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江华产业扶贫:因人施策“拔穷根”

来源:红网 作者:董自力 编辑:何冰 2016-11-07 22:41:37
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在江华县南冲村高山茶叶基地,白茶长势喜人。

今年9月底,江华县大路铺五洞生猪生态养殖基地开始投放猪苗。

  红网江华11月7日讯(时刻新闻记者 董自力)湖南省江华县桥市乡南冲村是典型的高寒山区贫困村,有贫困户35户148人,该村地理位置和气候条件适宜种植优质有机茶。

  针对这一实际情况,江华县在南冲村注册了益崧家庭农场有限公司,吸纳村里35户贫困户为股东,把县扶贫办提供的每人2000元产业扶持资金和每人5000元的小额信贷资金作为贫困户股份入股,投资300余万元,流转2000多亩土地发展白茶和黄金茶。贫困户按入股资金参与分红,每年每人可获得分红1240元。此外,贫困户还可在公司和茶叶基地务工,获取务工收入。

  2015年,南冲村实现了整村脱贫。

  近年来,江华县按照“四跟四走”的产业扶贫思路,因村制宜、因户施策、因人施策,制订了《关于发展扶贫产业的奖励办法》,鼓励和支持农业企业、农民合作社、能人大户、家庭农场等经济组织与贫困农户建立紧密的利益联结机制,采取直接帮扶、委托帮扶和股份合作三种产业帮扶方式,不断增强了贫困人口“造血”能力。

  “对于有劳动能力,但产业发展能力差的贫困农户,我们尊重贫困农户意愿,鼓励和支持贫困人口把上级政策扶持资金、土地、林地等生产资料折价入股农业企业、农民合作社、家庭农场等经济组织。”江华副县长候选人、县发改委主任黄守平介绍,以入股分红的形式,优先发展优质茶叶、食用菌、生猪等特色产业,实现了股份到户、利益到人。

  去年以来,江华县按照入股分红的帮扶方式共帮扶贫困对象5128人。

  对于“无劳力、无能力、无资金”、必须依靠国家政策兜底和政府帮扶方能脱贫的贫困对象,江华县通过创新金融扶持模式,将金融扶贫、产业扶贫和兜底扶贫相融合,采取分贷统用统还固定受益模式,为1.72万个没有劳动能力、银行不能授信的兜底贫困对象争取到每人1万元的小额信贷,并投入到县国有扶贫公司――神州瑶都扶贫开发有限公司,委托该公司与温氏公司合作发展生猪养殖产业项目,年出栏20万头。按照项目设计,给予为期三年的贴息,并按每人2000的标准给予产业扶贫资金扶持。

  黄守平介绍,项目建成后,兜底贫困人口不承担还贷和付息,2016年至2018年,每人每年可享受固定分红300元,2019年至2035年,每人每年享受固定分红1080元,稳定受益长达20年,实现了贫困人口在整个过程中“零负担、纯收益”。

  项目规划建设10个项目基地,目前,大路铺五洞示范基地已竣工投产,其余9个预计可在今年年底建成。

  对有产业发展愿望、有产业发展能力的贫困户,江华县依托县内―批有合作意愿、有社会责任、讲诚信和有实力的农业企业和经济组织与贫困农户合作发展优质水果、优质水稻、食用菌、茶叶、制香等优势特色产业;由公司向农户提供农资和技术指导,并按保底价回购农副产品,确保农户获得稳定收益,去年以来,按照这―帮扶方式共帮扶贫困对象11577人。

  同丰米业公司是一家以发展生态优质水稻和深加工的省级农业产业化龙头企业。该公司以“企业+农户”的经营模式,以“订单农业”的方式对贫困户开展产业帮扶,为农户提供种子、农药、肥料等生产资料,并按合同回收产品,使每亩水稻比传统种植多增收600元。2016年该公司直接帮扶109户396个贫困人口,人均增收1500元以上。

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