天心区完成对17个社区的提质提档。图为提质后的友谊社区。长沙晚报记者邹麟 摄

　　长沙晚报记者 卜劲文 实习生 龙家卉

　　冬天犹在，人们却分明感受到天心发展的浓浓春意。

　　20多天前，长株潭城际铁路正式开通运行，这条穿越天心的铁路线将长株潭三市居民带入半小时生活圈。也是20多天前，天心区13个重大项目集中开工开业，总投资120亿元。承载着长沙未来的发展，这一片热土迎来了前所未有的发展“黄金期”。

　　回首2016，助力长沙创建国家中心城市，面临“十三五”的开局，天心以大开放的气度与决心，加快“腾笼换鸟”，谋划新老城区发展，布局湘江岸线，打造“长沙外滩”，发挥空间、位置优势，建设国际国内一流产业，在机遇与挑战中，撸起袖子加油干的璀璨天心让人们看到谋事在人、成事在“争”的自信和锐意进取。

　　产业发展活力更强

　　全年铺排重大产业项目54个，总投资740亿元，预计完成年度投资121亿元

　　一个开放进取的经济体，必然拥有多元发展动力，而这正是2016年天心区走活区域经济、对内对外开放、多点多极发力的一大看点。

　　春节将至，这些天来，位于天心区城南片区、长株潭融城核心区、长株潭商圈内，刚刚开业的中海环宇城渐入佳境。在加快项目建设、促进产业发展活力这幅宏大画卷中，中海环宇城只是其中的一处美丽风景。

　　致力建设一个集购物、休闲、娱乐、体验于一体的大型城市高端消费商圈，天心区已投入近40亿元在商圈周边建设芙蓉路、红旗广场、湘雅五医院等配套项目。商圈内，友阿奥特莱斯购物公园早已建成开业，鑫远融城商业广场、德胜欢乐广场明年建成运营，此外，五江国际商业广场、长利家居城也即将动工建设。待到这些项目于2018年全部建成后，商圈大型商业运营面积将超过100万平方米，商贸销售额将突破60亿元，直接带动就业将超过5000人，商圈辐射的400平方公里范围内消费群体将超过300万人。

　　去年以来，随着天心区“北提南进、服务引领、民生造福”发展战略的实施，全力建设“融城核心、璀璨天心”，三大板块按下发展“快进键”，大平台、大产业、大项目、大企业加速推进，天心“走出去”“引进来”，创造了开放发展的大好机遇——

　　南下香港，正式成立天心区香港深圳招商站，现场签约总投资超过120亿元的大单。此次招商会被誉为近年来天心区规格最高、规模最大、效果最好的招商推介活动；北上首都，举办湖南地理信息产业园推介恳谈会暨新三板并购峰会，共10个地理信息项目现场签约，总计协议投资额113.5亿元；驻守长沙，成功举办全国地理信息产业大会，湖南地理信息产业园与中科遥感(湖南)科技园等9家企业举行了盛大的签约仪式。

　　开放的天心敞开发展胸怀，实力雄厚的企业纷至沓来，他们用行动对天心未来投下信心票。

　　海信广场、中海环宇城、弘高车世界建成营业；中南总部基地、汇景环球等产业平台加快建设，引进华夏保险湖南总部、中国进出口银行湖南分行、长沙农商行等重点项目55个，其中区域性15个；一线传媒、启迪桑德等企业进驻长沙国家广告产业园，宝成电子商务产业园落户暮云经开区，广州南方数码等入驻地理信息产业园，新增商事主体4470家。

　　“天心区金融产业带的聚集效应，助推该区发展前景广阔，极具投资价值和商业价值。因此，华夏保险在投资深圳、广州等一线城市核心区的基础上，选择购置位于天心区湘江金融外滩的华远国际中心，这也是华夏保险在中国中部省域尝试开展投资的开端。”华夏保险董事长李飞说。去年，天心区全年铺排重大产业项目54个，总投资740亿元，预计完成年度投资121亿元。

