据岳阳日报报道 “就业服务‘送’到了居民手上，只需动动手指就办好了！”日前，湖南省岳阳市岳阳楼区东茅岭社区居民肖城通过“智慧人社”手机客户端，不仅如愿找到了工作，还免费参加了技能培训。现在，岳阳楼区居民足不出户，点点鼠标或手机，就可办理就业失业登记证等111项公共服务业务。这是该区创新推进社区治理与服务“三合一”模式带来的可喜变化！

　　近年来，该区在推进中心城区现代化建设实践中，积极探索社会治理体系和治理能力的现代化，推动部门职权向基层下放、服务力量向基层下沉、治理重心向基层下移，实行贴心服务、精细管理、同心同治，成功走出一条公共服务体系建设、社区网格化管理、社区居民自治“三合一”的社区治理服务新路子。目前，该区已将155项公共服务事项下沉社区，今年一季度共办理公共服务事项63802件，全区652个网格，共采集实有房屋309836套、实有人口685120人、实有单位24079个。成功与市12345平台对接，打通了网格事件向市级部门上报通道，办理网格事件33511起。

　　“数据跑路”给“群众方便”。作为岳阳市中心城区，岳阳楼区承担着辖区85万城乡居民和3万多家企事业单位的公共服务。如何做好社区治理服务，回应群众期盼？亲自主抓“三合一”工作的该区区委书记陈阁辉给出了答案：“要深入创建实验区，助推供给侧改革，不断推进社区治理和服务创新，形成社区建设人人参与、人人尽力、人人共享的良好格局。”该区借力我省唯一的“全国社区治理和服务创新实验区”建设，推进部门职权向基层下放，转变政府部门分散、独立、远距离的传统服务模式，建立社区（村）为基础平台的“零距离”公共服务体系。该区创新“互联网+服务”，在社区建成公共服务平台，将分散的各类办事窗口整合其中，推出自助服务一体机、门户网站、手机APP客户服务端、12345公众服务热线5个网络平台，实现线上线下相结合，大幅提升了服务效能。群众过去跑多个部门、走多个流程才能办好的事项，现在跑一次路、进一道门、找一个人、一次性办成。

　　“小网格”织“大和谐”。“有困难，找格格”如今已成为岳阳楼区居民的口头禅。“格格”是市民对岳阳楼区社区“网格员”的爱称。“格格”下放社区“网格”，服务群众“零距离”，编织创新社区治理与服务“大和谐”。该区将99个社区划分为652个网格，每个网格内居民为300-500户，将新的网格单元与公安、计生、城管等传统网格单元相衔接。通过建立以人口、房屋为基础的综合数据库，实现人、地、物、情、事、组织等信息全要素掌握，建立起“数字网格”和“电子地图”，实现网格管理全覆盖，按照精细管理、精准管理、精明管理的要求开展工作。“人在网中走，事在格中办”，网格员配有GPS定位功能的手机，坚持开展“一日双巡”实行“痕迹管理”，并及时处理网格事件。

　　“多元自治”建“幸福社区”。城市社区一般由陌生人集聚而成，怎样构建社区和谐大家庭？岳阳楼区搭建多元社区自治平台，充分调动各方力量参与社区治理与服务，变政府单一治理模式为政府与居民共治模式，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务，提高了社区治理的公正性与和谐度。该区坚持社区民主协商。组建民主协商议事会。凡重大事项由居民提、居民议、居民评、居民定,街道、社区负责指导“协商什么、和谁协商、如何协商”，区直部门负责采纳协商意见，反馈落实情况，真正做到了“大家的事情，大家说了算”。东风湖社区在建设文化广场过程中，从预算、设计、选址、监工到验收，每个环节都有居民参与，居民满意率达到100%。

　　近日，湖南省委办公厅《工作情况交流》第四期以《积极探索社区治理服务“三合一”模式》为题，深度推介岳阳楼区“零距离”公共服务、“网格化”社区管理和“多元型”居民自治等社区治理服务工作的创新举措与经验做法，引起强烈反响。今年以来该区就接待省内外各类考察调研和学习交流代表团20多批次，各代表团都以不同的形式充分肯定和高度评价“三合一”模式提升群众幸福指数、获得群众广泛点赞的功效！（通讯员 吴鹏翔 刘杰 陈擎）