红网郴州分站3月2日讯（郴州日报通讯员 黄庠建）2月27日，湖南省郴州市工商局制定出台《关于坚决贯彻“产业主导、全面发展”总战略进一步突出服务园区建设与发展的若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》共14条，具体包括推行企业注册全程电子化和集群注册、推进工商登记便利化改革、实施信用信息监管、强化品牌培育、搭建供求信息共享平台、加强电商扶持发展力度、支持企业拓宽融资渠道等。

　　提供高效便捷准入

　　“为贯彻落实‘产业主导、全面发展’总战略，主动对接市委、市政府《关于进一步加快产业园区发展的若干政策措施》，全力服务园区建设、产业发展、招商引资工作，市工商局制定了支持服务园区建设与发展的14条措施，进一步突出工商部门在支持和服务园区建设与发展职能作用，全力助推全市产业园区打造产业洼地、企业洼地、财源洼地和科学发展主体区、改革开放示范区、现代产业集聚区。”市工商局党组书记、局长钟水飞说。

　　《措施》提出，市工商部门对全市省级以上园区的企业注册登记实行‘两推行、三放宽和三登记’举措，优质服务企业便捷高效准入。“两推行”即推行企业登记全程电子化和集群注册登记，推进工商注册登记便利化，特别是对电子商务企业入园注册登记开辟绿色通道，有序引导电子商务从业人员入园区发展，以更好地激发市场发展活力。“三放宽”即放宽住所（经营场所）、企业名称和经营范围核定条件的限制，允许园区市场主体的住所（经营场所）登记实行住所信息申报承诺制、负面清单制，由其对申报承诺事项的真实性、合法性负责。支持园区创新型企业名称体现其新兴行业特点，允许园区内企业名称核准登记后1年内可申请变更登记；允许园区内企业名称中的字号置于行政区划之前。

　　同时，对申请从事《国民经济行业分类》没有列入经营项目的新兴行业，可灵活核定能体现其行业和经营特点的经营范围。而“三登记”即实行委托登记、预约登记和延时登记服务，市工商局委托高新分局、经开区分局分别在郴州高新技术产业园、郴州经济开发区内履行外资企业、股份有限公司、有限合伙企业的登记职权；园区企业可以在现场或通过电话等方式预约办事时间，在约定时间内直接办理注册登记；申请人提交注册登记材料后，窗口受理人员应当场审查完毕，不受下班时间限制。

　　推行信用信息监管

　　《措施》明确，要进一步转变市场监管方式，对园区内企业实行“双随机”抽查监管，除涉及安全生产的高危行业企业外，对园区企业抽查比例、抽查频次取规定的下线；园区企业首次违法情节轻微，经教育后自觉履行法定义务，且未造成危害后果的，不予处罚。

　　据了解，该局按照教育引导与规范管理相结合的思路，坚持把维护市场经济秩序，营造公平的竞争环境作为一项长期的重要任务，推动园区企业健康发展。一是加强教育引导。以“消费维权进园区”为载体，引导园区企业树立正确消费维权意识，加强依法维权教育。二是实施柔性监管。正确处理监管执法与服务的关系，充分运用行政指导、行政告诫、行政预警等手段，增强园区企业守法经营意识，创优园区发展软环境。三是加大执法维权力度。加大虚假违法广告专项整治和商标行政保护力度，大力保护园区驰（著）名商标、涉外商标、农产品商标和地理标志，保护园区品牌企业的合法权益。四是加强沟通协作。与域外工商部门在市场准入、知识产权保护等方面强化交流协作，指导园区企业建立电子商务平台投诉处理机制，积极维护企业的合法权益。

　　完善优质贴心服务

　　“‘14条’彰显了工商部门服务园区建设与发展‘只设路标，不设路障’、‘不说不能办，只说怎么办’的理念，体现了‘能减则减、能放则放、能快则快、能优则优’的要求，我们要通过落实好‘14条’，进一步优化园区发展软环境。”钟水飞表示。

　　在落实工商窗口文明服务“十要十不要”规定的基础上，市工商部门将深入实施商标品牌战略，建立健全园区商标品牌指导中心服务机制，完善指导中心“制定商标品牌规划、开展商标培训、指导商标培育、开展商标维权”的职责与功能，服务园区企业商标品牌建设；加大培育发展经纪人力度，壮大发展经纪人队伍，助推园区经济量质提升，为园区经济发展提供动力；搭建全市园区企业供求信息共享平台，支持企业拓宽融资渠道，引导和帮助园区企业充分利用动产抵押登记、商标专用权质押、股权出质等解决融资难的问题。市工商部门将开展发挥品牌效应试点工作和“行政指导合同帮扶工程”，主动与金融部门联系，支持、促成企业依法以驰名商标、著名商标权质押获得贷款，实现商标无形资产资本化运作，积极宣传指导园区企业开展动产抵押登记，简化股权出质登记手续，有效降低企业运营成本。