祁东县乡（街道）、管理处底线工作办公室选聘人员岗前培训会。

　红网时刻9月13日讯（衡阳分站记者 王敏 通讯员 黎幸 付裕）在基层，他们开启的是“5+2、白+黑”的工作模式，面临着最复杂的问题、最繁重的任务、最琐碎的工作，却甘愿做困难群众的贴心人，一心一意“奔驰”在脱贫攻坚的道路上，成为基层扶贫工作中的“连心小分队”，发挥“四两拨千斤”的杠杆作用。

　　他们有一个共同的名字，叫“底线办”。这是祁东县为巩固乡镇机构改革成果，优化人力资源配置，进一步做好各项底线工作、夯实基层基础而特设的一个机构，主要是充实到乡镇(街道、管理处)，从事扶贫、环保、安全生产等民生底线工作。目前，衡阳市尚无先例。

　　激活内存 为脱贫攻坚建立一支生力军

　　“四两”能拨“千斤”，关键是找到用力地支点。祁东县委、县政府深谙此理，在夯实农村基层工作方面，一直寻找支点。这个支点就是整合七站八所资源，成立底线办公室，握紧拳头重点攻坚贫困堡垒。

　　祁东县是衡阳市仅有的一个省级贫困县。108万人口，25个乡镇(街道、管理处)有建档立卡贫困村104个(并村改革后为55个)、贫困户23783户、贫困人口89434人。基数大、分布广、底子薄是祁东县贫困现状的最大特点。

　　一边是乡镇(街道、管理处)人手不足，一边是部分基层差额拨款事业站所因为机构撤并改革、社会职能转变、经济效益不足等历史原因造成人员分流、人心不稳的问题。为解决机构和人员这块横亘在扶贫路上的最大“绊脚石”，祁东县委书记杜登峰，县委副书记、县长胡果雄非常重视，潜心思索，专门下到基层调研，多次主持召开常委会议进行专题研究，形成了组建乡镇(街道、管理处)底线工作办公室的决策，由县委组织部具体组织实施。

　　从2016年12月开始，祁东县面向全县乡镇(街道、管理处)事业站所人员、县直事业单位人员、1997至2000年计划内统招统分毕业生三类财政差额拨款人员招录工作人员，充实到基层专门从事扶贫、环保等民生底线工作。

　　今年2月，161名农村经验丰富、综合素质全面的“底线办”工作人员全部到岗。“引进外援不如激活内存，既解决了用人问题，又盘活了现有的人才资源。更重要的是，为脱贫攻坚建立了一支生力军。”祁东县委常委、组织部长周乾坤如是说。

　　“底线工作办公室人员必须专职从事脱贫攻坚工作，不得擅自安排到其他岗位。”杜登峰反复强调，确定了在脱贫摘帽前底线办的工作目标。

　　胡果雄在多个场合表示，要借着脱贫攻坚的机遇，让底线办人员“练练身手”，打造一支全新的“铁军”，同时要做好保障，让他们安下心来全力投入脱贫攻坚工作。

　　就这样，全县161名“底线办”工作人员在脱贫攻坚主战场上展示基层扶贫干部的责任与担当。

　　创新帮扶有高招 更新理念摘穷帽

　　祁东县底线办工作队员年龄都在40岁以下，对于脱贫攻坚这个硬堡垒，他们不仅能吃苦耐劳，敢打敢拼，而且还善于谋划创新。

　　“一问户主名和姓，联系电话要记清；二问家里几口人，户口本来为依据，兼顾实际为原则；三问是否低保五保户，一人低保即算数，散养五保才能行，发放标准要记清……” 驻该村扶贫的底线办工作人员邹卫兵编出了这段顺口溜式的“入户调查摸底20问”。为了方便帮扶人员把握扶贫政策和掌握工作方法，他通过搜集整理，编写了《玖隆村帮扶责任人工作手册》，手册涉及帮扶对象花名册、入户调查24问、精准扶贫30问、相关贫困户档案资料、走访及帮扶措施记录、相关走访照片6个方面的内容，并针对以上内容进行了细化和说明。这一工作的创新，真正确保了帮扶责任人在工作中有章可循，有力可使，从而推动了各乡镇(街道、管理处)脱贫攻坚工作的顺利进行。

　　玉合街道底线办扶贫人员匡水英，不仅在做好自己的档案管理本职工作的同时，还创新思路在微信上建立了“绿野村扶贫工作交流群”。她将平时走访中了解到的贫困户需求衣服、书籍和电子产品等信息发送至群里并通过朋友圈转发，这样一来，她经常能帮助村里的贫困户募集到他们需要的物资。贫困户老何头拉着她的手久久不放：“底线办干部的点子就是多啊!”

　　据统计，截至目前，祁东县底线办人员共走访贫困户12700多次，为群众办实事7800余件，提供致富信息1100余条，帮助百姓化解各类矛盾、排忧解难1700余起，组织扶贫义工队上门服务300多次，建档立卡贫困户户平均增收857元。