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扫一扫“蝇贪蚁害”藏不了 麻阳推行“互联网+监督”纪实

2017-02-24 09:08:00 来源:湖南日报 作者:肖军 黄巍 刘洋 李光 编辑:刘飞越

  湖南日报记者 肖军 黄巍 通讯员 刘洋 李光

  前台,手指一点,民生资金终端触摸屏查询机就会显示出惠民政策、资金明细、项目进展等情况,一目了然。

  后台,大数据碰撞,犹如廉洁健康CT大扫描,疑似问题线索立马显现出来,让违规者无法隐身。

  春节前夕,在麻阳苗族自治县委“互联网+监督”信息中心,工作人员给记者演示了“打苍蝇”反腐利器——“互联网+监督”平台的神奇。

  神奇,在于把党内监督、群众监督、社会监督结合起来,斩断了“雁过拔毛”式“黑手”,找到了全面从严治党向基层延伸的有效抓手。自2015年10月平台搭建以来,依托其发现问题线索1.3万余条,查处党员干部违法违纪案件48件,取消违规领取城乡低保金2417人,清退不符合条件贫困人口2741人。

  2016年底,省委书记杜家毫在听取怀化市委工作汇报时指出,要在全省全面推广麻阳“互联网+监督”模式,用新的思路、新的方式方法防止和治理“雁过拔毛”式腐败问题。

  惠民资金走向“阳光”发放

  “太方便了,只要把身份证往上一放,手指一点,就能精确看到每笔资金的领取人身份信息、领取金额、资金用途等。”1月24日,在岩门镇政府便民服务中心“互联网+监督”平台终端查询机前,岩门村村民鲁梅英对记者说,“村里财务收支、事务办理等情况也在平台上全部公开。”

  近年来,作为武陵山片区扶贫攻坚试点县,麻阳年均各项民生资金高达17亿元。在群众受益的同时,民生资金也成为不少“蝇贪蚁害”眼中的“唐僧肉”,且这些“蝇贪蚁害”穿着“隐形”马甲,难以发现。

  为加强民生项目资金监管,规范基层干部用权,2015年10月,“互联网+监督”平台在麻阳苗族自治县纪委应运而生。

  该平台由“民生监督”“正风肃纪”“扶贫监督”“纪检业务”4个子平台组成,已收录91万余条民生数据。其中,“民生监督”平台收集整理了34类民生项目、12大类126项民生资金数据。

  扫一扫,民生资金全知晓,身边腐败藏不了。目前,麻阳苗族自治县纪委正在推广“风清苗乡”微信公众号,已受到3万多人关注。

  “犹如安装了一台放大镜,平台具有公开公示、查询验看、投诉举报、数据分析等功能。”麻阳苗族自治县委常委、纪委书记易勇介绍,民生监督平台建立后,群众可通过发送短信、点击终端上触摸屏和扫描身份证等方式,进行查询和监督,让惠民资金发放走向“阳光化”。

  板栗树乡地亭溪村干部向谋在母亲和妻子相继去世后,依旧领取两人一年多低保共计2145元。群众通过平台举报后,县纪委及时进行了查处。据了解,每天登录平台查询验看的群众达到8000多人次,共收到投诉举报110多条。县委书记李卫林说:“‘互联网+监督’夯实了反腐败的群众基础,让群众真正有了知情权和监督权,倒逼着有分配权、审批权、管理权的党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。”

  大数据“让“蝇蚁”现行

  在麻阳“互联网+监督”平台上,每项资金的使用都有与此相应的问题甄别选项。县委“互联网+监督”信息中心负责人曾琳介绍,平台分为前台和后台,前台公示查询,发动群众参与,通过查自己、查别人找线索。后台设立了国家公职人员等11项基础数据库,通过大数据分析对比,主动发现问题。

  大数据的“碰撞”就像一面“照妖镜”,让“蝇蚁”现行。尧市镇副科级干部田某滥用职权,私自把在县城拥有两个门面、不符合条件的黄坳村村民滕某列为危房改造户,并随意提高补贴标准。2016年5月,经过大数据“碰撞”,县纪委发现线索,进行了立案查处。

  麻阳很多部门主动与平台大数据“碰撞”核对,确保各类问题能发现在初期,解决在萌芽状态,有效减少腐败。1月10日,县教育局在平台进行大数据比对时,发现14条违规发放“学前教育家庭经济困难儿童入园资助”记录,马上进行了自查自纠。

  “现在有了监督平台大数据比对,实现信息共享,确保了脱贫攻坚更加精准。”县扶贫办主任向杰说,过去因信息不对称,谁是真正的贫困人口,曾清理过6次都没理清。

  前台晒,后台查。通过打破部门“壁垒”的平台后台大数据“碰撞”、分析和预警,至2016年底,发现问题线索13268条。通过部门自查自纠,已销号12591条,挽回易地扶贫搬迁、失地少地农民养老保险、危房改造等经济损失3000余万元。

  “人机监督”实现快查快处

  “人机监督,快查快处。”易勇介绍,监督平台负责收集问题线索,与之相配套的是,县乡村三级民生监督体系和相关部门负责查处。

  涉及民生的腐败问题多在乡村两级,而乡村两级又往往是纪检监督薄弱环节。针对这个问题,麻阳整合全县纪检监察力量,创新推出县乡村三级民生监督体系,并建立了问题线索“销号”制度。

  “过去坐等线索,现在主动出击,有的放矢。”麻阳纪委干部舒燕谈到“人机结合”后查办案件的体会时说,“监督平台发现的线索客观、公正,目标、证据清晰,到现场一查就能查出来,大大缩短了办案时间,提高了办案效率。”

  县人社局在大数据比对中,发现问题线索18条,主要涉及失地少地农民参保方面。该局进行自查深挖,很快查出违规参保人员362人。

  人机反腐与防腐高度统一,促进了廉洁麻阳建设。资料显示,2016年,该县查处的民生监督类信访案件、村干部违纪违规问题立案数大幅下降。麻阳社会管理综合治理民调排名,由2014年全省第114位上升至2016年第21位。

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