2017年长沙将打出一套“组合拳”夯实外经外贸发展基础，增强开放型经济发展后劲。图为去年中欧班列（长沙—汉堡）发车仪式在长沙铁路霞凝港货场举行。 长沙晚报记者 王志伟 摄

↑2017年长沙将重点推进战略性新兴产业、现代服务业招商引资。图为湖南机器人产业集聚区，机器人能根据收到的指令完成各种复杂任务。 长沙晚报记者 陈飞 摄

↓目前长沙黄兴海吉星国际农产品物流园整体运营状况良好，下阶段将积极开展项目二期建设的各项筹备工作。 长沙晚报记者 王志伟 摄

　　瞄准世界500强、中国500强招大引强，实现长沙黄花综保区封关运行，拓展国际客货运航线，实施振兴“老字号”行动计划，推进中心商圈提质升级，出台现代物流业发展三年行动计划，积极申报跨境电商综合试验区……招商引资、外经外贸、商贸流通、现代服务业等商务经济为长沙发展添动力、为百姓民生谋幸福。今日，全市2017商务工作会议召开，吹响商务经济发展号角。

　　2017年，长沙将继续实施“招商引资转型创新、外经外贸强基补短、商贸流通提质升级、现代服务业提速倍增、商务队伍素质提升”五大工程，促进长沙商务经济发展提速、效益提升、质量提高，为创建国家中心城市实现基本现代化作出更大贡献。

　　1 招商引资转型创新工程

　　长沙引资：“一区一廊”是主战场

　　“一个个招商引资项目落地生根开花，为全市经济社会发展提供了新鲜血液和有力支撑。”今年商务工作“五大工程”之首的“招商引资转型创新”工程，将瞄准世界500强、中国500强和50亿元以上重大项目，力争2017年实际利用外资51.95亿美元，实现增量提质，助推构建现代产业体系。

　　重点：战略性新兴产业+现代服务业

　　“招大引强依然是长沙招商引资的重头戏。”市商务局党委书记、局长高伟介绍，“一区一廊”是今年招商引资的主战场和开放发展的主引擎。“一区”即湘江新区，将着重发展现代服务业，大力引进企业区域总部，力争引进100亿元以上的重大项目；“一廊”则为东部开放型经济走廊，主要提升临空、临铁、临港的综合承载力，大力引进一批外向度高、带动型强的项目。

　　在产业引导上，重点推进战略性新兴产业、现代服务业招商引资。巩固新材料、高端装备、电子信息等优势产业，培育智能家电、汽车及零部件、节能环保、生物医药、移动互联网等新“千亿级”产业，壮大北斗导航、虚拟现实、机器人、3D打印等未来产业。推进楼宇二次招商，培育一批产业集聚度高的专业特色楼宇。积极研究和对接世界500强、中国100强等战略投资者。

　　方式：重大活动+小分队

　　大力度推进招商引资，除了要“撸起袖子加油干”，还需要创新招商方式。

　　今年长沙将积极发挥重大活动、小分队、中介机构等对招商引资的引领和促进作用。通过巩固汽车、电子信息等主导产业链招商，大力开展战略性新兴产业链招商；通过政策引导等方式，鼓励企业招商引资。以重大活动招商提升影响力，以小分队招商提升针对性。充分利用商（协）会平台建立友好合作机制，拓宽招商引资平台和渠道。充分利用异地长沙商会资源，吸引在外湘商来长投资兴业。依托戴德梁行等专业咨询机构，在区域推广、信息共享、项目引进等方面进行广泛合作。

　　为此，全市将统筹市、区县（市）和园区招商活动计划，科学铺排组织好全市重大招商引资活动。积极组织参加“港洽周”“欧洽会”等省级重点招商活动。统筹推进全市重点项目，完善和优化重点在谈项目和签约项目“三率”调度机制，对投资总额50亿元以上的重大项目和世界500强、中国500强等重点项目进行定期调度并及时通报。

　　2016亮点回顾

　　关键词：项目

　　引进恒大海花谷、格力大型商用空调及智能机器人等世界500强项目19个。引进平安金融产业园等50亿元及以上项目24个，总投资额2182.6亿元。2014-2016年重大招商活动中签约项目312个，已履约项目283个、开工项目242个，到位资金1515.9亿元，履约率92.3%，开工率78.9%。全市78个重大商务项目建设顺利推进，完成投资226.4亿元，开工率达91%。

　　关键词：精准

　　组织参加“沪洽周”招商活动，签约项目45个，引进资金367.6亿元。举办楼宇招商推介会，发布《长沙楼宇经济发展白皮书（2016）》，签约23个项目，总投资27亿元。参加“2016中国500强企业高峰论坛”，签约项目37个，签约金额逾千亿元。开展小分队招商，市领导带队拜会了一批世界500强、中国500强及行业龙头企业。