　　城乡环境品质更高

　　96个绿化项目、17个社区提质提档基本完成

　　狭长蜿蜒的小巷、鳞次栉比的矮房、纠缠不清的电线……这是以往老旧城区给人的印象。然而，去年，当人们走进裕南街街道仰天湖社区，沿着七弯八拐的小巷子，走到完成提质提档后的仰天湖一村片区，却发现这里竟有曲径通幽之妙——满街的绿意映入眼帘，让人不禁喜上心头。

　　大景观串景拾绿，小街巷推窗见美，道路交通、基础设施飞速发展，城乡更美大步流星，这是“十三五”开局年天心又一大收获。

　　去年先锋文化公园、莲花社区公园等96个绿化项目的铺排，让天心区新增提质绿地310公顷，公园、广场、林带、游园遍布全区……穿行在大街小巷，如置身于美丽的公园。在两型科学规划、绿色产业主打“守护”下的57平方公里暮云片区，引领着城南的“绿色追逐”。天心区还提出打造“绿心+”概念，构建绿心、林带、公园、广场、游园、绿道、街巷等绿色均衡发展的建设体系，并首次将“微生态”理念引入全区首批17个社区提质提档行动中来，让居民在家门口享受天然氧吧，找到心灵休憩的家园。仰天湖打造的新造型——长沙首个无围墙微生态社区，成为天心区围绕“山水洲城”做文章，彰显“生态天心”新格局，打造“绿心+”概念，将葱茏绿意向街巷延伸的一个缩影。

　　在官桥湖旁，以现代中式田园风格主打的民居改造建设正如火如荼，在美丽乡村建设的基础上，暮云街道提出打造美丽乡村建设的“升级版”。记者看到，沿湖的4栋民房已经完成了建筑色彩、屋顶、门窗的统一打造，白墙灰瓦，孩子们在刚刚铺好的渗水砖上玩耍，好一幅新农村景象。据悉，这样的房屋将达到300多栋。南托街道的沿江村，围绕“一点三线”提质改造和60户以上的绿色庭院建设正紧锣密鼓地进行。

　　去年一年，行走天心，印象最深的还有路的建设。暮云片区划入天心区后，这个城南片区成为名副其实的融城核心，城市向南步伐加快，在城市升级加速器的引擎推动下，繁忙的芙蓉南路远远不能满足融城需要，一条条纵横的新路为这个“巨人”输入新的血液。

　　湘府路快速化改造，新开铺南路提质改造，万家丽路西延线、暮云片区“四纵六横一环”道路开建，地铁1号线、长株潭城际铁路通车，韶山路、芙蓉路、湘江路三条南北干道建设与提质，与株洲、湘潭无缝对接，让天心的城乡环境、区域发展驶入了快车道。

　　民生保障力度更大

　　发放城乡低保金2600万元，启动学校建设新三年行动计划

　　投入10亿元，建成17所学校，新增学位6720个；发放城乡低保金2600万元，灵活就业社保补贴1100万元；整改较大以上安全隐患23处，化解信访积案15起，办理法律援助案件920件；新改扩建8个社区办公用房，建成10家日间照料中心，区社会福利中心加快建设，高龄津贴政策全面落实；率先完成并村工作……数字里有大民生，一个个数字背后隐藏着“更可靠的社会保障”“更舒适的居住条件”“更满意的收入”，让越来越多的天心区居民真切地触摸到了自己的“幸福”。

　　回顾这一年，说起天心“民生更爽”的变化，可以不止一次用“从无到有、从小到大、从弱到强”来表述。

　　去年，因投资方原因一度停滞的湘雅五医院建设项目重新开工，力争在近年开门营业。天心区没有一家三级甲等综合或专科医院，届时将彻底改变长沙南部医疗资源相对短缺的局面，缓解长沙南部甚至长株潭地区看病难。

