7月17日至18日，中共湖南省第十一届委员会第三次全体会议在长沙召开，总结上半年工作，安排下半年工作，部署推进创新引领开放崛起战略。

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 　　当今时代，既是创新的时代，又是开放的时代。面对全球新一轮科技革命和产业变革的创新大势，面临世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展的开放大潮，面临“一带一部”区位优势提升和高铁时代带来空间区位优化的重大机遇，创新是湖南引领发展的第一动力，开放是湖南加快崛起的必由之路。

　　从历史角度看，创新和开放是经济社会发展的基本规律、基本趋势、基本经验。过去500年，世界经济重心数度转移，表面是地理位置的更替，实质上是创新能力和开放水平的强弱转换。建国后特别是改革开放以来，我国在半个多世纪里，推动党和国家各项事业发展取得举世瞩目的成就，跃升为世界第二大经济体，关键在于创新和开放。从湖南发展史看，创新开放历来是湖湘文化的精神特质，敢为人先体现的就是一种创新和开放精神。

　　从实现角度看，创新和开放是湖南加快发展的潜力所在、希望所在。我们面临新一轮科技革命、产业革命蕴含的历史性机遇，以及产业梯度转移、空间梯度开发、开放梯度推进和国家实施“三大战略”等重大机遇，特别是习近平总书记对湖南提出“一带一部”战略定位，进一步明确了湖南在全国发展中的区位、重点和优势。坚持创新引领开放崛起，是抢抓机遇、用好机遇、放大机遇，更好地在“一带一部”中分享经验、聚集要素、抢占先机、赢得优势的必然要求。

　　制定战略只是第一步，实施战略才是关键一步。我们必须坚持以开放的视野谋创新、以创新的思路抓开放，着力推进全面创新、全面开放。创新开放的过程就是思想解放的过程。比如，有的同志一谈到创新，就感到高不可攀、高深莫测，认为是科研人员的事，与自己关系不大，而没有认识到在互联网条件下，创新无处不在，人人皆可创新。又比如，有的同志认为湖南既不沿边、也不靠海，搞开放先天不足，而没有意识到随着综合交通体系的完善，传统时空格局发生了巨大变化，我省已进入以时间距离重塑现代空间的新时代，我们完全可以发挥“一带一部”区位优势，积极融入“一带一路”，在承接产业转移、扩大对外开放上实现更大作为。

　　创新引领开放崛起不能空喊口号，必须落实到具体的产业和项目上。坚持创新引领开放崛起，最根本的任务就是要建设项目、发展产业，实现产业链、创新链、资金链有效嫁接和深度融合。同时，改革的力度决定创新的高度、开放的深度。在实施创新引领开放崛起战略中，各级领导干部要争当改革的促进派和实干家，把全面深化改革的责任扛在肩上、抓在手上，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，以钉钉子精神一抓到底。

　　在实施创新引领开放崛起战略中，我们还需选准实施路径、找准有效抓手。创新并非高不可攀，各地各部门都能找到突破口和着力点。产品质量的提升、技术进步、工艺改进、包装革新等都是创新，都能有效提高产品竞争力，为企业赢得市场。而津市的“绿色存折”、株洲市一项审批管理制度改革都是成功的管理创新，前者改变了农民乱丢垃圾的习惯，后者则大大缩短了投资审批期限。

　　开放崛起方面，各地各部门都能在“五大开放行动”中大做文章。比如开放平台建设，有条件的地方可以建自贸区、口岸、综保区等，一时条件达不到的至少可以先把保税仓等对外贸易平台建起来。还有引老乡回故乡建家乡，无论是市州、县市区，还是乡镇，都有一批能人在外务工经商，他们积累了一定的资金、技术、人脉和经验，我们完全可以创造条件把他们吸引回来投资创业。再如优化发展环境，我们要坚持“拿来主义”，学习借鉴北上广好做法好经验，他们能做的我们也能做，甚至有些方面还可以做得更好。

　　红评：坚持创新引领开放 实现全方位突破发展

　　纵观世界各国社会经济发展历史，创新与开放是永恒的主题。我国改革开放以来的实践经验也证明了，只有坚持创新精神、开放思想，做到包容并蓄，敢想敢干，不畏艰难险阻，才能勇立潮头不放松，把握住发展的历史机遇。湖南素有敢为天下先的拼搏精神，在改革开放的历史浪潮里，在三湘大地上，一棒又一棒的接力前行，留下了湖湘儿女创新无止境、开放不停歇的艰辛探索，谱写了湖南发展的辉煌篇章，取得无数优异成绩。

　　自十八届三中全会以来，湖南明确571项改革任务，已全面完成540项改革任务，中央和国家有关部委在湖南部署的改革试点任务160项，已完成29项；省直有关部门自主开展试点任务120项，已完成25项。四梁八柱性质的改革取得了明显进展，基本实现阶段性目标。全面深化改革行进三年多，湖南20余项改革走在全国前列，30余项改革形成湖南特色，一批重要领域和关键环节改革取得突破性进展。 [详细]