红网张家界站7月30日讯（通讯员 宋小电）今年6月以来，张家界市突出夏季酷暑高温的安全生产特点，强力开展了安全生产“夏季攻势”三大行动，旨在重点行业领域“大排查、大整治、大管控”行动，全民安全素质提升“大宣传、大培训、大发动”行动，推进企业落实“一必须、五到位”主体责任的严格执法行动。

　　“夏季攻势”三大行动开展以来，全市各级各部门领导和监管人员顶烈日、冒酷暑，深入企业车间、地下矿井、建筑工地、景区景点送法律、送知识、送技术，查隐患、抓整改、促落实，掀起了全国安全生产大检查的热潮。累计发放宣传资料10万余份，开展检查执法2143次，出动执法人员45467人次，下达执法文书1500份，立案调查595起，经济处罚2000万元，牢牢守住了不发生较大及以上事故这条防线。

　　压实责任 层层传导压力

　　基于对安全生产形势的准确判断和夏季安全生产特点，张家界市委市政府决定，将安全生产“夏季攻势”三大行动作为推动全国安全生产大检查的有力抓手,并进行了全面部署。各级各部门迅速行动，通过传达贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议精神，开展“企业主要负责人安全生产述职”活动等形式，层层传导压力，推动责任落实到基层乡镇，落实到企业。

　　武陵源区在黄龙洞公司举行了“企业主要负责人安全生产述职”观摩会，30多家景区景点负责人及旅行社、运输公司、星级酒店等涉旅企业负责人参加了述职和观摩。中石化张家界石油分公司召开“落实企业安全生产主体责任”宣誓大会。该公司下属46家加油站、1家协议运输企业及建筑合同签约企业的从业人员集体进行了公开承诺。桑植县五道水镇还把企业和烟花爆竹零售店负责人召集起来，举行企业、个体户履行安全生产主体责任承诺大会……

　　据统计，全市旅游、建筑、危化、交通、矿山等100多家重点高危企业主要负责人进行了安全生产述职，公开承诺履行安全生产主体责任，近万名企业负责人和从业人员观摩了述职大会，企业安全生产压力倍增，履行安全生产主体责任的自觉性得到极大提高。

　　市委、市政府高度重视安全生产“夏季攻势”三大行动，并专题召开会议，及时听取、调度进展情况。在7月26日召开的市政府常务会上，行动迟缓、推进力度不大的单位被点名批评。

　　科技助力 安全检查有新抓手

　　实施流向监管系统，堵塞烟花爆竹监管漏洞。根据年初部署，张家界市在全市推行烟花爆竹经营流向监管系统及使用流向标识码，到6月中旬，这一举措已全面推广。目前，张家界市14家批发公司和900多家零售店的烟花爆竹全部粘贴了“二维流向标识码”。同时，各区县还向合法规范、信用度高的烟花爆竹生产厂家邮寄“二维流向标识码”，要求批发公司只能进购贴有“二维流向标识码”的商品，从源头上斩断非法违法销售烟花爆竹的链条，堵塞监管漏洞。

　　“现在，监管部门只要通过手机扫码，就可以有效监管烟花爆竹的来源和流向，彻底切断非法产品进入张家界的路径。”市安监局副局长毛祖保介绍说：“消费者在购买烟花爆竹时，如果发现没有粘贴‘二维流向标识码’，可以向当地安监部门举报。”在前不久的安全检查中，区县安监局利用流向监管系统进行检查，查处来源不明烟花爆竹1357箱，价值11.5万元。

　　实施“智慧旅游”系统，推动安全管理向非现场模式转型。在重要节假日时段，通过公安部门建立的“天网”电子视频监控系统，实时监控各主要旅游景点景区、交通要道的人流车流情况，及时维持旅游秩序，有效应对高峰客流，确保游客的安全。通过电子科技掌握车辆的停放情况，及时反馈信息，有序安排车辆的管理。利用电子预警系统，确保在发生紧急突发事件时，能第一时间发出警报，调动各方力量保障游客的生命财产安全。前不久，在监测通往大峡谷景区道路严重堵塞情况后，立即指挥当地政府和旅游部门进行现场疏导，仅1个小时就恢复了畅通，及时化解了安全隐患。

　　数据显示，7月份以来，张家界的国内外游客每天都在6.5万人次左右，没有发生一起涉及游客的安全责任事故。

　　张家界市旅外委法制科科长侯永康表示，“‘智慧旅游’系统实现了科学化、人性化，既让游客玩得舒服开心，也让监管部门对景区的安全管理做到了心中有数!”

　　专家会诊 监管执法精准发力

　　6月份，张家界市通过政府购买技术服务，聘请采矿、机电、地质等专家全程参与煤矿安全检查，尤其对专业性较强的采掘工程布置、安全设施设备运行等存在的安全隐患问题进行了深入细致的检查，专家组采取听、看、查等“把脉方法”，逐矿“找毛病、开处方”，安全检查更精准。

　　根据专家组提交的“体检报告”，张家界市按照“一单四制”的要求，逐条进行交办，责令立即停止使用设备10台套，责令局部停止作业7处、其中采煤工作面3处。同时，张家界市还对问题隐患实施全程跟踪，动态管理，真正做到排查问题“一针见血”，整改问题“一次到位”，动态管理“一跟到底”。湖南天泰煤业、桑植益民煤矿、桑植团结煤矿3家企业在此次检查中被立案查处。

　　慈利县还聘请专家对全县25家地下和露天非煤矿山企业集中开展隐患排查，多部门会同专家进行检查，共发现安全隐患318条，3家企业被要求立即整改，23家企业被要求限期整改，3家企业被要求停产整顿，10家企业被立案查处。7月26日，慈利县安监局办结了单笔50.2万元罚款的执法案件，创下了全省非煤矿山类单笔罚款最高记录，强力打击了企业非法违法行为。

　　“聘请专家对矿山进行安全检查，有助于监管执法精准发力。只有打到违法违规企业的要害处，才能使企业安全生产主体责任真正得到落实。”张家界市安委办主任、市安监局局长邓剑表示。