近年来，长沙在绿心保护、生态环境制度设计、居民生活环境改善等方面取得了重要进展，两型社会建设已成为展现城市形象的亮丽名片、人民群众共享的发展成果。图为风景秀美的关山古镇。长沙晚报记者 邹麟 摄

　　长沙晚报记者 聂映荣 实习生 彭丽婷

　　十九大热词

　　美丽中国

　　报告原声

　　坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

　　专家解读

　　傅晓华（中南林科大马克思主义理论教研室主任、教授）：建设美丽中国，是关系人民福祉、关乎民族未来的大计、大事、大业。习近平总书记在党的十九大报告提出：“坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”这是美丽中国新理念新思想新战略，必须深刻融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，适应经济的新常态。

　　建设美丽中国，是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，适应“黑色经济”向“绿色经济”的彻底转变，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为全球生态安全作出贡献。

　　美丽中国新理念新思想新战略为美丽湖南、美丽长沙建设提供了科学理论指导和行动指南。长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区十年来，面对机遇与挑战，湖南发扬“赶考”精神，从湘江新区获批到餐厨垃圾处理的“长沙模式”……建设美丽长沙的路子越来越清晰、越走越宽广。习近平总书记在湖南考察时指出，长株潭城市群“两型社会”建设“抓得早，抓得主动，抓出了效果，走出了一条自己的路子”。全市干部群众共建共享美丽长沙的思想自觉和行动自觉不断强化，像保护眼睛、对待生命一样保护生态环境的意识越来越强。心灵美、行为美、环境美“美美与共”的生态文明建设新格局已然形成。

　　建设美丽长沙，从顶层设计“路线图”到下好绿色改革“先手棋”，从开展绿色治理“攻坚战”到形成绿色共建“大合唱”，都十分注重实效，让生态环境成为人民生活质量的重要提升点。民之所需，政之所为，长沙人民共享发展红利的同时更充分享受绿色福利。

　　美丽长沙建设为全省提供了示范效应。2017年农业部办公厅公布的中国美丽休闲乡村推介名单中，湖南有祁阳县观音滩镇八尺村、洞口县罗溪瑶族乡宝瑶村、浏阳市沙市镇东门村、武陵山区捞车河村和桃江县大栗港镇朱家村五村榜上有名。

　　长沙行动

　　生态文明建设功在当代、利在千秋。十九大报告将建设生态文明上升到关系中华民族永续发展的千年大计的高度，描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图，为新时代指引生态文明向前推进树立了行动灯塔。

　　近年来，长沙在绿心保护、生态环境制度设计、居民生活环境改善、群众树立两型生活方式等方面取得了重要进展，两型社会建设已成为展现城市形象的亮丽名片、人民群众共享的发展成果。

　　长沙将在十九大报告的指引下，坚决贯彻执行中央战略意图，努力走在前列，率先探索生态文明建设和绿色发展新路径。

　　完善生态文明体制

　　从根本上保护生态环境

　　必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念——对于十九大报告中的这一句话，市两型办党组书记、主任彭鉴西感触颇深：“我们必须深刻地意识到，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。近年来，中央环保督察力度前所未有，反映了党中央顺应人民强烈期待，走生活更富裕、生态更优良的绿色发展道路的坚定决心。”

　　绿心是长株潭城市群的“生态绿肺”，长沙占比高、压力大。近年来，长沙把保护绿心摆在重要位置，率先出台绿心地区违法违规处理办法、组建联合执法队伍，实施全面系统的生态补偿制度。

　　“这些工作都取得了明显成效，但也存在着一些不容忽视的问题与矛盾。”彭鉴西说，下一步，长沙将像保护眼睛一样保护生态绿心，着力协调推进中央环保督察反馈问题整改落实，严格贯彻《绿心保护条例》，让这笔绿色财富惠及千秋万代。

　　生态矛盾既反映经济社会发展与生态环境承载力之间的矛盾，也反映了生态文明制度上的缺陷，要从根本上解决好生态环境问题，就必须加强生态环境制度设计和体制创新。

　　近年来，长沙深入推进体制机制攻坚，特别是在绿色发展评价考核、全面推行河长制、探索环境污染强制性第三方治理、自然资源资产离任审计、两型标准认证等方面取得了重要进展。

