省环保厅召开部门市、县、区环境质量问题约谈会。

　　红网时刻长沙8月23日讯（记者 张珍）受湖南省政府委托，8月23日，湖南省环保厅就大气、水质等环境问题，对长沙市、益阳市、吉首市、长沙县、望城区、冷水江市等6个地区开展约谈。被约谈市区县负责人表示，将严格按照约谈要求，加快整改，迅速扭转当地环境质量落后局面。

　　这些地方为什么被约谈？

　　根据今年1-7月的环境质量通报显示，长沙市自4月起已连续4个月排名全省14个市级城市后3位，4-6月长沙臭氧均值居全省最高；吉首市7月空气质量排名倒数第三，PM10平均浓度在全省平均值同比改善的情况下上升幅度超过20%；长沙县、望城区、冷水江市自4月起已连续4个月排名全省90个县市后10名。

　　按照国家要求，益阳大通湖水质要保持在Ⅲ类标准以上，但从2013年以来，水质持续恶化，2016年为劣Ⅴ类，为全省60个国家考核地表水质断面中唯一个劣Ⅴ类水体。且最近三个月，水环境质量持续恶化。

　　整改要求：推动环境质量改善

　　针对以上问题，省环保厅提出，各地区要提高政治站位，牢固“树立绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步深化对生态建设和环境保护的重要认识，以做好中央环保督察反馈意见整改为契机，坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任，切实增强抓好环境治理工作的紧迫感，勇于担当，真抓实干。要以问题为导向，科学分析，精准施策，采取过硬的工作措施，狠抓落实。同时以年度环境治理工程项目的建设实施为核心，持续推进工业源污染治理、机动车尾气治理、扬尘污染防治、餐饮油烟治理、秸秆垃圾等废弃物露天焚烧等工作，推动环境质量的改善。

　　省环保厅对被约谈单位提出了具体整改建议，同时要求约谈的各市州和县市区要在一周之内上报整改方案，严格按照年度环境治理目标任务和项目落实措施，建立健全工作调度、上报机制，在完成整改任务之前每月7日前上报整改工作进展情况。必要时，省环保厅还将情况报送省委、省政府及省纪委、省委组织部等，确保整改任务按时完成。

　　哪些情况会被约谈？

　　此次约谈是《湖南省环境质量考评办法》（下称《考评办法》）自今年4月实行以来，湖南省环保厅首次约谈当地市政府及其相关部门负责人。

　　根据《考评办法》，水质达到以下情况之一的将被约谈，断面水质当年累计2次以上达到劣Ⅴ类的；季度水环境质量较上年同期变差2个类别的；国家“水十条”考核断面当年累计平均值低于2个目标水质类别；6月、10月和11月累计水质状况与年度目标值差距较大，预计无法完成年度目标任务的。

　　环境空气有以下情况之一的，也将被约谈，全省平均值同比改善的情况下，当月市州环境空气质量优良天数比例下降或PM2.5浓度值上升或PM10浓度值上升幅度达到20%以上的；季度市州环境空气质量优良天数比例下降或 PM2.5浓度值上升或PM10浓度值上升幅度达到20%以上的；市州和县市区连续4个月在全省环境质量综合指数排名中分别位列后3位和后10位的；6月、10月和11月累计城市空气状况与年度目标值差距较大，预计无法完成年度目标任务的。

　　省环保厅副厅长潘碧灵介绍，对照《考评办法》，以后达到约谈要求的，将被约谈和媒体曝光，这也意味着如果环境质量不达标，约谈将成常态。

　　被约谈市县区原因分析：

　　一、长沙市：污染物排放总量大 环境质量改善压力大

　　1-7月，长沙市臭氧（O3）平均浓度153μg/m3，同比增加4.1%，超标累计16天，占超标天数的31%，同比去年增加10天，从全省来看，4-6月长沙O3均值全省最高；NO2日平均浓度39μg/m3，同比去年也增加8.3%。自4月起长沙市已连续4个月排名全省市级城市后3位。

　　主要原因：长沙市人口、经济总量、机动车保有量、建筑工地数量等均为全省第一，建筑施工、道路扬尘及餐饮油烟污染叠加，呈现复合型大气污染，污染物排放总量大，环境容量小，环境质量改善压力大。

　　整改建议：针对影响长沙市空气质量的主要因子PM2.5和O3，加快推动重点行业的污染治理；进一步落实各区、县（市）政府的主体责任，坚决完成黄标车淘汰任务；以市政工程为重点，抓好道路扬尘管控；全面取缔主城区露天炭烧烤，大中型以上餐饮企业全部安装油烟净化设施；加强VOC的研究与治理；分析研究减轻过境大货车城区污染的应对措施；尽早修订重污染天气应急预案，提升预警监测能力。

