即将过去的2017年，是具有特殊意义的一年，公益变革的图景渐次展开，行业在发展中化解矛盾，路径愈发清晰。我们观察到，公益正在从窄众走向大众，从单一走向多元，从线下走到线上。

　　中国慈善公益的发展如何顺势而为，不仅是从业者，也是顶层设计者需要思考的问题。党的十九大报告多处涉及社会组织、慈善事业、志愿服务等内容，在协商民主、社区治理、环境治理、基层党建等方面将社会组织纳入其中，为慈善公益事业的发展指明了2018年新的工作方向。

　　本周，华声慈善网郑重发布“2017中国十大慈善公益新闻”，以公益开放的心态，结合本年度公益人才、技术、业态的变化，立足公益寻找解决社会问题的驱动因素。突破传统，探索更有效、更创新、更具竞争力的公益服务模式，建立公众能够深度参与的社会动员体系，为社会营造人人可接纳，人人可传播的新的公益文化。

　　1、【志愿服务】

　　依法规范促进志愿服务发展

　　《志愿服务条例》自2017年12月1日起实施，明确了志愿者拥有的法律保障，填补了我国志愿服务领域在国家层面的立法空白。截至12月17日，信息系统实名注册志愿者超过6720万人，注册志愿者服务组织超过41万个，发布志愿服务项目超过103万个，累计记录志愿服务时间约为8.1亿小时。

　　【华声慈善点评】这是对我国志愿服务社会价值的承认;它的实施，让志愿服务事业的未来发展方向，见到了继续前进的朝阳;它的存在，更是给社会主体的自主发展留下了更大的空间。

　　2、【精准扶贫】

　　《中国精准扶贫发展报告(2017)》在京发布

　　国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心、华中师范大学和社会科学文献出版社联合发布《中国精准扶贫发展报告(2017)》。报告指出，我国脱贫攻坚战取得巨大成效。农村贫困人口大幅减少，贫困发生率持续下降;贫困地区农村居民收入保持快速增长，增速持续高于全国农村平均水平;贫困地区农村居民生活消费水平持续提高，质量不断改善;贫困地区农村生活条件得到改善，教育文化医疗水平明显提高。同时，我国的扶贫开发也为全球减贫做出了重大贡献。报告认为，粗放式扶贫到精准扶贫的转变，全方位地改变了我国贫困治理的基本逻辑和运作模式。在中央精准扶贫顶层设计逐步形成和完善过程中，无论是治贫主体、治贫方式还是治贫客体都面临理念、角色、方式、方法等多方面转变，对地方扶贫开发具体实践带来众多挑战。

　　【华声慈善点评】用因地制宜、因户而异、因人而异的方式，实施“点对点”服务、“一对一”救助、“多对一”帮扶，不摘帽不松劲，不脱贫不脱钩。在脱贫的道路上，齐心协力，凝心聚力，合力实现，扶贫的目的在脱贫，精准扶贫在于解决扶贫中的难题，突破脱贫中的瓶颈。这，就是中国成功的“祛贫根，奔致富“之路!

　　3、【助学】

　　《童梦》慈善艺术展，与知行共同关注留守儿童素质教育

　　由中国留学人才发展基金会知行专项基金主办，中伦公益基金会赞助的《童梦》慈善艺术展获得孩子们的热烈响应，收到500多份绘画和书法作品。主办方通过这种方式向公众展示受惠学生的教学成果，为孩子们提供一个实现梦想的舞台。同时，也通过此次活动让更多人关爱留守儿童、关注中国农村素质教育现状，一起为推动教育公平而努力。

　　【华声慈善点评】营造一个关爱“留守儿童”的社会环境，对于家庭、学校和政府来说，是义不容辞的责任。只有社会各界共同关注, 多方位、多角度地采取相应措施，并建立起一套行之有效的机制，才能使“留守儿童”受到正常、健全、完善的教育，让他们和同龄人一样健康快乐地成长，进而使外出务工人员更好地服务于我国的现代化建设。

