湖南5年发放社会救助金567亿元

　　农村低保标准超国家扶贫标准 19个市县开展“救急难”试点，次均救助水平达900元

　　“习近平总书记曾指出，民政工作是‘菩萨’事业。要做好这份事业，就得怀着大爱之心、爱民之心。”20日，在湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会上，省民政厅副厅长陈慈英发布了党的十八大以来全省民政事业发展成就。

　　全省常年保障城市低保对象94.6万人、农村低保对象125.7万人、城乡特困人员41万人、重点优抚对象75万人、城乡孤儿3.7万人、农村留守儿童81万人、残疾人“两项补贴”142万人、医疗救助500多万人次、临时救助70多万人次、流浪救助20多万人次。

　　■记者 杨昱通讯员 谭显润

　　567.1亿元！社会救助兜底保障有力

　　目前，湖南已实现了农村低保标准与国家扶贫标准的“两线合一”，全省农村低保标准提高到3026元/年，超过2016年国家扶贫标准2952元/年，全省14个市州农村低保标准已全部达到省里指导标准。

　　5年来，全省民政累计发放社会救助资金567.1亿多元。其中，城乡低保标准分别提高到了440元/月、285元/月，相比2013年，分别增长了27.5%、65.7%。对于特困人员，其救助供养标准由原来的集中和分散供养标准调整为基本生活标准和照料护理标准，基本生活标准分别不低于6552元/年和3934元/年。

　　遭遇大病，对困难家庭来说无疑是雪上加霜。省民政厅在19个市县开展“救急难”试点，次均救助水平达到900元，同比2013年提高28.6%。在完善医疗救助制度上，初步实现与基本医保、大病保险等制度衔接，县乡两级定点医疗机构政策范围内个人自付部分住院救助比例由2013年的50%提高到2016年的70%。此外，还在10个市县开展建档立卡贫困人口补充医疗、慈善医疗救助试点，切实减轻因病返贫致贫问题。

　　27.91亿元！保障受灾群众基本生活需求

　　受地貌、气候影响，湖南素来无灾不成年。做好防灾减灾救灾工作，是全省各级减灾委的重点任务。目前，我省已建成了中央救灾物资长沙储备库以及7个省级、47个县级救灾物资储备仓库。

　　5年来，我省共启动应急响应25次，下拨中央和省级救灾资金27.91亿元，调拨救灾物资40余万床（件），救助受灾群众2110万人次，重建和修缮因灾倒损住房17.6万户。

　　2017年，我省遭受多轮强降雨袭击，损失严重。全省民政部门及时启动救灾应急响应，省民政厅紧急下拨救灾资金5.3亿元，调运救灾物资4万余件，市县投入4.5亿元，调运物资6.5万件，最快1小时、最远8小时内运到安置点并发放到各救灾安置点。这期间，除了志愿者服务团队，全省各级慈善机构累计接收现金捐赠5.8亿元、物资捐赠价值4.5亿元。

　　随着巨灾保险的启动，对因灾死亡人员每人赔偿10万元，住房全倒户每户资助2万元，这有效地分散了灾害风险。随着汛期结束，省民政厅已联合9部门发文，部署因灾倒损农房恢复重建工作，确保受灾群众能在春节前搬进新家。

　　29.5万张！每千名老人拥有床位数达25张

　　目前，我省60岁及以上老年人口有1201万人，占常住人口总数的17.6%。省政府将养老服务纳入全面建成小康社会监测指标、重点民生实事项目、基本公共服务托底清单。省民政厅也联合多部门推进养老“放管服”改革，顶层设计相应配套政策。像65周岁以上老年人免费乘坐城市公共交通，建立百岁老人长寿补贴制度、高龄补贴制度，为276.7万老年人买意外伤害保险等，为老年人提供了良好的社会福利。

　　在养老服务体系建设上，社区居家和机构养老互补发展，我省养老机构床位已达29.5万张，实现每千名老人拥有床位达到25张。而4000多个已建成的城市社区养老服务中心（站），实现了老年人日间照料的刚需。对于医养结合，全省超过30%以上的养老院通过建立康复医院、与医疗机构开展多种合作等方式，为入住老人提供医疗康复服务。

　　从2013年起，省级财政每年专项列支600万元用于养老护理员培训，每年组织培训2000余人，目前全省有持证的初级护理员2348名、中级护理员767名、高级护理员281名。接下来，省民政厅将制定全省统一的养老护理行业服务标准，激励引导更多优秀人才加入到养老护理员队伍。

　　数据

　　湖南省已建“留守儿童之家”3000多所

　　2017年6月底，我省全面完成村居委会换届，共有5.1万人新进村（居）“两委”班子，大专以上学历的占35.2%、致富带富能人占比63.4%，班子成员平均年龄46.3岁。

　　2017年，全省16个区县试点基层儿童福利服务体系建设，建立了留守儿童之家3000多所，到2020年，我省“留守儿童之家”将实现全覆盖。

　　建立了残疾人“两项补贴”制度，每人每月发放补贴最低50元，累计投入12.9亿元。

　　深化殡葬改革，推动各地建立惠民殡葬和节地生态安葬奖补制度，全省节地生态安葬率达到40%。

　　2013年以来，省慈善总会创建“爱心改变命运”、“金叶慈善医疗卡”、“迎新春送温暖”、“微笑列车”、“慈善阳光班”等公益慈善品牌项目120多个，建设慈善超市700多个，接收社会捐赠慈善款物达20亿元，慈善援助困难群众100多万人次。

　　全省现已建成社会组织孵化基地138个，社会组织总量达到3.1万个，年均增长超过10%。