红网衡阳站记者 谭倩 通讯员 文丽贵 报道

　　如何禁止占道经营、如何规范摊贩进门店、如何引导自产自销进市场……今年2月17日，湖南省衡阳市南岳区规范赶集行为集中整治行动全面铺开。作为南岳区市场管理工作力度最大、涉及面广、持续时间长的规范整治行动，这些与居民群众息息相关的规范赶集行动也一度成为街头巷尾颇受争议的民生工程。

　　如今，这一场规范整治行动已取得了良好效果，从以下三张“笑脸”，就可看出端倪。

　　第一张笑脸

　　市民李春香：“周边不堵了，我们越来越方便了”

　　照顾一家人，62岁的李春香每天最重要的事情就是买菜。逢农历一、六，只要有时间她都是必定去南岳迎宾市场赶集。然而，迎宾市场不能骑车去却成了她一块心病。“住得有点儿远，碰上赶集难免多买一些，骑车到处堵且没地方停，不骑又提不动，实在太不方便”。

　　百姓有需求，就是民生大问题。今年2月17日凌晨4点，由南岳区综合执法局、商务和经信科技局、工商分局、食药监局、公安、交警、街道等多部门共出动300余人分成4组，对南岳迎宾市场赶集行为开展集中整治行动，打响了该区规范赶集行为的第一仗。

　　4个多月来，南岳区规范赶集行为按照依法取缔占道经营、督促赶集商贩进门入店、引导农民自产自销进入市场的原则，对城区路段所有占道经营、乱摆乱设、乱停乱放的不良现象，进行了全面取缔和规范。

　　如今，李春香从车流如织的城区主干道祝融北路看过去，独秀西路车辆摆放整齐、路面洁净、道路畅通的有序景象，她笑起来了，并竖起了大拇指，“现在赶集都在市场里面，外面交通也不堵了，感觉清爽多了!”

　　第二张笑脸

　　经营户陈军：“商品进店了，我们不想上访了”

　　“南岳逢一、六赶集是历史传统，现在政府说取消就取消，这就是不给老百姓活路了。”当听说南岳区开展规范赶集行为集中整治行动时，来自衡山店门的赶集协会会长陈军非常气愤，50多岁的他，每逢赶集就会开车把一些批发的衣服挂到街上叫卖，靠经营点小生意养家糊口。没有门店、占道经营的他，成了职能部门依法取缔的对象，他也成了坚定的反对者，在一批“专业赶集户”的支持下，他走上了上访道路。

　　一次次上访，对于相关职能部门和干部职工也是一场作风的考验。为了接访、返访、从根本上解决问题，相关部门干部职工找到陈军，不厌其烦地给他讲政策，谈解决的办法，边说边帮他整理东西，或者带他去那些可以租用的新店铺里看看。就这样，一次次地工作，陈军终于停止了上访，很多上访户也像他一样，开始笑着在市场里开店经营，习惯这种与以前不同的“新常态”。

　　数据统计，集中整治4个多月以来，南岳没有发生一例群体性上访事件，也没有发生一例越级上访的事件。

　　第三张笑脸

　　管理人员何建军：“市场改造了，环境越来越好了”

　　“我们市场要抓住规范赶集行为这一机遇进行综合整治，提升整体形象。” 南岳区商务经科局市场服务中心何建军认为，只有让老百姓实实在在地感受到变化，才会真正得到群众的认可。

　　在迎宾市场里，共安排了农民自产蔬菜销售区、自产鸡蛋和禽类销售区、自产大米销售区等多个区域，共计免费摊位110个，场地880米，免费提供给自产自销农户使用，原来的迎宾市场外围，一些违规搭建的占道棚子被工作人员依法拆卸。市场里新安装的LED显示屏上，滚动显示各类蔬菜当天的价格；新安装的8盏便民路灯，将市场各条小巷照得明亮整洁。

　　市场服务中心工作人员介绍，8月份前，市场农副产品检测室将装修完工投入使用，居民可以现场对所购商品进行农药测试，同时加装摄像头16个，并安装广播系统对迎宾市场及周边巷道实现“全覆盖”。

　　硬投入还要有“软服务”。为让农民自产自销的商品更好地进入市场，市场免费提供人力推6台车，同时还提供200余条小板凳及饮用水等亲民服务；多部门积极开展联合执法行动，对无证无照经营、销售假冒伪劣、以次充好等行为依法予以取缔和处罚，对市场乱摆乱放、乱牵乱挂等进行整治，对市场的边角旮旯进行精细化打扫……原先市场一直存在的“老问题”正在逐步得到解决。

　　“当看着这里一点一点的变化，我们辛苦一点累一点也觉得值得。”何建军笑着说：“如今很多群众都说市场变样了，环境越来越好了。”