时刻新闻记者 廖洁 整理报道

　　创新是湖南引领发展的第一动力。湖南省第十一次党代会提出“创新引领、开放崛起”的总战略，其中，“创新引领”的目标是什么？如何落实落地？7月17日至18日，湖南召开省委十一届三次全会审议通过的《湖南省委关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》（以下简称《意见》）给出了答案。

　　关键词：主要目标

　　《意见》提出，到2021年，创新型经济新体系建立。自主创新能力大幅提升，科技创新综合实力进入全国前列，研发经费投入占GDP比重达2.5%，高新技术产业增加值占GDP比重达30%，科技进步贡献率达60%，战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的现代产业体系初步形成，产业整体迈向中高端水平，成为全国重要的先进制造业中心、现代农业发展核心区、生态文明建设示范区。

　　关键词：全面创新

　　《意见》提出坚持以开放的视野谋创新、以创新的思路抓开放，着力推进全面创新、全面开放。其中，全面创新包括科技创新、产品创新、文化创新、管理创新，还包括其他创新。

　　关键词：四新经济

　　“四新”经济代表未来发展方向，是湖南经济转型、动能转换的主攻重点。《意见》提出“实施创新引领开放崛起战略，加快发展新技术、新产业、新业态、新模式，构建创新型经济新体系，形成开放型经济新格局，培育发展新动能，拓展发展新空间，增创发展新优势”。

　　《意见》明确了加快发展“四新”经济的重点领域、重点任务、重大工程、重大举措，包括“互联网+”“文化+”等，包括数字经济、分享经济和创新型经济、开放型经济、服务型经济等，包括新技术攻关、新模式合作、新平台服务、新主体培育、新产品开发、新产业链建设、新品牌打造、新要素供给、新园区发展等。

　　关键词：科技创新

　　实施重大科技工程项目攻关；推进区域科技协同创新；加速科技成果转化；大力促进大众创业万众创新。

　　如建设中部科技创新中心，鼓励企业建立各类研发机构，加快建设岳麓山国家大学科技城，建设军民融合科技创新产业园；提高转让收益（入股股权）用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队比例，推进股权和分红激励政策；引导鼓励大学生、科技人员、专业技术人员、海外归国人员等创新创业，支持返乡农民工、乡土人才等群体创新创业。

　　关键词：产品创新

　　着力推动品牌发展；大力支持新产品开发；加快新兴优势产业链建设；全面加强质量建设；培育发展新型市场主体。

　　如以省长质量奖、地理标志、名牌产品、著（驰）名商标、“老字号”、工业品牌培育试点示范企业为主体，加快形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品、品牌工程和品牌企业；对首台套重大技术装备和重点新材料产品首批次应用进行奖励补助；加大对初创企业提供的新产品、新技术、新服务的采购力度；对省内组织和个人首次投放市场的创新型产品和服务，试行政府购买首购、订购政策；做大做强株洲·中国动力谷、长沙麓谷、湘潭智谷。

　　关键词：文化创新

　　赋予湖湘文化新的时代内涵；培育发展一批知名文化企业；建设一批文化创意集聚区；实施一批文化惠民工程。

　　如加快新湖南、芒果TV、时刻新闻等媒体融合发展，推动湖南广播影视集团、湖南日报报业集团、湖南出版集团等文化企业建设成为全国领先新型主流传媒集团。对接“互联网+”战略，依托云计算、大数据、物联网、移动网络等现代科技手段，加快发展网络视听、创意设计、文化博览、动漫游戏、数字出版、虚拟现实、3D和巨幕电影等新兴产业。完善公共文化服务网络，推进长沙、岳阳国家文化公共服务体系示范区建设，加快构建普惠性、保基本、均等化、可持续的现代公共文化服务体系。

　　关键词：管理创新

　　深化“放管服”改革，推进政务服务信息化；创新公共管理，推进公共服务数字化；创新基层治理，推进城乡治理现代化。

　　如推行“互联网+政务服务”管理模式，加快建成全省统一的一体化网上政务服务平台，形成全省整体联动、部门协调、数据互通、一网办理、高效便捷的“互联网+政务服务”体系；推行“互联网+监督”，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制；把现代信息技术融入到各领域，推进人口管理、资源管理、应急管理、治安管理、监督管理、信用管理的数字化、网络化、智能化，全方位提升公共服务水平；推行“互联网+社会治理”模式，大力推进智慧城市、智慧社区建设，打造大数据时代社会治安防控体系升级版。