红网专题：新动能——2017湖南两会

　　时刻新闻记者 杨艳 沈梦艳 长沙报道

　　“发展特色优势产业”“培育‘百年老店’”“强化对实体经济的政策支持”“着力构建‘亲’‘清’政商关系”……深读今年的政府工作报告，字里行间彰显出湖南提振实体经济的强大决心和务实举措。那么，作为深化改革、转型升级的参与者、实践者的企业家代表，是如何看待?作为政府部门，又该怎样来打破拖累发展的坛坛罐罐，加大对实体经济的支持服务力度？

　　从制造业着手，抢占新一轮竞争制高点

湖南省政协委员、湖南省经济地理研究所副所长王义高（左）。

　　实体经济是强国之本、富民之基，如何振兴实体经济？在湖南省政协委员、湖南省经济地理研究所副所长王义高看来，振兴实体经济重在实现产业转型升级，转变经济增长方式。

　　王义高表示，振兴实体经济要从制造业着手，抢占新一轮竞争制高点。“能不能实现转型，制造业是关键因素。”

　　他建议要大规模压缩研究性学校规模，将实业技术学校实实在在建立起来，让技术学校回归技术领域。并鼓励适当推广学徒制，传承工匠精神。引进高科技人才，进行技术创新，提高产品质量。

　　由于机制灵活、决策高效、“船小好调头”，中小型企业是最具活力和创新力的企业群体，往往在技术创新、管理创新、商业模式创新等方面走在社会前列，成为实体经济主体力量，但仍需面对融资难的问题。

　　针对中小型企业融资难，王义高建议银行降低利率，并将营业税改增值税税率统一降低到11％，通过降低企业的制度性交易成本，最终提高企业的全要素生产率，给予企业生存发展的空间和转型升级的机会。他表示，政府相关部门应加大服务力度支持中小企业发展，政府的政策、项目支持是根除融资难的症结。

　　看好招商引智计划，培育更多“湘字号”

湖南省政协委员、省社会科学院研究员尹向东。

　　“今年的《政府工作报告》感觉特别实，体现这个‘实’的一个重要方面是用系列实招做实实体经济。”尹向东称，实体经济是经济的根基、发展的核心、动力的源泉，2017年第一项重点工作就是大力振兴实体经济，用具体招数促进经济平稳增长，“招招是实招，招招有针对，招招抓要害，招招现实效。”

　　尹向东介绍，振兴实体经济的招数里，包括从产业基础和资源禀赋出发，大力发展一批特色优势产业，形成有特色、有竞争力、高成长性的优势产业和行业龙头企业；从优化经营结构、生产结构和产品结构出发，促进企业调整结构，增加技术改造与研发投入，提升企业核心竞争力等内容。

　　“湖南实体经济要努力探寻供给侧结构性改革中的消费转型升级动力。”尹向东称，政府看到了培育湘字号品牌的重要性，从“增品种、提品质、创品牌”出发，实施“湘品出湘”，培育更多“百年老店”，打响“湖南老字号”“湘字号”品牌，这向内将满足本省消费者与企业需要，巩固与扩大湖南产品在本省市场的占有率，向外则以技术、质量、品牌打市场，拓展省外国外市场。

　　尹向东看好招商引智计划。他称，工作报告里第一次明确提出引进中国企业500强、中国民营企业500强的盈利企业管理团队给予奖励，这发出了一个明确的信号，引智与引资同等重要。对于金融支持与精准帮扶政策，尹向东建议提高金融支持实体经济的精准度和实效性，用实招鼓励与引导金融机构支持实体经济发展，解决中小企业融资难、融资贵问题，用实招鼓励与引导企业借助资本市场，解决企业大发展中的资金问题，实现资源整合和产业升级。

　　他称，振兴实体经济的招数系统而全面，必要且可行，只要抓到位、做到位、奖到位、调到位，湖南省实体经济必然得到大发展。

　　吸引年轻血液助力实体经济发展

湖南省政协港澳委员、香港工业总会副主席、永保化工（香港）有限公司董事总经理郭振华。

　　作为一名17年的老委员，从起初履职的“英雄无用武之处”到现在的“力有不逮”，湖南省政协港澳委员、香港工业总会副主席、永保化工（香港）有限公司董事总经理郭振华点赞湖南发展飞速，“一年一个样。”

　　让他印象深刻的是，第一次履职走出长沙黄花国际机场，外面黑漆漆的，一片荒凉。“长沙是湖南的省会城市，然而当时认为它是距离城市很远的地方。”让他眼前一亮的是，这次参会同样乘坐飞机，出了机场阳光灿烂，高楼林立，俨然变成了一个彩色、活泼的城市。

　　虽很少回湖南，郭振华坦言对湖南的发展很关注，在他看来，湖南有很好的区位、产业和文化优势，要进一步建立和完善激励机制，抓实产业发展，加大科技创新对实体经济的支持力度。

　　“近年来，湖南的高铁、磁浮等轨道工业快速发展，老百姓的生活质量和精神面貌大不一样，作为一个祖籍为郴州的湖南人，这让我很自豪。”郭振华表示发展实体经济必须以高新技术为载体，完善交通运输和物流体系为其保驾护航，将会吸引更多的客人来湖南投资兴业。