　　4、【抗洪救灾】

　　湖南日报、新湖南、华声在线、华声慈善网携手中国少年儿童文化艺术基金会联合发起网络募捐，为遭受洪涝灾害的少年儿童献出爱心

　　2017年的6月，大范围暴雨袭击三湘大地，洪峰水位超历史河段之多均为历年罕见，湖南省14个市州118个县市区1621个乡镇受灾。洪灾面前，湖南日报、新湖南、华声在线、华声慈善利用自身的互联网技术优势，和北京恩玖非营利组织发展研究中心旗下基金会中心网联手合作，开发网络募捐平台，并联合中国少年儿童文化艺术基金会、“伏羲儿女圆梦计划”公益办公室上线“湖南洪涝灾害援助”网络募捐项目，在全国范围内为湖南的洪涝灾情发起募捐，救助受灾的三湘父老。

　　【华声慈善点评】从有家到失去家园，他们用最快的时间，最迅速的互联网技术搭建了爱的大本营，把全国人民的爱传递给那些灾区亟需帮助的孩子，没有丝毫保留，甚至不惜一切代价。他们用大爱构筑灾区课堂，用课本点亮希望。尽管这对于他们来说是份内之事，但他们赢得了最饱含敬意的喝彩。

　　5、【养老】

　　南京打造“时间银行”互助养老新模式

　　随着社区居家养老成为养老服务的主要模式，队伍的扩充和稳定是提供有效服务最根本的问题。养老志愿者将自己提供的志愿服务时间存储起来，在年迈需要别人为自己提供服务时，再用这些存储的时间进行兑换，以实现互助养老。这一模式，在南京被称为“时间银行”。志愿者可以“存储”自己的志愿服务时间，在自己需要的时候兑换其他志愿者提供的服务，也能兑换物品和现金。

　　【华声慈善点评】这不是中国的专属问题，任何一个国家，养老福利是最终问题，是根本问题。对高龄、失能失智老人而言，选择养老机构的专业照护已是趋势，对年轻、健康老人而言，选择居家自主养老，追求丰富的精神文化生活，发挥余热承担社会责任，也将成为主流，两者的共通之处实际上都在于“合适的才是最好的”，简而言之，就是怎么舒服怎么来。

　　6、 【环保】

　　《联合国防治荒漠化公约》大会开幕 阿拉善SEE展示“中国经验”

　　《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在内蒙古鄂尔多斯举行，有196个缔约方代表团及相关国际组织、民间组织代表、嘉宾及部分国家元首约1400人出席盛会。本次大会是13年来首次在中国举行，体现了中国荒漠化防治的决心和力量。

　　“我们愿意把阿拉善SEE的经验分享给世界”，大会现场，阿拉善SEE会长钱晓华致辞称，虽然环保公益事业在中国起步较晚，但是就荒漠化防治而言，在互联网+公益领域，“我觉得我们在全世界都是领先的，因为用互联网的方法来动员公众一起来做环保公益，这是有意义的事情，我们把数亿公众连接在这个环保平台上，为荒漠化防治做出了新的贡献。”

　　在阿拉善SEE“携手防治荒漠、共谋人类福祉--以社区为主体的多方参与荒漠化防治新思路”会议现场，多方声音盛赞阿拉善SEE13年来的努力，部分嘉宾对阿拉善SEE提出了建议。

　　【华声慈善点评】对于环保公益组织来说，评估的最佳指标是什么?它的存在更重要的责任是“唤醒和呼吁一起行动!”。“支持者数量”是它们的生命力。我们生活在同一个地球，我们抱怨环境的污染，但我们却不知自己的某些行为正伤害着环境。他们的环保公益行为，让我们看到了水更清天更蓝的今天。

　　7、【共享文明】

　　卢德之《论共享文明》新书发布会在京举行

　　12月3日上午，中国社会保障学会副会长、华民慈善基金会理事长卢德之《论共享文明》新书发布会在清华大学举行。卢德之教授作为企业家、慈善家、思想家，他提出的共享文明是一种“超文明”--一种建立在当代科学技术、经济发展、社会理念、文化追求和制度改革等基础之上，来自不同文明又阻止、消除不同文明那些落后、消极、错误、丑恶等理念、观点、方法的“超文明”。

　　概括地说，共享文明的基本特点，表现为全球化、延续性、信息化、智能化、法制化、生态化、文明化，以及促进经济社会可持续发展等，而且以不同文明所在国家法律为基础，拥有开放融合、自由发展、民主监督、共建共赢的基本特征。