　　二、益阳市：大通湖水质持续恶化 要求明年底要达到Ⅳ类水质

　　2013年以来，大通湖水质持续恶化，2016年为Ⅴ五类，为全省60个国家考核地表水质断面中唯一个劣Ⅴ类水体。今年1-6月，大通湖水体中主要污染指标总磷浓度比去年同期下降3.9%，但仍为劣Ⅴ类水质，且最近三个月，总磷浓度显持续上升趋势，水环境质量持续恶化。

　　主要原因：前期过度养殖、围网养鱼、建堤围湖、分隔湖汊等，湖滨自然岸带及主要入湖河渠河口生态系统破坏严重，湖体自净能力降低，水生态破坏问题突出。整治项目推进总体滞后，《大通湖生态环境保护总体方案》实施时间为2013-2017年，到目前为止，总体方案中部分重点任务还未完成，还有36个规划项目尚未启动实施，乡镇污水处理厂、工业园区污水处理厂等建设任务较重，部分已完工的项目环境绩效体现还不明显。

　　整改建议：制定三年行动计划，今年底消除劣Ⅴ类水体，明年底要达到Ⅳ类水质。近期突出抓好严禁投肥养殖、控制养殖规模、优化品种结构的工作，接着要抓好城乡生活污水治理、畜禽养殖污水治理和沟湖清淤，然后是农业面源污染防治、生物措施和引水换水。同时，益阳市及大通湖区、沅江市、南县要上下联动、整体联动。

　　三、吉首市：PM10平均浓度严重超标

　　7月份，六项污染物除PM2.5和O3外，其他四项均有所恶化，PM10平均浓度在全省平均值同比改善的情况下上升幅度超过20%。

　　主要原因：市计生局监测点位位于乾州城区中心地带，周边有多个州庆项目工地，大量建筑材料的堆放、施工车辆的进出、运输产生大量扬尘，造成环境空气质量恶化。

　　整改建议：加强对施工单位的管理，加大环保措施的整治；设置围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水降尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑垃圾及时清运，运输过程中采取密闭和其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染。

　　四、长沙县：多种原因影响大气环境质量

　　今年4、5、6、7月份在全省90个县市中排名分别为84、86、81、86位，自4月起已连续4个月排名全省后10名。

　　主要原因：长沙县城区建设工程多、分布面广，建筑施工、道路扬尘对大气环境质量影响愈加明显；机动车数量日益增加，细颗粒物、挥发性有机物和氮氧化物等排放量日益加大；经济复苏，三一等大型工业企业恢复生产，工业废气排放量加大；中南汽车世界汽车4S店、小型喷漆作坊的挥发性有机物排放；县城内机动车数量大幅增加，排放的汽车尾气也大幅增加，加上监测站点距京珠高速大动脉仅800米，每天20万辆的车流尾气对县城空气不无影响。

　　整改建议：加强工业企业污染防治，进一步加强涉气工业企业的监管，确保工业企业的废气达标排放；常态化抓好散煤和燃煤小锅炉整治；抓好秸秆回收利用，解决垃圾问题，加强油气污染管控，提升车用燃油品质，确保油气回收设施正常运行。

　　五、望城区：大量扬尘导致PM10浓度居高不下

　　今年4、5、6、7月份在全省90个县市中排名分别为82、86、83、86位，自4月起已连续4个月排名全省后10名。

　　主要原因：望城城区近年来建设力度大，建筑施工、渣土砂石运输过程产生大量扬尘，导致PM10浓度居高不下；望城区空气自动站坐落在望城国家级工业园区经开区内，周边交通四通八达，车流量大，汽车尾气排放多，还有晟通、湘江涂料、加油站等工业企业，污染物排放量大。

　　整改建议：加大执法力度，定期开展建筑施工工地和道路扬尘专项执法，督促施工工地严格落实“5个100%”要求，加强渣土车管理；加强餐饮油烟治理、秸秆禁烧和垃圾禁烧等面源污染管控；开展汽车生产、维修等重点行业企业综合治理，减少挥发性有机物排放。

　　六、冷水江市：工业企业污染负荷较重

　　今年1至7月份，六项污染物中SO2、03和CO均有所恶化，且今年4、5、6、7月份在全省90个县市中排名分别为88、89、81、85位，自4月起已连续4个月排名全省后10名。

　　主要原因：冷水江市主要以钢铁、有色、煤化、电力、建材等高污染行业为主，全市工业企业污染负荷较重。特别是，冷钢、金竹山电厂、金富源碱业三大重点污染源污染物排放总量较大，占全市废气污染物排放总量的50%以上，且离市区距离都很近；道路货运交通流量大，扬尘污染严重。

　　整改建议：加强工业企业污染防治，尤其是加强钢铁、水泥等涉气工业企业的监管，确保工业企业的废气达标排放；常态化抓好散煤和燃煤小锅炉整治；加快淘汰黄标车和老旧车；加强油气污染管控，提升车用燃油品质，加强对加油站、储油库、油罐车油气回收设施的运行监管，确保油气回收设施正常运行；加大执法力度；加强部分工业企业特别排放限制和超低排放改造研究与规划。