好,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围,推动真扶贫、真脱贫,确保动真格、见真效。

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