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祁东县“底线办”以“四两之躯”攻坚贫困堡垒

2017-09-13 10:29:40 来源:红网 作者:王敏 黎幸 付裕 编辑:唐韵

祁东县乡(街道)、管理处底线工作办公室选聘人员岗前培训会。

 红网时刻9月13日讯(衡阳分站记者 王敏 通讯员 黎幸 付裕)在基层,他们开启的是“5+2、白+黑”的工作模式,面临着最复杂的问题、最繁重的任务、最琐碎的工作,却甘愿做困难群众的贴心人,一心一意“奔驰”在脱贫攻坚的道路上,成为基层扶贫工作中的“连心小分队”,发挥“四两拨千斤”的杠杆作用。

  他们有一个共同的名字,叫“底线办”。这是祁东县为巩固乡镇机构改革成果,优化人力资源配置,进一步做好各项底线工作、夯实基层基础而特设的一个机构,主要是充实到乡镇(街道、管理处),从事扶贫、环保、安全生产等民生底线工作。目前,衡阳市尚无先例。

  激活内存 为脱贫攻坚建立一支生力军

  “四两”能拨“千斤”,关键是找到用力地支点。祁东县委、县政府深谙此理,在夯实农村基层工作方面,一直寻找支点。这个支点就是整合七站八所资源,成立底线办公室,握紧拳头重点攻坚贫困堡垒。

  祁东县是衡阳市仅有的一个省级贫困县。108万人口,25个乡镇(街道、管理处)有建档立卡贫困村104个(并村改革后为55个)、贫困户23783户、贫困人口89434人。基数大、分布广、底子薄是祁东县贫困现状的最大特点。

  一边是乡镇(街道、管理处)人手不足,一边是部分基层差额拨款事业站所因为机构撤并改革、社会职能转变、经济效益不足等历史原因造成人员分流、人心不稳的问题。为解决机构和人员这块横亘在扶贫路上的最大“绊脚石”,祁东县委书记杜登峰,县委副书记、县长胡果雄非常重视,潜心思索,专门下到基层调研,多次主持召开常委会议进行专题研究,形成了组建乡镇(街道、管理处)底线工作办公室的决策,由县委组织部具体组织实施。

  从2016年12月开始,祁东县面向全县乡镇(街道、管理处)事业站所人员、县直事业单位人员、1997至2000年计划内统招统分毕业生三类财政差额拨款人员招录工作人员,充实到基层专门从事扶贫、环保等民生底线工作。

  今年2月,161名农村经验丰富、综合素质全面的“底线办”工作人员全部到岗。“引进外援不如激活内存,既解决了用人问题,又盘活了现有的人才资源。更重要的是,为脱贫攻坚建立了一支生力军。”祁东县委常委、组织部长周乾坤如是说。

  “底线工作办公室人员必须专职从事脱贫攻坚工作,不得擅自安排到其他岗位。”杜登峰反复强调,确定了在脱贫摘帽前底线办的工作目标。

  胡果雄在多个场合表示,要借着脱贫攻坚的机遇,让底线办人员“练练身手”,打造一支全新的“铁军”,同时要做好保障,让他们安下心来全力投入脱贫攻坚工作。

  就这样,全县161名“底线办”工作人员在脱贫攻坚主战场上展示基层扶贫干部的责任与担当。

  创新帮扶有高招 更新理念摘穷帽

  祁东县底线办工作队员年龄都在40岁以下,对于脱贫攻坚这个硬堡垒,他们不仅能吃苦耐劳,敢打敢拼,而且还善于谋划创新。

  “一问户主名和姓,联系电话要记清;二问家里几口人,户口本来为依据,兼顾实际为原则;三问是否低保五保户,一人低保即算数,散养五保才能行,发放标准要记清……” 驻该村扶贫的底线办工作人员邹卫兵编出了这段顺口溜式的“入户调查摸底20问”。为了方便帮扶人员把握扶贫政策和掌握工作方法,他通过搜集整理,编写了《玖隆村帮扶责任人工作手册》,手册涉及帮扶对象花名册、入户调查24问、精准扶贫30问、相关贫困户档案资料、走访及帮扶措施记录、相关走访照片6个方面的内容,并针对以上内容进行了细化和说明。这一工作的创新,真正确保了帮扶责任人在工作中有章可循,有力可使,从而推动了各乡镇(街道、管理处)脱贫攻坚工作的顺利进行。

  玉合街道底线办扶贫人员匡水英,不仅在做好自己的档案管理本职工作的同时,还创新思路在微信上建立了“绿野村扶贫工作交流群”。她将平时走访中了解到的贫困户需求衣服、书籍和电子产品等信息发送至群里并通过朋友圈转发,这样一来,她经常能帮助村里的贫困户募集到他们需要的物资。贫困户老何头拉着她的手久久不放:“底线办干部的点子就是多啊!”

  据统计,截至目前,祁东县底线办人员共走访贫困户12700多次,为群众办实事7800余件,提供致富信息1100余条,帮助百姓化解各类矛盾、排忧解难1700余起,组织扶贫义工队上门服务300多次,建档立卡贫困户户平均增收857元。

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