我省首试增减挂钩节余指标省内流转成功

　　高新区获新邵1200亩建设用地

　　本报1月13日讯 今天，新邵县与长沙市高新区城建用地增减挂钩节余指标流转成功签约，高新区以2.8亿元的价格获得新邵县增加挂钩节余的1200亩指标。这是我省首次试点增减挂钩节余指标在省内流转，在缓解“先富”地区建设用地不足的同时，又解决贫困地区脱贫攻坚“钱从哪来”的问题。

　　城乡建设用地增减挂钩，是在建设用地总规模不增加、耕地数量不减少、质量不下降的前提下，把农村建设用地复垦为农用地，然后在城市地区安排一批新增建设用地项目。

　　为缓解土地供需矛盾，促进城乡统筹发展，2008年我省就开始试行城乡建设用地增减挂钩。制度设计之初，不许跨出县域调剂使用。

　　为支持扶贫，用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，2016年，省国土资源厅提出，允许集中连片特困区和国贫县节余的新建指标在全省范围内流转。经过多次规划、调研，试点确定在新邵县开展。

　　新邵县为武陵山片区扶贫攻坚县，目前尚有127个建档立卡贫困村，贫困人口75393人，脱贫任务艰巨，也面临着资金严重短缺的问题。项目实施后，农民搬进占地面积小的集中居住区，原来占地面积较大的旧房宅基地复垦为耕地，可节余挂钩指标1200亩。指标流转给长沙市高新区后，新邵县可获得2.8亿元资金，专项用于扶贫。

　　对高新区而言，此次流转既能解决紧缺的计划指标和占补指标问题，还能简化报批资料和程序，是一条破解发展用地难题的好途径。按照规划，今年6月份，这1200亩流转的土地将进行验收。

　　记者从湖南省国土资源厅了解到，目前我省新增城乡建设用地的缺口城市主要是长株潭三地，每年缺口约8万亩。湖南省国土资源厅党组成员、副厅长金勇章表示，未来，城建用地增减挂钩节余指标省内流转将在符合条件的地区逐步推广。■记者 潘显璇 通讯员 邹礼卿 谢潇波 李进锋