红网时刻9月21日讯(记者 彭双林 摄影 陈杰)今天上午,湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会第六场在长沙举行,湖南省环保厅党组书记、厅长王一鸥,省环保厅党组成员、副厅长、新闻发言人谢立发布相关新闻,并回答记者提问。
党的十八大以来,湖南省以改善环境质量为核心,持续推进湘江保护与治理省“一号重点工程”,环境质量总体保持稳中向好。今年前8个月,省控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达90.7%,比2012年同期提高1.9%(按可比断面),其中,湘江流域省控断面达到或优于Ⅲ类标准比例为97.8%,同比2012年提高7.9%(按可比断面);地级城市主要集中式饮用水水源地水质达标率为97.6%;城市空气质量平均优良天数比例为85.4%,同比2015年提高8.1%。同时,节能降耗和用地规模实现“双下降”;治污减排超额完成国家下达的“十二五”减排目标任务;污染治理基础设施建设加快推进,基本实现县城以上城镇污水处理厂、生活垃圾无害化处理场全覆盖;自然生态保护成效明显,累计建成国家级自然保护区23个、省级自然保护区31个;湿地保护总面积达75.59万公顷,湿地保护率达74.13%,居全国第一;森林覆盖率达59.64%。
生态强省纳入“五个强省”战略目标
五年来,湖南省把环境保护工作摆到突出位置,将湘江保护与治理列为省“一号重点工程”,将环境治理战役列为要坚决打好的“三大战役”之一。一是加强整体谋划。把建设生态强省纳入“五个强省”战略目标,制定《湖南省生态强省建设规划纲要(2016-2025)》,提出了到2020年全省两型社会和生态文明建设走在全国前列。2013年以来,我省9次召开湘江保护和治理委员会全体会议,全面研究部署实施湘江保护与治理省“一号重点工程”,以此为突破带动全省环境治理。
二是加强考核问责。将生态环境保护责任落实情况纳入党政领导干部考核重要内容,初步构建了分解明责、监督履责、追责问责的完整链条。省政府与14个市州政府签订了大气、水污染防治和主要污染物减排目标责任状。
三是加强协调联动。省人大、省政协和法院、检察院等从各自职能出发,积极参与环境保护工作。2013年以来,省人大常委会先后开展环保调研、专题询问、执法检查等各类监督活动21次;省政协先后开展了湘江保护与治理、耕地污染修复等专题调研。相关部门累计办理涉及环境保护方面的省人大代表建议346件、政协委员提案148件。
环保产业高速增长,产值达1947亿元
坚持绿色发展,大力推进结构调整,一方面严格环境准入管理。把好环评审批关,严禁“两高一资”项目上马,2013年以来省本级共审批建设项目环评1359个,投资总额约4835.3亿元,审查未通过或不予审批的建设项目环评27个。
大力发展环保产业。通过严格环境执法倒逼市场形成、制定出台相关优惠和激励政策、提高环保科技支撑水平等多种措施,促进全省环保产业发展,近年来环保产业连续保持20%高速增长,2016年产值达1947亿元。
优化能源消费结构。全省超低排放燃煤火电机组占全省煤电机组比重达到35.5%,清洁能源发电量占全部发电量的45.1%。
另一方面坚持从严监管,筑牢生态环境安全防线。目前,全省已设置省控及以上级别的地表水水质常规监测断面419个,大气自动监测站点180个和土壤环境监测点位2037个,初步建立了覆盖省、市、县三级及大气、水、土壤等主要环境要素的监测网络。
加大执法力度。2015年至今,全省共立案查处6245起环境违法案件,罚款2.07亿元(特别是2017年1-8月,全省共办理行政处罚案件3545件,同比增长343%,罚款总额13210.34万元,同比增长370%,案件数量和罚款总额分别位于全国第9位和第13位),按日计罚案件52起,查封扣押案件562起,限产停产案件694起,办理移送公安机关适用行政拘留案件684起,办理移送公安机关涉嫌环境污染犯罪案件115起,有效打击了环境违法行为。
投入重金属治理资金97亿余元
为努力实现水更清、天更蓝、地更净,湖南坚持专项治理,全力打好治理修复攻坚战。强力推进水污染防治。连续实施湘江保护与治理省“一号重点工程”第一个、第二个“三年行动计划”,近三年湘江流域共实施重点治理项目2768个,干流500米范围内2273户规模畜禽养殖场全部退出,清水塘、竹埠港、水口山、锡矿山、三十六湾等重点区域整治取得突破性成果。深入实施《湘江流域重金属污染治理实施方案》,全省“十二五”以来,中央和省级财政累计投入重金属治理资金近97.12亿元(中央财政支持84.32亿元、省级财政投入12.8亿元),完成522个重金属治理项目,重金属污染排放削减量、淘汰关闭涉重金属企业均比2008年下降50%,汞、铅、砷、镉与六价铬下降幅度分别为39.3%、52.2%、45.1%、61.3%和46.8%。2012年以来,湘江干流所有监测断面重金属浓度全面达标并持续好转。统筹推进“一湖四水”协同治理,对县级以上饮用水水源地全面重新划定保护区。
有力推进大气污染防治。建立长株潭地区大气污染防治特护期机制,建成重污染天气监测预警系统。2013年以来,全省共实施大气污染重点治理项目2269个,淘汰黄标车和老旧车辆51.4万台,完成37台30万千瓦以上火电机组和65台新型干法水泥生产线脱硫脱硝任务,淘汰燃煤小锅炉4176蒸吨,车用汽柴油基本升级到国Ⅴ标准。同时大力推进土壤污染防治,推进农村环境综合整治。
全力推进中央环保督察整改
今年4月24日至5月24日,中央第六环境保护督察组对湖南省开展了为期一个月的进驻督察,7月31日,向湖南省反馈督察意见。
截至9月17日,中央环保督察组向湖南省交办的4583件信访件中,已办结4576件(其中,完全办结4200个,部分办结376个),办结率99.85%,责令整改企业4025家,立案处罚1223起,罚款金额6854.25万元,立案侦查136起,行政、刑事拘留180人,约谈1379人次,问责1370人次(在前三批被督察的23个省份中,湖南省在立案侦查件数、拘留人数、约谈人数、问责人数等4个方面均排第一位)。中央环保督察反馈意见指出湖南省的76个问题中,已完成整改13个,其余63个正在按时间节点有序推进。