6月9日，衡阳市区湘江两岸风景如画。成俊峰 摄

　　周湘云 徐德荣 成俊峰 唐曦

　　今年4月底“港洽周”期间，衡阳市成功签约项目42个，引资总额达292.44亿元。华为、富士康、香港建滔、瑞达电源等企业表示，将扩大在衡阳投资。大项目接连不断，好项目快马加鞭。作为“中国制造2025”试点示范城市，沉寂了一年多的衡阳市再度成为投资兴业的热土。

　　去年以来，衡阳市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等工作，“经济繁荣、百姓富裕、生态优美、社会和谐、政治清明”的“五个新衡阳”建设蹄疾步稳。

　　6月上旬，记者穿行于雁城大地，感受到了这座古城迸发的新活力。

　　为发展提供不竭动力

　　6月初，衡阳市蒸湘区蒸湘街道肖家湾社区一居民小区进行业委会改选。由于邻里之间存在一些纠纷和矛盾，改选几乎停滞。几名社区干部走家串户，连续几天在小区“蹲点”，最终将矛盾化解，并主导业委会顺利改选。

　　“一有矛盾纠纷，社区党员干部总会第一时间赶到现场调处，我们信得过。”一位居民对记者说。

　　走在衡阳城乡，常常可见党员干部奔波服务的身影，群众称赞他们“找得到、喊得应、靠得住”。

　　去年以来，衡阳市先后出台学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神、推进全面从严治党向纵深发展、建设政治清明新衡阳的实施意见，以及落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法，建立了市委常委班子成员及党员市级领导党建责任清单，严格落实县、乡党委书记抓党建述职考评制度，层层传导压力，剑指管党治党责任虚化弱化的问题。

　　衡阳市委书记周农向记者介绍，通过全市上下一年多来的共同努力，衡阳政治生态明显好转，带来的是广大党员干部一心一意干事业、谋发展的良好风貌。

　　去年，衡阳圆满完成市县乡三级领导班子换届，被干部群众称为衡阳史上“纪律最严、风气最正、人心最齐、效果最好”的一次换届选举。今年村级换届选举更是被作为基层党建的头等大事来抓，全市营造出风清气正的换届选举氛围。

　　为推进全面从严治党向纵深发展，今年4月，衡阳市又出台“关于从严监督管理党员干部的十项措施”，除了专项督查，还通过“体检”“家访”等制度，将党员干部的监督管理从8小时内延伸到8小时外。

　　爬坡过坎，跃出低谷。从严从实抓好党建，成为衡阳新一轮发展的压舱石，给发展提供源源不断的动力。

　　为提速寻求坚实支点

　　5月31日，总投资6亿元的衡阳市云鹫峰风景区项目挂牌启动，项目涉及休闲农业、生态旅游、滨江观光、养生养老等，致力打造全国农业文化旅游融合发展示范区。

　　撬动经济提速需要支点。衡阳以推进供给侧结构性改革为主线，以补齐县域经济、工业经济、旅游经济短板为突破口，稳步促进经济发展。

　　今年，衡阳市大力开展“项目建设年”活动，第一批计划实施的重点项目共435个，总投资4252.7亿元，年度计划完成投资933.3亿元。紧抓跻身“中国制造2025”试点示范城市的有利契机，衡阳着力推动中油金鸿界牌陶瓷产业园等30个重大工业产业项目建设，并围绕特变电工、建滔化工、衡钢、水口山、机油泵等龙头企业，抓好产业配套，延长产业链条，进一步做大做强产业集群。今年“港洽周”，富士康再次与衡阳白沙工业园签约，将在衡阳新增智能音箱及平板电脑生产流水线30条、手机及平板电脑线路板生产流水线15条，打造亚马逊中国制造中心和全国精密模具示范园。

　　随着“一带一路”建设推进，衡阳开放型经济也迈开大步。6月2日，衡阳港集装箱吞吐量首破3000标箱大关，创我省内河集装箱班轮发展最快纪录。今年一季度，衡阳市新批外资项目38个，实际利用外资2.99亿美元，同比分别增长26.7%、35.3%，增速居全省第二。

　　创新是经济发展的源泉。衡阳着力打造创新基地，新兴动能成长加快。今年一季度，衡阳高新技术产业实现增加值75.5亿元，同比增长12.2%，占GDP比重达14.4%。目前，总规划面积20平方公里的衡山科学城红树林样板区已投入使用，北航科技园、3D打印工程中心等16个高科技产业项目已入园投产。下一阶段，电子信息、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业通过发展壮大，将成为撬动全市经济增长的新支点。

　　为百姓提高幸福指数

　　“原本脏乱的农贸市场，如今比超市还漂亮。”说起老同兴农贸市场的变化，衡阳市石鼓区潇湘街道桑园社区居民周满秀兴奋不已。去年，老同兴农贸市场作为衡阳市首批“转改建”试点单位，改变了“脏乱差”形象。到今年底，衡阳城区66个农贸市场将全部完成改造升级。

　　改善民生是最大的政绩，而社区是民生工程主要落脚点。近两年，衡阳在城区全面开展包括农贸市场改造在内的“三清三建”社区提质改造工程，即清违建、清垃圾、清管线，建路、建园、建绿。今年底，全市140余个社区提质改造将全面完工。

　　“民生是衡量一个地方实力的晴雨表，是检验经济工作的重要标尺，必须把经济建设的成效更多地体现在民生改善上。”衡阳市委主要领导介绍，今年1至4月，衡阳公共财政用于民生的支出达113.13亿元，占财政总支出66.9%，同比提高3.76个百分点。

　　便利交通，铺就民生改善的“基石”。怀邵衡铁路土石方、桥涵、隧道等基本完工，合江套湘江隧道工程稳步推进，陆家新区蒸水及支流防洪堤等116个项目建设如火如荼。目前，衡阳已形成“对外大联通，对内大循环”的立体交通网络。

　　保护环境，提高民生幸福指数。今年4月以来，衡阳以中央环保督察为契机，大力推进湘江水域保护和治理、畜禽养殖污染治理、饮用水水源规范化建设等，生态环境明显改善。

　　打好扶贫攻坚战，让发展成果普惠于民。今年4月，衡阳连续两次召开脱贫攻坚专题工作布置会，要求提高“精准识别”、“精准退出”率，大力开展“进穷村、结穷亲、帮穷富”活动。目前，全市322个贫困村都有工作队驻村帮扶。今年，全市将力争完成8.4万以上贫困人口脱贫、277个贫困村退出、省级贫困县祁东县脱贫摘帽等任务。

　　经济发展反哺民生建设，也为经济持续健康发展不断增添新活力。今年一季度，衡阳城乡居民可支配收入分别增长8.4%、7.9%，均高于GDP增速。

　　■短评

　　不忘初心再出发

　　徐德荣

　　经过一段时期的“刮骨疗伤”，衡阳打了一场漂亮的政治生态“翻身仗”。这座古城，已重拾信心。

　　一年多来，衡阳落实“四个全面”战略布局，把创新、协调、绿色、开放、共享理念作为发展主线，贯穿于“五个新衡阳”建设中。在从严治党、经济发展、民生保障、社会稳定等方面，花大力气、下真功夫，党风政风明显改善，干群关系更加融洽，经济社会发展呈现良好的发展态势。一股股清流汇聚一起，为衡阳发展提振信心,凝聚了能量。

　　不忘初心再出发，如今的衡阳正奋力前行，迸发出新的活力。