红网郴州分站2月20日讯（郴州日报讯员 黄玲霞）据国家统计局湖南郴州调查队住户抽样调查，2016年郴州农村居民人均可支配收入为12756元，较上年名义增长8.3%，扣除物价因素实际增长7.0%，实际增速较上年分别回落0.9和0.6个百分点。

　　郴州市农村居民收入主要特征

　　收入增速有所放缓。从近五年情况来看，居民收入增速自2011年以来，呈现逐年回落趋势，这个趋势与全省的回落趋势保持一致。农村居民收入增速从2011年的19.8%回落到2016年的8.3%，回落了11.5个百分点。

　　四个片区贫困县农民收入增幅均在10%以上。值得特别注意的是，我市四个片区贫困县的农民收入增幅均在10%以上，高出全市平均水平2个百分点。如桂东县7817元，增长10.4%；汝城县8323元，增长10.1%；宜章县7965元，增长10.4%；安仁县9078元，增长10.5%。充分反映了我市扶贫攻坚所取得的重要成效。

　　收入结构发生变化，工资性收入成为最大的收入来源。从构成看，2016年郴州市农村居民工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入占比分别为45.1%、36.9%、2.3%和15.7%，工资性收入占比较上年提高了7.4个百分点成为最大的收入来源，经营净收入占比较上年下降了6.5个百分点。工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入对居民收入水平提高的贡献率分别达133.0%、-42.1%、1.3%和7.8%，分别拉动农村居民收入增长11.1、-3.5、0.1和0.6个百分点。

　　农村居民增收因素分析

　　工资性收入增速有所上升。调查样本中，农村居民更多的从业方向从农业经营转向务工。根据郴州农民工监测调查数据显示：2016年郴州农村居民非农务工、外出务工人员较上年增长10.8%，7.4%，本地务农人员较上年下降4%。另一方面，郴州加大了农民转移就业政策扶持力度，对增加农民工资收入发挥出了一定的效果。2016年前三季度全市新增农村劳动力转移就业45000人。

　　财产净收入有所增长。农村土地流转日趋活跃，房屋租金收入、农村集体分红逐年提高，在很大程度上确保了农村居民获得的财产性收入稳步增长。特别是从2015年开始的土地确权颁证政策正在逐步落实中，通过确权颁证明确了土地范围和权力，减少土地流转纠纷，促进农民土地流转增收。目前，全市共流转农村土地540.6万亩，占农业地面积的20.7%，其中耕地流转111.1万亩，占总耕地面积的35.5%。

　　转移性收入有所增长。一是精准扶贫力度大。2016年郴州全年产业帮扶达47802人次，扶持带动贫困人口10万人。二是最低生活保障标准提高。从2016年4月开始每月每人从165元提高至220元，宜章、资兴、桂东分别高达245元、240元、260元。五保户分散供养从2900元提高至3600元，集中供养标准从5760元，提高到6000元。

　　农村居民收入增速放缓原因分析

　　2016年郴州农村居民人均可支配收入的名义增速和实际增速较上年分别回落0.9和0.6个百分点。回落的主要原因有：

　　经济增长下行压力大。2016年，郴州市经济总体运行平稳，但经济下行压力依然存在。在经济增速放缓的新常态下，经营净收入将缺乏实现快速增长的基础，居民增收压力日益趋显。

　　转移性收入增速回落。随着经济增速放缓和农村转移劳动力速度放缓，2016年，郴州农村居民外出务工人员月均收入增速较上年回落4.0个百分点。受此影响，农村居民寄回带回收入增速较上年下降了9.2个百分点，从而导致转移性收入增速较上年回落了6.9个百分点。

　　经营性净收入较上年呈现下降趋势。一是农业经营净收入增速回落。2016年，郴州粮食总产量下降1.5%，其中稻谷总产量下降1.1%；生猪出栏量、存栏量分别下降1.9%、2.7%。受此影响，农村居民农业经营净收入较上年下降了3.2个百分点。二是受生态林保护和林产品价格下降影响，人均林业经营净收入110元，下降24.1%。三是受经济增速放缓和产业结构转型升级影响，二产业经营净收入增速回落。人均二产业经营净收入299元，较上年下降了19.4个百分点。人均三产业经营净收入2390元，较上年下降了10.4个百分点。受上述因素影响，农村居民人均经营净收入较上年下降了8.1个百分点。

　　财产净收入增速回落。人均财产净收入299元，增长4.4%，增速较上年回落了3.1个百分点。主要原因是利率下调、民间借贷和采矿业不景气，导致农村居民利息和红利收入下降较多。

　　促进农村居民增收的建议

　　大力发展电子商务，增加农产品附加值。大力推进农村电子商务发展，完善农产品物流体系，积极开展“互联网+”现代农业行动，解决农户农产品的销售问题，实现信息和销路通达。大力推进农产品品牌化、深加工程度，增加农产附加值。

　　组织开展技能培训，提高增收能力。结合区域特色，积极组织开展农业生产专项培训，提高农村生产经营户的素质，通过专家下乡等形式及时帮助农民解决生产经营过程中遇到的困难，提高农村居民的增收能力。

　　大力推进“双创”，开拓居民增收渠道。“十三五”期间，国家围绕“大众创业、万众创新”出台了一系列政策措施，鼓励创业。郴州应利用有利时期，出台相应的工商、税收等扶持政策，鼓励农村居民因地制宜、就地创业，开拓新的就业和增收渠道。

　　加强旅游扶贫力度，完善贫困地区基础设施及旅游配套设施建设。郴州四个国家贫困县均拥有十分可观的旅游资源可供开发利用，如宜章县拥有国家森林公园莽山等自然风光景区，湘南起义纪念馆、邓中夏故居等红色人文景观；安仁县有神农殿、熊峰山公园、渡口丹霞等自然景观；汝城县拥有热水温泉、九龙江森林公园等旅游旺地；桂东县森林覆盖率达82%，获“2016湖南最佳避暑胜地”称号，同时红色旅游资源丰富。郴州作为旅游资源丰富的国家优秀旅游城市，做好乡村旅游扶贫工作不仅能充分开发当地的旅游资源，更能帮助拥有旅游资源的贫困地区通过旅游产业脱贫致富。在对贫困地区进行旅游帮扶时，政府应当根据贫困地区的实际，加强基础设施和旅游配套服务设施的建设。通过加强交通道路建设、水电设施、餐饮和住宿配套服务、娱乐文化设施等相关配套服务，以及拓展贫困地区与外界的资源交流，为旅游者进出贫困地区和在贫困地区的旅游景点开展旅游活动提供便利条件。大力发展乡村旅游，创建旅游文化，让低收入农户有自我“造血”功能，实现脱贫后收入有保障、稳增长。