社区专委会管理社区 居民实现自治

　　长沙雨花区广益社区推行“1156”社区治理模式见成效

　　“感觉就像住在一个大院子里，大家都在为自‘家’解决问题。”长沙市雨花区黎托街道广益社区推行“1156”社区治理新模式，将原来社区党组织、居委会“一手包办”式的管理模式分解到社区专委会手中，让居民有了主人翁意识，共同建设、维护家园。

　　以太极会友 帮助成立业委会

　　绿城·桂花城小区建于2007年。当时，多数外地在长工作的年轻人在此买房安家，为方便照看刚出生的小孩，一批“随迁老人”也住了进来。

　　闲暇之余，老人种种菜打发时间，小区里没地种，就在绿化带里开辟出一块菜地。长时间的风吹日晒，公共区域的凳椅、木板路均有损坏。小区居民李先生说，这些都有碍小区整体环境，尽管经常有居民向业委会反映，但问题一直悬而未决。“久而久之，居民就与业委会、物业都产生矛盾，不缴纳物业费，邻里关系也不和谐了，业委会也干脆停摆了。”

　　去年，72岁的曾光华被社区推选为社区专委会“公共事业发展委员会”主任，“我上任的第一个工作，就是要解决业委会的问题。”

　　曾爹热衷文体活动，尤其是太极拳，“趁和他们练太极的时候，做工作、收集意见。”曾爹说，他在休息时间也会去部分居民家“家访”。受其影响，有22人先后加入了他的“宣讲团”，为筹建新的业委会做准备。

　　2016年4月，曾爹带着22人的“宣讲团”以专委会名义，挨家挨户地与小区内1562户业主解释、沟通，功夫不负有心人，最终在曾光华的努力下，超半数居民终于同意成立新一届业委会。如今，小区变得井然有序。

　　接下来，曾爹照搬这一模式，帮助另外3个小区成立了业委会。

　　专委会管理社区 让居民自治

　　曾爹所在的公共事业发展委员会，只是广益社区试行的“1156”社区治理新模式中的“5”，5个社区专委会之一。

　　“相比老旧小区，新小区面临的是邻里之间互不认识，工作难以开展。”广益社区书记王文利介绍，作为黎托街道第一个综合性社区，有8个新建楼盘，常住人口约1.5万人，流动人口约2.5万人。

　　推行“1156”社区治理新模式之后，社区支居两委和专委会通过三方联动机制，将发现的问题逐一解决。从热心公益、擅长处理公共事务的居民中选出社区专委会主任，帮助小区成立业委会、化解车辆乱停乱放矛盾、进行社区主次干道环境整治、打造社区特色文化、增设便民凳椅等基础设施建设。

　　在2016年度雨花区民意调查中，广益社区居民满意度由之前的“副班长”，一跃到了正数第3名。■见习记者 杨洁规

　　通讯员 毛明 王海波

　　名词解释

　　什么是“1156”

　　所谓的“1156”社区治理新模式，两个“1”分别指广益社区支部委员会和社区居民委员会；“5”即“社区公共事业发展委员会”“公共环境委员会”“共建与协调委员会”“安全委员会”“民情民意委员会”等5个由党员、楼栋网格党小组长带头、居民参与的“专委会”；“6”即广益社区志愿服务团队“金种子”旗下的六支分队，涵盖邻里关系、文化知识传播、政策便民信息、卫生安全等。