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如何做到“事事有回音、件件有着落”?时刻揭秘建议提案的“办理之旅”

来源:红网 作者:刘玉先 编辑:高芹 2017-08-11 11:54:58
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  红网时刻新闻记者 刘玉先 长沙报道

  “对相关部门的回复,我们很满意,对未能解决的事项也表示充分理解。”8月10日,湖南省人大代表周亮、贺辉向红网时刻新闻记者表示。

  原来,今年两会期间,周亮、贺辉向大会提交了“关于进一步加强湘南承接产业转移示范区建设的建议”,建议包括:将永州经开区申报国家经开区、将湘南示范区纳入自贸区范围、就湘南示范区成立副厅级办公室。

  作为建议主办单位,省发改委及时办理,承办处室地区处积极会商相关部门,逐项作出回复:根据国家相关政策,积极支持永州开发区申报国家级经开区。作为会办单位,省商务厅、省编办就后面两个问题作了解释。

  提交建议和提案,是人大代表和政协委员参政议政的方式之一。办理建议和提案,是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径。每年的省人大代表建议和省政协提案,是如何办理的?要通过哪些流程?如何做到“事事有回音、件件有着落”。

  根据近日出台的《省人大代表建议和省政协提案办理工作规定》(简称《规定》),红网时刻新闻记者带你一起来了解建议提案的“办理之旅”。

  交办:通过建议提案平台交承办单位

  办理单位办实办好建议提案,既是职责所系、工作所需、群众所盼,也是一项政治任务。那么建议提案通过什么渠道让相关单位知晓并及时办理呢?

  原来,省人民代表大会及其常务委员会交省政府办理的建议和省政协全体会议及其常务委员会交省人民政府办理的提案,由省政府办公厅通过“湖南省人大代表建议政协提案平台软件系统”交承办单位办理。

  其中,省人大代表建议、省政协提案需要两个或两个以上承办单位共同办理的,在交办时明确主办单位和会办单位。省政协提案需要两个或两个以上承办单位分别办理的,在交办时明确分别办理单位。

  承办单位在收到相关建议和提案后,应及时呈报单位领导,召开交办会议,将建议和提案落实到具体经办处室和经办人员。同时,承办单位应当利用电话、电子邮件、微博微信、寄送资料等方式,加强与代表和提案者的联系,可采取协商座谈、现场办理、登门走访、专题调研等“请进来、走出去”的方式,邀请代表和提案者参与省人大代表建议和省政协提案的办理。

  值得注意的是,《规定》明确各民主党派省委、各人民团体、各界别、省政协各专门委员会提出的集体提案,应当实行见面协商办理。

  办理:一般三个月内需答复代表和提案者

  确定好承办单位后,办理的时限是多久?对此,《规定》要求,应当自交办之日起三个月内答复代表和提案者;涉及面广、办理难度大的建议提案办理和答复期限不超过六个月。

  会办单位应当自交办之日起两个月内,向主办单位提供对建议和提案的书面会办意见。情况特殊、会办单位在规定时限内难以向主办单位提供省政协提案书面意见的,经省政协提案委同意,可适当延期,但延期时间不得超过一个月。

  同时,答复意见首页右上角应注明办复结果类别、是否公开。建议和提案办复结果类别分别为:“A”类,所提问题已经解决或在本年度内能够解决的,或针对所提问题已有相关规定,承办单位明确说明了有关情况的;“B”类,所提问题从交办之日起三年内能够基本解决,承办单位已经制定解决措施或已列入工作计划,并明确答复办理时限的;“C”类,所提问题因目前条件限制或其他原因从交办之日起三年内难以解决的,或所提问题留作参考的。

  对省人大代表联名提出的建议,应当分别答复每位代表。对省政协委员联名提出的提案,将答复意见寄送第一提案人;党派、人民团体、政协专门委员会提出的提案,将答复意见寄送提案单位;界别、小组或者联组提出的提案,将答复意见寄送召集人。

  对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的省人大代表建议、省政协提案及其答复意见经审查可以公开的应依法向社会公开。需要征求代表和提案者意见的,应做好征求意见工作。

  落实:对办理工作不满意,承办单位应重新办理

  人大代表、政协委员通过建议和提案参政议政是一个完整的闭环,提出好建议和提案只是完成了一个半圆,建议和提案的办理构成了另外一个半圆,而办理情况是否令人满意则决定了两个半圆能否有效衔接。

  为此,《规定》作了一系列要求,作到“件件有着落”。

  承办单位应将省人大代表建议和省政协提案办理工作列入重要议事日程,明确一名负责人分管负责。承办单位主要负责人要及时督促检查本单位省人大代表建议和省政协提案办理工作的进展情况。

  对省人大代表建议和省政协提案答复时承诺的事项要兑现,列入规划逐步解决的事项要跟踪落实,已经解决或者确因客观情况发生变化未能解决的,应当及时书面告知代表和提案者。

  代表和提案者对省人大代表建议和省政协提案办理工作表示不满意的,承办单位应当重新办理,并在收到反馈意见后一个月内再次答复。

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