　　中小企业是国民经济的就业主体。郭振华表示，发展中小企业就是发展实体经济，因为大部分的有效供给，都是中小企业提供的，中小企业既是扩大就业的主体，又是扩大内需的主要方面。他建议政府多出台优惠政策，降低税金和门槛，让年轻人和初创的企业多些创业尝试，让年轻的血液融入，助力实体经济发展。

　　提高产品竞争力方能应对 “寒冬”

湖南省人大常委会委员，华菱集团总经济师向德伟。

　　“对于湖南钢铁产业来说，总量上不过剩，但是结构存在问题。”向德伟称，钢铁去产能意味着调整结构，升级产品，提高竞争力。他介绍，湖南钢铁需求量约3000万吨，产量为2000万吨，部分产品存在产品过剩，但更多的意味着先进产能不够，高端产品不足，满足不了新兴产业的需求。“提高竞争力一在于提高产品质量，二在于降低产品成本。”

　　向德伟称，政府工作报告里振兴实体经济的决策正确，顺应了发展潮流。目前，税费负担重、融资成本高、人工成本高、物流成本高湖南是实体经济发展面临的“四座大山”，政府工作报告提及要强化对实体经济的政策支持，用好用足税收优惠政策，同时引导企业减虚夯实、减少冗员、减少能耗，这些都促进实体经济的重大利好，关键要落实政策，改造营商环境，让企业真正“轻装上阵”。

　　向德伟认为，经济新常态下，GDP发展速度应该放慢脚步，走低增长、节能环保、民生保障道路才能实现健康有序发展。同时他建议更加神圣地设置、使用工业化专项资金，多往农业、环保等产业倾斜，减少不和平竞争现象发生。

　　“传统产业转型有阵痛有压力，在这个时候更加需要理性地思考，科学地规划。”向德伟称，尽管身处“寒冬”，包括钢铁产业在内的实体经济主体通过转型升级、创新改革，一定能应对“寒潮”，在新一轮“供给侧”改革中迎来新的动力和机遇。

　　拿出供给侧结构性改革“实招”

省人大代表、中国铁建重工集团党委书记、董事长刘飞香。

　　制造业是实体经济的主体，是科技创新的主战场，是供给侧结构性改革的主攻领域。对湖南而言，实体经济能否振兴，成在制造业，败也在制造业，核心在创新。

　　在装备制造行业摸爬滚打多年的省人大代表、中国铁建重工集团党委书记、董事长刘飞香则是信心满满。去年，在工程机械行业并不景气的大背景下，铁建重工却逆势上扬，占据了全国盾构机市场一半以上的份额，仅长沙产业园就实现总产值65亿元，净利润超12亿元。

　　“湖南实体经济占比高，有基础、有优势、有潜力，特别是装备制造业和科研院所实力雄厚。”刘飞香表示，随着长株潭“中国制造2025”试点示范城市群、长株潭国家自主创新示范区等诸多“金字招牌”相继落户，湖南实体经济特别是制造业发展已迎来“春天”。

　　“处在新旧动能转换期的湖南，除了要加快发展新兴产业，更重要的是依靠创新推动传统企业转型升级，增强核心竞争力。”刘飞香说，供给侧结构性改革的最终目的是满足需求。传统企业过去生产的低端、低廉产品，已不再适应新形势下中高端的需求。这就需要用好创新这个“实招”，把目光从产量转向质量，从制造走向智造，全面提升产品技术、工艺装备、能效环保水平，实现涅槃重生。

　　场外连线：

　　资金要用在刀刃上

湖南省政府参事、湖南商学院荣誉一级教授柳思维。

　　“发展实体经济，要抓住政策、资金、创新、智能几个关键词，全力推进产业创新。” 1月14日，正在南京参会的柳思维，通过红网直播观看了政府工作报告全过程，他最关心其中的“振兴实体经济招数”。

　　柳思维认为，振兴湖南实体经济的破局在于产业创新，要加快传统特色优势产业的升级与转型，如传统工程机械、动力设备制造、钢铁冶金等行业的升级，使传统制造向智能制造等方面转变。要适应市场变化加快战略性新兴产业的发展，如智能机器人制造、新型节能材料产业制造、绿色生态产品制造等。要以产业链条为纽带加快培育一批规模大、核心竞争力突出的产业集团，打造产业“航母”，全面实施品牌兴产品牌强企战略，大力提高产品的有效供给率、品牌竞争力、市场附加值。

　　“资金要用到刀刃上，引导资金从脱实入虚向脱虚向实转化。” 柳思维分析，当前流动性过剩，大量资金进入债券、股票等虚拟经济市场，直接导致实体经济“贫血”，这是当前经济最突出问题。对此，银行要减少一些理财产品的经营，支持实体经济发展。实体企业要将更多的资金用于自身转型升级、技术改造，而不是把钱用于炒楼、炒股等虚拟经济。其次是利用金融杠杆，提高虚拟经济金融运行成本，引导资金流向实体经济。而政府要按照资源秉赋、市场可行性、产业关联性对全省实体经济进行分类指导，包括加大对实体经济的资金等要素支持与服务，改善实体经济发展环境，特别是千方百计降低实体经济的各种成本，提高实体经济的投资回报率和产出效率，提高实体经济对社会资本投入的吸引力。