　　2 外经外贸强基补短工程

　　长沙制造：“抱团出海”遍布全球

　　“长沙制造”不但能在家门口搭中欧班列（长沙）直达欧洲，长沙企业还将“抱团出海”，通过农业、建筑业、智能电力等产业联盟开拓海外市场。随着长沙“走出去”步伐的加快，“长沙品牌”将遍布全球。今年长沙将打出一套“组合拳”夯实外经外贸发展基础，增强开放型经济发展后劲，推动建设内陆开放新高地。

　　“开放型经济是拉动经济增长的新引擎、经济转型升级的催化剂、提高社会福祉的助推器。”高伟介绍，今年长沙将大力搭建开放平台。具体举措包括：提高高桥大市场国际商品展示贸易中心和中部（湖南）进出口商品展示交易中心交易规模，启动中部（湖南）进出口商品展示交易中心二期建设，推动湖南高桥大市场开展“旅游购物”贸易方式，深入推进省级以上园区设立外贸综合服务中心，建成长沙国际快件监管中心并投入使用，申报建设进口水果、肉类、药品指定口岸，扩建金霞保税物流中心。

　　在畅通开放通道方面，今年长沙将开通长沙至俄罗斯、英国等国际客运航线，开通长沙至韩国等国际货运航线。加大铁路一类口岸申报力度，做大做强做优“中欧班列（长沙）”，大力支持“五定班列”。

　　为强化市场主体培育，今年将引进一批外向度高、带动性强的生产加工、贸易流通型项目，国家级园区每年至少引进1个进出口1亿美元以上的项目，省级园区每年至少引进1个进出口3000万美元以上的项目。引导和支持中小企业 “破零倍增”。培育一批进出口总额在1亿美元以上的行业龙头企业，扶持一批进出口总额在3000万美元以上的重点企业和发展潜力大的外贸企业。巩固农业、建筑业、智能电力等7个已建联盟，加快组建住宅产业、老挝市场开拓等联盟。推进企业 “抱团出海”“借船出海”。

　　2016亮点回顾

　　关键词：走出去

　　2016年建成农业、建筑业、智能电力等7个“走出去”产业联盟，推动成立了对外投资及经济合作企业协会。成功搭建长沙企业走出去研讨会、走进东盟系列经贸活动等“走出去”平台。积极加强区域通关协作，进口货物平均通关时间同比降低62.9%。黄花综保区获国务院批复设立，招商和建设工作有序推进。

　　关键词：破零倍增

　　新批进出口经营企业769家，实现“破零”企业495家，“倍增”企业241家。启动高桥大市场“旅游购物”贸易方式，高桥大市场获批湖南省首家“内外贸结合示范市场”。引进7家跨境电子商务企业，开通长沙至阿姆斯特丹、悉尼2条跨境电子商务直购线路和“港澳直通车”跨境电子商务物流通道。

　　3 商贸流通提质升级工程

　　长沙消费：加快发展“智慧商圈”

　　整合消费节会，打造长沙消费名片；引导商贸龙头企业转型升级；实施“振兴‘老字号’行动计划”；力争三年内高标准完成27家专业市场的转型升级……为了顺应消费多元化、个性化、中高端化的发展趋势，今年的“商贸流通提质升级工程”将从百姓需求出发，推出一系列有力措施拉动消费，促进产业发展。

　　随着生活水平的提高，今年将重点从需求侧挖潜增效。高伟介绍，将整合市、区县（市）消费节会资源和平台，积极创新促消费方式方法，打造长沙消费名片。组织企业申报“湖南老字号”，支持老字号企业创新发展，启动实施“振兴‘老字号’行动计划”。积极组织餐饮品牌企业参加“2017中国食品餐饮博览会”。

　　“互联网+”时代，商贸流通企业也面临提质升级、业态创新。今年将推动大型实体零售、餐饮、家政、票务、生鲜配送等行业利用电子商务平台开展网订店取、预约上门服务、社区配送等业务，引导成熟商业集聚区，由线下消费向线上线下相结合的模式发展，打造O2O模式的城市商业综合体。加快发展“智慧商店”“智慧商圈”和“智慧流通”，促进商贸流通集约化发展，提升商贸流通信息化水平。

　　今年还将加强城市商业网点规划，引导大型商业设施和社区商业网点优化布局。加强特色商业街建设，推进中心商圈提质升级。加快出台《长沙市专业市场转型升级三年行动方案》（2017-2019），力争三年内高标准完成27家专业市场的转型升级。推进四大市场迁建提质，确保长沙黄兴海吉星国际农产品物流园项目二期和配套用地主体工程全面开工、长沙市家禽批发市场活禽交易部分全面开业、红星农副产品全球采购中心一期实现试营业、高桥市场片区提质改造全面完成。加快出台《长沙市城乡农贸市场标准化改造三年行动方案（2017-2019）》，支持农贸市场信息化改造。

