长沙2.5万辆共享自行车带来便利也带来停放、安全等问题，一政协委员呼吁：

　　尽快制定共享自行车监管办法

　　潇湘晨报记者 骆一歌 长沙报道

　　2.5万辆共享自行车投入长沙，在给市民生活带来极大便利的同时，一些问题也相继暴露。

　　不少市民对于共享自行车的停放没有概念，大街上出现不少乱停乱放的自行车；有的市民并不爱惜车，将二维码刮花，或将车据为己有；有的车辆出问题后，运营商没有及时发现，导致废弃自行车被弃城市角落；16岁以下孩子不能骑行共享自行车，但没有得到很好的监管……

　　本周，本报推出“聚焦城市共享自行车”系列报道，关注共享自行车存在的各种隐患与问题。对此，几大自行车供应商表示，希望能得到政府在政策方面的支持与规范，让市民用车更加正规和便捷。有政协委员也注意到了这一现象，直接呼吁：尽快建立出台共享自行车监管办法。

　　问题

　　假认证、骗子盯上共享自行车？

　　记者浏览网络购物平台发现，某二手交易网络平台上，有人在销售ofo单车的“学生认证技能服务”。据了解，ofo单车最开始服务于高校，已开通ofo单车的高校，其老师和学生不需交押金，租金只要0.5元一小时。而社会人员使用ofo单车，则需要交押金，租金是1元一小时。在网上花9.9元购买“学生认证技能服务”，就可以“假装”自己是老师或学生。

　　对此，ofo长沙地区负责人听闻后表示，ofo单车在校园的运营是“半公益形式”，目前师生认证用户是0.5元一个小时，一个月5块钱封顶，所以校园运营相当于给师生提供的福利，“对于出售学生认证的行为，我们是极不认同的，当然这也很可能是骗子”。这位负责人表示，会加强与各方的合作，打击这种行为。此外也会完善认证流程，防止这种情况的出现。

　　16岁以下孩子也能注册？

　　本报近日报道了低龄儿童偷骑共享自行车造成安全隐患的现象。当时四家供应商均称，自家自行车不能给16岁以下的孩子骑，在注册环节就会把16岁以下用户“过滤”掉。那么事实果真如此吗？

　　记者使用了一名7岁儿童的身份证号码分别试着注册摩拜、ofo、酷骑和永安行四家共享自行车系统。结果发现，虽然四家都需填写身份证实名认证，但是并不是每一家都将这名7岁儿童的身份证号“拒之门外”。

　　通过注册发现，摩拜和ofo两家公司拒绝了这个身份证号的申请，系统显示“年龄没有达到法定用车年龄”。

　　但注册酷骑和永安行两家却成功了。酷骑和永安行方面听闻后均表示，会进一步在技术上改进，减少用户骑车的安全隐患。

　　“不是自己的东西不爱惜”

　　自从共享自行车进入长沙市场，自行车被损坏的情况更是屡见不鲜。

　　长沙市民张先生就多次见到有人“不爱惜单车”的行为。他说，自己多次在橘子洲看到有人将共享自行车骑着下台阶，“那么高的台阶，这种单车真的不经搞”。张先生为此感到很惋惜，“不是自己的东西不心疼”。

　　我们此前的报道中也曾提到，有市民刮花共享自行车车身的二维码，或者记住某台车的编号和固定密码，将车据为己有。

　　观点

　　监督是共享自行车运作的难点

　　拥有经济学博士学位的湖南师范大学新闻与传播学院教授肖赞军认为，“共享单车”虽然主打共享概念，但它们并不属于“严格意义上的共享经济”。

　　“举例说，神州、首汽不是共享经济，但滴滴是。”肖赞军说，现在市面上的共享自行车，是公司拥有的而非由不同主体拥有。各大共享自行车供应商将车子分时租赁给大众，这种形式只是共享经济的外延，算是一种广义上的“共享经济”。

　　肖赞军认为，正是由于这种非典型“共享经济”的使用者和资源所有者不一致，导致了它的各种问题频繁发生。

　　“共享单车的发展健康程度，与社会发展水平相关，受公民的素质制约”，肖赞军认为，现在的问题是，监督是共享自行车的一大难点：监管是政府的，政府对非共享经济只要监管企业，但是对共享经济监管难度很大。共享自行车的企业信息平台可以提供信息沟通，但对用车过程很难监督，“这样就存在很多去中介的交易，有中介交易，监管中介即可，去中介交易，则无法很好地监管。”

　　他举例说，淘宝网是去中介交易，但如果买家和卖家的信用分高，交易就容易完成，因为信用分代表“公民素质”，而现在的共享自行车普遍缺乏一个科学判定素质的指标。

　　对此，几大自行车供应商均表示，会在今后加强与政府方面的沟通，希望获得政府在硬件与政策方面的支持与规范，让市民用车的时候更加正规与便捷。

　　政协委员提案

　　希望制定法规尽快明确共享自行车停放点

　　共享自行车带来的各种问题，引起了长沙市芙蓉区政协委员刘毅的关注。最近，他也一直在关注本报关于共享自行车的系列报道。2月17日，他告诉记者，自己此前已提交了一份“关于发展和规范互联网自行车的建议”。他说，自己虽然目前还不是共享单车的用户，但是对于这种绿色出行的方式很感兴趣，自己也想加入其中，所以特别关注，“政府部门应对这一新生事物给予足够的关注，并对由此可能引发的问题尽快研究，制定相关政策。”

　　刘毅在提案中从政府监管、城市规划和规范停放等方面做出了自己的建议。

　　刘毅认为，应尽快制定互联网自行车的监督管理办法。“互联网自行车为整个自行车出行带来一场革命性的变革，但目前处于野蛮生长阶段”，企业以占有市场为目的大量投放，车辆不按规则通行、乱停放、随意破坏自行车等不良行为也给城市管理带来了一系列问题。同时，政府还要考虑道路空间、城市整体空间的承载力，以及考虑怎样让互联网自行车更好地为市民服务。因此，政府可以从互联网自行车的发展定位、政企职责划分、企业准入要求及运营规范、市民行为规范、违规行为处罚等方面制定相关规定，规范互联网自行车行业。

　　另外，刘毅建议进一步规划完善城市自行车行驶道路。骑行健身的市民越来越多，而之前城市的道路规划以汽车行驶为重，对于自行车道的规划存在一些不足。因此，随着互联网自行车行业的兴起，现有自行车道更加难以满足日益增长的骑行需求，极易造成骑行一族随意穿插，引发安全事故。因此，政府部门应对现有自行车道进行清理完善，并在之后的城市道路规划中关注自行车道的建设。

　　针对共享自行车乱停乱放的问题，他提出建议，应尽快明确、规范互联网自行车的停放点。互联网自行车的一个重要特点就是，自行车在政府规定的区域内可随意停放，以方便市民使用。但是，很多地方政府并没有规定自行车停放的区域，住宅小区、商业场所也很少有专门用于停放自行车的区域。所以很多人不得不将自行车随意停放，这样既有安全隐患，也影响市容。因此，政府应制定相关规定，在公共区域划设自行车停放点。