　　彭鉴西表示，长沙将把十九大报告作为两型综合配套改革第三阶段的总纲领，率先探索生态文明建设和绿色发展新路径。下一步，将继续协调相关部门狠抓改革不动摇，全面推进试验区第三阶段43项两型改革顺利完成，深入推动生态文明体制不断完善，依靠制度从根本上保护生态环境。

　　创造更多优质生态产品，满足人民需要

　　昨日，开福区清水塘街道四季花城社区姚正街小区居民邓敬民看着自家厨房免费新装的餐厨油烟净化器，不禁喜上眉梢：“政府真是为咱们老百姓做了件实实在在的好事！”在政府的帮助下，11月底，这个老旧小区将有500余户家庭免费改装餐厨油烟净化器，告别油烟污染和墙体黑油污。

　　近年来，长沙启动了一批两型改革试点项目，以破解聚焦基层和群众关注的热点问题，餐厨油烟净化治理就是其中之一。去年，长沙率先启动餐厨油烟净化治理试点，在芙蓉区完成老旧小区居民家庭治理2100多户，获广泛认可。今年7月，市政府办公厅出台实施方案，将在内五区各完成2000户以上。近期又将出台追加方案，年内将完成近5万户改造，从源头上根治“油烟扰民”问题。

　　城区需要坚持两型发展，让群众感受到实实在在的变化，农村也同样如此。在长沙县开慧镇葛家山村，村委会通过“以奖代扶”的形式对全村800余户农户进行庭院绿化，同时积极响应三年造绿行动，实现了主要道路两旁全绿化，苗木花卉栽种率达到100%；通过分散和集中处理两种模式，新建了三个生态人工湿地，主要用于处理农户的养殖、生活污水，污水处理后达标排放，全村90%的家庭都安装了“四池”净化污水处理设施。

　　“两型社会建设的前提是共享。”葛家山村党总支部书记、村委会主任汤长顺说，葛家山村将持续深化两型社会建设，促进全村经济社会的健康和可持续性发展，改善村民生活环境，提高生活质量，营造宜居宜业美丽乡村。

　　“中国特色社会主义进入新时代，人民美好生活需要日益增长，尤其需要创造更多优质生态产品以满足人民需要，不断提高人民群众生活环境质量。”彭鉴西说，接下来，长沙的两型综合配套改革将按照十九大报告的要求，坚持以人民为中心的发展理念，不断推进改革为民、改革惠民。

　　深化两型公众参与机制改革，提升参与度

　　建设美丽中国，每一个人既是受益者，又是参与者。特别是绿色生活方式的形成，与我们每一个人都息息相关，需要大家共同行动。

　　“只有绝大多数人自觉树立起绿色生活方式，生态文明才有可能得到实现。”彭鉴西介绍，近年来，长沙在引导群众树立两型生活方式方面做了很多探索，如在全市纵深推进社区、村庄、学校、企业、机关、门店等多个类别的两型示范创建，目前共培育省级两型综合示范片区3个、省级两型单位173个、市级两型单位776个，辐射带动了全社会形成绿色生活方式；公开招募一批宣讲员，深入到基层单位，面对面引导群众树立绿色生活方式；与一批社会组织合作，积极开展相关的两型主题活动。

　　汤长顺也认为，两型社会建设的关键是参与。该村为了充分调动群众主动参与的积极性，村委会在村务公开栏和乐和大院都建设了固定的两型社会示范创建宣传教育阵地，建立由乐和代表和村民组长组成的两型社会宣传志愿者队伍。结合“乐和”乡村建设，通过乐和社工、乐和代表等下村到户的机会发动村民积极参与到两型创建活动中来，“接下来，我们的支村两委将继续带头，鼓励村民参与，让大家切身感受到两型生活方式给自己带来的好处。”

　　彭鉴西表示，下阶段，长沙将持续深化两型公众参与机制改革，在载体和平台上再创新、再探索，努力提升广大群众的参与度，进一步形成共建共享生态文明的良好格局。