　　老一辈著名伦理学家、湖南师范大学资深教授唐凯麟强调，共享发展理念是时代大潮的主旋律，共享文明的提出是对人类文明的新贡献，他认同共享应成为人们的一种信仰。

　　中国社会保障学会会长郑功成充分肯定和高度评价《论共享文明》的理论价值。他指出，中国的发展已经形成了自己的模式，中国最新的经验就是国内奉行共享发展理念。他强调，新时代不仅是中国的，也是世界的。卢德之先生提出的共享文明体现的是智者的胸怀、仁者的情怀。

　　【华声慈善点评】崛起的中国新事多，其变化之大之快，让人有些目不暇接。《论共享文明》体现了一种超越感。从资本的伦理本质是“共享”，实现“让资本走向共享”的最直接途径是“慈善”。然而，光靠慈善性共享是不够的，必须让共享成为普遍化的价值理念与行为方式，这就是“共享文明”。

　　8、【公益观点】

　　徐永光:《公益向右 商业向左》

　　在公益圈激烈争论“摩拜单车”是不是社会企业时，一向对社区企业魂牵梦萦的徐永光先生却静悄悄的，并没有参与论战。在一个会议上，作为中国公益慈善行业的领军人徐永光说，他在专心写作，要用一本书来回答这些争论。 随后，这本《公益向右，商业向左》正式出版，成为公益界的畅销书，带给公益界极大的震动。在《公益向右 商业向左》这本书中，徐永光在分析了公益和商业关系的光谱图之后，提出了“社会的痛点便是社会企业的靶心”，以及“社会企业如何弥补三个部门的失灵”。在书中，他着重分析了社会企业的中国模式，与欧美以及孟加拉等国相比，中国的社会企业自有一套发展逻辑和发展模式。

　　【华声慈善点评】依靠商业为公益提供源源不断的动力，公益商业并驾齐驱成了时下兴起的模式，公益向右，商业向左，做好商业才是对整个社会最大的推进。从本源上说，公益组织与商业组织，其实都是广义上的社会组织的一种，就像苹果和梨，都是水果界的一员，两者没有可比性，无所谓高下之分，只有协作之力。

　　9、【共享医疗】

　　“共享医疗”走近百姓生活

　　近年来，共享经济在中国大行其道，如今连医疗资源也开始共享了。除了杭州，北京、成都、深圳、广州等地的共享医疗模式也在不断试水。据介绍，医疗商场在国际市场上早已存在，上世纪80年代美国建立了第一家医疗商场。到目前为止，美国、新加坡、日本、新西兰等国家已出现了不少模式，包括“医疗商业综合体”、“医疗 医学研究”、“诊所大楼”、“医药商城”等。在国内试点的红十字会医院“共享医疗诊断门诊”中，平台目前覆盖科室包括全科、心血管科、普外科、内科、中医科、神经外科、康复科、妇科、儿科等，上门医生均是当地医院临床经验丰富的执业医生。有利于解决看病难问题。

　　【华声慈善点评】医疗资源的共享,为医疗机构提供了便利，为百姓得到一站式的医疗服务提供了另一种选择。但是，新的管理模式对事中事后的监管提出了更高的要求。不以资本为王，而是始终把医疗的严肃性和公益性放在首位，让国民看病成为一种品质体验，让共享医疗越来越走近百姓生活。

　　10、【公益就业】

　　贫困家庭子女、求职培训、见习创业等均可享受补贴

　　由财政部、人社部印发的《就业补助资金管理办法》通知指出，享受公益性岗位补贴的人员范围为就业困难人员，重点是大龄失业人员和零就业家庭人员。对公益性岗位安置的就业困难人员给予岗位补贴，补贴标准参照当地最低工资标准执行。对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员，试点给予一次性创业补贴。

　　享受职业培训补贴的人员范围包括:贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同)、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，以及符合条件的企业职工。

　　【华声慈善点评】创业就业有工作，自力更生有收入，是贫困者最理想的脱贫出路;社会保障能兜底，补贴救助能到位，是贫困者最期待的脱贫依靠。 如何才能让这一理想的脱贫出路更好走，“智力”扶持，政策的稳心，让贫困者自主脱贫有能力，劳动力转移就业是脱贫致富的根本途径。