　　2016亮点回顾

　　关键词：消费活力

　　启动第九届“福满星城”购物消费节，举办系列促消费活动。时代·奥特莱斯、运达中央广场、河西步步高梅溪新天地等城市综合体和大型购物中心建成开业，初步建成“5全便利店”250家、“5健大药房”240家。

　　关键词：市场转型

　　长沙海吉星项目一期竣工运营。长沙市家禽批发市场项目主体工程各标段均已全面启动建设，活禽交易板块基本建成。红星农副产品全球采购中心项目一期顺利摘牌，征拆和道路施工正有序开展。高桥市场片区提质改造全面启动，部分农安小区市场提质改造顺利完成。湾田国际、金桥国际、高岭国际、大河西农产品物流中心等市场建设如期推进。

　　4 现代服务业提速倍增工程

　　长沙服务：推进高端化发展

　　“长沙服务”将成市场新宠。今年，现代物流、电子商务、服务外包等现代服务业将深入实施“提速倍增”工程，力促发展提速、比重提高、层次提升，推进服务业高端化发展。

　　围绕打造国家交通物流中心，今年长沙将引导物流企业向“五园十中心”物流集聚区布局，出台现代物流业发展三年行动计划，以及城市共同配送体系建设规划，编制现代物流业发展白皮书。大力引进国内外知名物流企业，积极培育本土大型物流企业。加强对项目、企业的调度服务，重点推进长沙传化公路港、恒广国际物流园、源山冷链物流园等重点项目建设。

　　为发展电子商务产业，长沙将出台电子商务发展“十三五”规划及三年行动计划；积极引进京东湖南电商园、wish商户平台、有棵树等优质项目；建设长沙市电子商务示范体系，培育一批电子商务示范园区、示范企业、示范项目，打造电子商务示范乡镇；推进农村电商综合服务体系建设。

　　大力提高服务外包质量。鼓励龙头企业和产业链配套企业来长投资，推动国内外服务外包领军企业将运营中心、区域总部、平台项目和创新业务转移到长沙。在加快“试点”工作建设方面，力争2017年上半年基本完成现代服务业试点的验收工作，并顺利通过肉菜流通追溯体系建设验收。

　　2016亮点回顾

　　关键词：成效

　　2016年离岸服务外包执行金额500万美元以上的企业达31家，同比增长34%。全市规模物流企业达800余家，年物流收入过10亿元企业9家。全市建成常温标准仓储近380万㎡。3家电商企业入围2016年中国互联网企业百强榜。出台《加快发展农村电子商务实施办法》，新建乡（镇）、村级农村电商综合服务站305个，村级淘宝店100多个。

　　关键词：试点

　　现代服务业试点已实施五批共156个项目，总投资256.2亿元，已竣工项目100个，已完成投资227.3亿元，连续四年在两部委组织的全国同批试点城市绩效考核中被评为“优秀等级”。肉菜追溯体系270个追溯节点已完成建设。

　　5 商务队伍素质提升工程

　　打造“忠诚担当活力”商务队伍

　　引领新常态、勇担新使命、彰显新作为，队伍是关键。今年将落实全面从严治党要求，打造“忠诚、担当、活力”的商务队伍，为全市商务工作更好更快发展提供坚强组织保证。

　　健全干部管理制度。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，完善干部考核评价体系，把“敢担当、善作为”作为选人用人重要导向，做好专业人才的选调考录及干部队伍的培训教育。加强干部教育培训，推进“人才强商”战略，提高推动商务经济发展的能力。加强监督考评，健全日常调度机制，强化责任意识，明确责任分工，狠抓工作落实。

　　2016年长沙商务主要成绩单

　　实际利用外资48.1亿美元，同比增长9.3%

　　引进市外境内资金完成固定资产投资1879.2亿元，同比增长13.9%

　　实现进出口额746.8亿元，占全省比重的41.9%

　　新增对外投资中方合同投资额7.8亿美元，同比增长42.9%；对外承包工程和劳务合作完成营业额9.1亿美元，同比增长49.7%

　　实现社会消费品零售

　　总额4117.4亿元，同比增长11.6%，

　　总量和增速分别居全国省会城市第6位、第5位

　　实现服务外包总量584.7亿元，同比增长14.2%

　　实现社会物流收入710亿元，同比增长10.4%

　　实现电子商务交易额4292.3亿元，同比增长30.1%

　　本版撰文 长沙晚报记者 刘捷萍 通讯员 陈志群