红网时刻10月11日讯(记者 郑涛 摄影 张易)10月11日,湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会第十五场新闻发布会在长沙举行。湖南省委政法委常务副书记田福德发布新闻。湖南省高级人民法院党组成员、副院长蔡俊伟,省人民检察院党组成员、副检察长朱必达,省公安厅党委委员、副厅长、政治部主任吴巨培,省司法厅党组副书记、副厅长黄春阳回答记者提问。
田福德介绍,党的十八大以来,湖南政法机关深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央政法委、省委的决策部署,坚持中国特色社会主义法治道路,坚持党对政法工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,以法治为引领,以改革为抓手,以公正为使命,开拓创新,忠诚履职,无私奉献,全面提高保安全、护稳定、促发展的能力和水平,实现了刑事案件、命案、治安案件、交通事故、火灾事故“五下降”,公众安全感、满意度“两上升”,有力维护了社会和谐稳定,促进了社会公平正义,保障了人民安居乐业,为建设富饶美丽幸福新湖南做出了积极贡献。
主动服务大局、助力经济社会发展 侦破经济犯罪案件1.6万起 涉案金额2099.36亿元
湖南省政法机关坚持围绕中心、服务发展,不断提升适应经济发展新常态和服务深化供给侧结构性改革的能力,积极为湖南省“创新引领、开放崛起”战略和“五个强省”建设大局提供有力的司法保障和法律服务。
强力营造安定有序的发展环境。全省政法机关始终把依法严厉打击刑事犯罪,保障人民生命财产安全,维护良好社会秩序作为重要任务。五年来,湖南省公安机关共侦破刑事案件50.7万起,抓获刑事案件作案成员65.1万人;全省检察机关批捕刑事犯罪嫌疑人17.3025万人,提起公诉26.2229万人;全省法院共审结刑事诉讼案件21.32万件26.24万人,生效判决罪犯26.22万人。开展全省政法机关防风险、促发展专项活动,健全完善分析、研判、预警、防范、化解风险的工作机制。全省法院共依法妥善审理金融借款、民间借贷案件30.07万件。检察机关积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,从严查处职务犯罪,共立案侦查贪污贿赂犯罪6132人、渎职侵权犯罪2423人。公安机关深入开展打击非法集资、金融诈骗、网络传销等专项行动,共侦破经济犯罪案件1.6万起,涉案金额2099.36亿元,挽回经济损失23.85亿元。
全力深化服务经济发展举措。省委政法委牵头组织省直政法部门联合出台了《关于全省政法机关服务企业、优化发展环境的若干规定》,政法各家分别出台了具体的意见和办法,努力为企业发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。全省法院着力为推进供给侧结构性改革等提供司法保障和服务,深入清理企业投资经营案件,依法妥善处置“僵尸企业”,运用司法手段淘汰过剩产能,主动服务经济转型升级。检察机关探索建立对查办涉企案件进行经济影响评估的“除虫护花”机制,最大限度减少办案对涉案企业正常生产经营的不利影响,中央政法工作会议对此作了专题推介。公安机关把维护社会公平正义、保护企业合法权益作为服务经济建设的出发点,对涉企执法坚持慎重刑事立案、慎采侦办方式、慎施羁押手段、慎用侦查措施、慎处群体事件。司法行政机关深入组织开展了万家中小企业免费法律“体检”“助推大众创业、万众创新”,对接“一带一路”战略法律服务等专项活动。
着力提供为民便民司法服务。湖南法院着力解决“执行难”问题,五年来共执结各类案件56.14万件,执结率达89%,执行工作强制措施适用力度不断加大,2016年以来共拘留7571人、判罪222人。检察机关深入开展查办和预防发生在群众身边损害群众利益职务犯罪、“雁过拔毛”式腐败问题等专项工作。公安机关推进涵盖户政、交通、治安等多方面的便民利民服务30项举措。省司法厅建设全省公共法律服务网络平台“如法网”,省市县乡四级共建成公共法律服务中心(站点)1.5万余个,整合实体、网络、热线平台办案5万余件。
遴选出首批员额法官检察官9349人 纠正瑕疵案、错案1500余件
司法公正是政法工作的生命线。近年来,湖南政法机关认真贯彻落实习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的重要指示精神,根据中央和省委的决策部署,把握全局,精心组织,加强督导,深入推进司法体制改革。
围绕提升司法效能深化改革。紧紧牵住司法责任制这个牛鼻子,稳步推进司法责任制、司法人员分类管理、司法人员职业保障、省以下地方法院检察院人财物统一管理四项重点改革。实行员额制改革,对司法人员的利益格局“重新洗牌”,遴选出全省首批员额法官检察官9349人,推进主审法官、主任检察官独立办案、独立负责,落实办案责任制,健全新型监管机制。全省法院、检察院在收案数大幅上升的情况下,结案数、人均结案率均实现上升。同时,全面深化以三级一体“4+X”警务机制改革为重点的公安改革,大力推进司法行政改革,有效提升执法水平和服务群众能力。
围绕保障群众合法权益深化改革。把防范冤假错案作为司法底线,建立健全排除非法证据规则、充分听取律师意见以及错案防止、纠正、责任追究等制度机制。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、刑事速裁和认罪认罚从宽试点,让法庭成为以看得见的方式保障司法公正的“殿堂”。实行法院立案登记制改革,对依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,切实保障当事人诉权。深入推进律师制度改革,加强律师执业权利保障,同时依法惩处违法违规执业行为。五年来,全省共对2万余起案件安排司法救助资金3.7亿余元。
