红网长沙4月15日讯（通讯员 祝林书）4月14日，笔者从省减灾委办公室、省民政厅了解到，为贯彻落实《国家综合防灾减灾规划（2016—2020年）》和《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》总体部署要求，进一步健全我省综合防灾减灾体系，提升综合防灾减灾能力，最大限度地保障人民群众生命财产安全，促进全省经济社会稳定和谐发展，经省人民政府审查同意，4月11日，省发改委、省民政厅印发了《湖南省防灾减灾规划（2016－2020）》（以下简称《规划》）。

　　《规划》分“现状与形势”“‘十三五’总体要求”“主要任务”“重大项目”“保障措施”等5个部分。《规划》从防灾减灾体制机制和政策法规体系、灾害监测预警预报能力、应对自然灾害综合保障能力、全社会防灾减灾意识和能力等方面回顾总结了“十二五”时期全省防灾减灾事业发展取得的主要成效，全面分析了“十三五”时期全省防灾减灾工作的发展现状与环境、面临的问题与形势，确立了“到2020年，基本建成满足全省经济社会发展需要的结构合理、功能完善、集约高效、保障有力的综合防灾减灾体系”的总体目标，明确了“十三五”期间“年均因灾直接经济损失占国内生产总值（GDP）的比例控制在1.3%以内，年均每百万人口因灾死亡率控制在1.3以内”等具体指标，和综合减灾保障、防洪抗旱保障、地质灾害防治、防震减灾、气象防灾减灾、农牧渔业防灾减灾、林业防灾减灾、卫生防病减灾共8个方面的分项目标，提出了完善防灾减灾救灾法规政策体系、创新防灾减灾救灾体制机制、强化防灾减灾资金物资保障机制、加强自然灾害监测预警预报与风险管理能力建设、加强工程防灾减灾能力建设、加强自然灾害应急处置与恢复重建能力建设、加强基层防灾减灾能力建设、加强社会力量参与防灾减灾能力建设、加强借助市场手段分担灾害风险能力建设、加强防灾减灾人才队伍建设等10项主要任务，确定了防洪排涝抗旱减灾、防震减灾、地质灾害防治、气象防灾减灾、自然灾害卫生应急、农牧渔业防灾减灾、森林及林区防灾减灾、救灾物资储备体系、应急避难场所和综合减灾示范社区、减灾应急指挥系统和救灾装备、防灾减灾宣传教育与科普等11项重大建设工程项目，提出了加强组织领导、加强规划衔接、加强资金保障、加强人才培养、加强评估监管”等5项保障措施。

　　《规划》全面贯彻了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的系列讲话精神和中央、省委省政府关于防灾减灾工作的部署要求，对接了《中共中央、国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》和《国家综合防灾减灾规划（2016-2020年）》，落实了《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于防灾减灾规划的基本要求。

　　《规划》体现了综合防灾减灾管理体制要求，始终坚持了以人为本、统筹规划，政府主导、社会参与，预防为主、综合减灾，依法应对、科技支撑，分组负责、属地管理的原则，立足统筹解决防灾减灾综合问题，注重跨部门、跨灾种、全天候、全覆盖的综合防灾减灾能力建设。《规划》以综合防灾减灾为主体内容，从综合减灾体制机制、防汛抗旱、地质、地震、气象、农牧渔业、林业、卫生防病等方面明确了防灾减灾主要目标任务和重点建设项目，实现了与省减灾委各成员单位规划的紧密衔接，以促进全省综合防灾减灾事业的全面发展。