　　从去年起至2018年，天心区启动新一轮的学校建设三年行动计划，将投入资金19亿元，实施27个学校建设项目。其中，重心在暮云片区，拟投入资金6亿多元，新改扩建14所高中、初中和小学，建筑面积约114700平方米，新增学位约7740个；在教师队伍建设与配备上，将继续给予暮云片区政策上的支持，进一步加强暮云片区学校与市内名校的合作办学及与区内名校的结对交流；通过专家讲座、送课上门、城乡教师互换、实地指导和外出观摩等推动从原来城乡教育的梯度呈现到区域教育更加均衡发展。

　　为努力营造健康、清洁的区域大气环境，切实减轻油烟污染对大气产生的不良影响，天心区率先全省实施餐饮油烟实时在线监控，利用互联网科技助力长沙大气污染防治“冬病夏治”攻坚战，空气、噪声、水质等重要指标有效控制。从油烟的随意排放，到违法油烟排污无所遁形……

　　太多这样的对比，印证了天心民生更爽的深刻变化。“我们原来的学校很破旧，一遇下雨，在教室上课的我们就要和雨滴捉迷藏；如今，我们的教室宽敞明亮，校园现代而美丽。在这里，我们快乐成长！”在去年的一次活动中，湘府英才小学的孩子们用纯真的表演展示了学校的变化。

　　去年，区公共法律服务中心和社区矫正中心建成运行，赤岭路、先锋街道社区卫生服务中心建成，更多法律、医疗服务资源送到居民家门口。

　　自身建设要求更严

　　精简行政审批事项85项，处理“12345”市民服务热线工单4676件

　　花开果硕又一年。回眸这一年，那些深刻的印记见证着天心区干部的昂扬与风采。

　　这一年，天心区认真组织“两学一做”学习教育，深入开展“怎样做‘四为’干部，促进天心加快发展”大讨论，机关作风建设全面加强，在全区掀起一轮又一轮的学习高潮。

　　这一年，行政审批、商事登记、公车管理等改革不断深化。“园内事园内办，方便多了。”这是大半年来，天心区两大园区驻园企业的普遍感受。该区精简行政审批事项85项，并在全市率先下放优化涉企职权，决定向辖内两个省级园区——暮云经开区和天心经开区下放、优化涉企行政职权38项，其中下放16项、优化22项。今后，项目从前期立项到开工建设再到竣工验收，大多数手续都可在经开区办理，多数审批事项均可当场办结。

　　天心区大力下放的区级涉企行政职权，涉及发改、城乡建设、农林水利、经济信息、市政管理等5个部门16项区级行政职权。“如非重大和限制类企业投资建设项目备案，以前企业需到区发改局办理，办结时限为3天。涉企职权下放优化后，由园区企业服务中心一站式代办，实行‘单一窗口、全项受理’和‘车间式流水线’的行政审批新模式，1天内完成办结发证，审批速度提升50%以上。”天心区编委办相关负责人说。

　　这一年，集体决策、法制审查、政务公开等管理制度进一步完善，区政务服务中心办事大厅搬迁提质，处理“12345”市民服务热线工单4676件，办结率100%。8月29日，天心区政务服务中心新大厅正式启用，大厅分上下两层，立体式办公，配备两个电梯、大型触摸屏电脑、免费wifi、免费手机加油站等电子化便民设备，服务区面积近3000平方米，区发改局、区财政局、公安分局、工商分局等34个部门单位进驻，设立窗口49个。多项高标准的建设，使政务服务中心在服务环境、办事功能等方面更加优化和便民。记者看到，新大厅还为每个窗口配备了服务评价器（取代原纸质服务评价卡），每位办事群众在办理完业务后，能马上对此次服务进行按键评价。小小一个按键，给办事群众多了一份评价的权力，对窗口的服务工作起到了很大的监督和促进作用，让窗口工作人员能够及时了解到服务态度的好坏、办事效率的高低，对提高大厅整体服务水平和服务质量起到了积极的促进作用。

　　这一年，承办区人大议案2件、建议60件、政协提案120件，办复率100%。办理市长、区长信箱来信580件……

　　回眸过去，岁月如歌；展望未来，满眼皆春。生态宜居、产城融合，处处有风景，新兴而充满活力……城南天心已初现“璀璨天心”的别样魅力。