围绕规范司法行为深化改革。省委、省政府出台《对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究实施办法》。进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为,对司法机关内部人员过问案件,依法依规实行记录和责任追究,确保司法机关及其工作人员依法独立公正行使职权。五年来,全省共评查重点案件1.6万余件,纠正瑕疵案、错案1500余件。深化人民监督员制度改革,完善人民陪审员制度,一审普通程序案件陪审员参审率达到94.48%。
刑事发案连续三年下降 成立全国首家省市共建“反电诈中心” 止付冻结资金8106万
五年来,湖南平安建设取得新成效,人民群众安全感大幅提升,2016年湖南在全国公众安全感测评和综治考评中分别得分91.36分、92.39分,分别提升3.96分、1.8分。
创新治安防控体系建设。制定湖南省“十三五”加强和创新社会治理规划,出台加强社会治安防控体系建设实施意见,建好治安防控“五张网”和“四项机制”。着力推进信息化治安防控体系建设,全省公共部位视频监控探头达18.5万个,社会单位监控探头超过100万个,预测预警预防各类风险的能力明显提高。积极推行“三级一体”警务机制改革,提升了基层打防管控一体化实战效能。全省刑事发案连续三年下降,其中抢劫、抢夺、盗窃案件2016年分别下降39.3%、39.6%和21%。大力开展缉枪治爆、打黑除恶、扫黄禁赌、整治“村霸”等系列专项行动,重点整治交通安全、消防安全、危害食品药品安全等问题。五年来,全省持枪犯罪和爆炸案件、事故下降15.8%。严厉打击电信网络诈骗,成立全国首家省市共建“反电诈中心”,2016年以来全省电诈案件破案数同比上升206%,止付冻结资金8106万元。加强寄递物流安全管理,推行收寄验视、寄递实名、过机安检“三个100%”制度,有效预防了寄递物流安全事故。
创新矛盾纠纷排查化解机制。坚持关口前移、源头治理,全面推行重大事项社会稳定风险评估机制,五年来全省共评估13761项,准予实施12415项,暂缓实施1056项,不予实施290项,从源头上预防化解了大批矛盾纠纷。完善矛盾纠纷多元化解机制,近年来累计调处矛盾纠纷200余万起,化解重大矛盾纠纷9.7万余件。大力加强行业性、专业性人民调解委员会建设,建立调解室2392个、调解员6168人,调解成功率达到95%。突出抓好交通事故、医疗纠纷等重点领域矛盾问题化解,平安校园建设成效明显,校园及周边综治考评成绩连续五年位列全国前三。婚姻家庭多元化解机制建设被中央综治办、全国妇联评为“优秀创新项目”。在全国率先出台家庭暴力告诫制度实施办法。
286人次、217个集体获国家级表彰立功 一批害群之马被清除
五年来,湖南政法机关始终牢牢抓住队伍建设这个根本,不断增强“四个意识”,努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的正规化、专业化、职业化政法队伍,营造风清气正、干事创业的良好生态。
把理想信念教育摆在队伍建设的首位,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、社会主义法治理念教育等,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,严肃政治纪律和政治规矩,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,永葆政法队伍的政治本色。抓住“关键少数”,加强政法机关领导班子建设,提升政法队伍凝聚力战斗力。充分发挥先进典型的示范引领作用。五年来,全省政法系统涌现了一大批可歌可泣的重大先进典型,获省级表彰或立功的2380人次、集体1213个,国家级表彰立功的286人次、集体217个。
紧紧围绕提升政法队伍履职能力,确保“追得上、打得赢、查得清、说得过、判得明”,构建教、学、练、战一体化教育培训机制。省委政法委制定政治培训工作制度,政法各单位制定教育培训办法和规定,采取政治轮训、业务培训、岗位练兵、技能比武等方式,对全省政法领导干部和广大干警进行分层、分级、分类培训。五年来,全省共举办各类培训班8098期,培训干警60.81万人次。
坚持作风建设常抓不懈,从点滴抓起,从具体问题管起,形成正风肃纪长效机制。坚持从严治警,以最坚决的意志扫除政法领域的腐败现象。认真落实《湖南省政法机关工作责任追究办法(试行)》等规定,深入开展“坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益”等专项整治活动,以“零容忍”态度,严肃查处政法干警滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法甚至充当黑恶势力保护伞,办“人情案、关系案、金钱案”等各类违法违纪行为,清除了一批害群之马,纯净了政法队伍。
下一步,湖南政法机关将认真贯彻落实党的十九大精神和中央的决策部署,按照省委的工作要求,进一步加强和改进工作,推动平安湖南、法治湖南、过硬队伍建设再上新台阶,为实施创新引领开放崛起战略、建设富饶美丽幸福新湖南,营造安全稳定的社会环境和公正规范的法治环境!