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长沙经开区一家企业里，工业机器手臂正在传递物料。
长沙经开区管委会航拍图。郑骏摄影。
红网时刻新闻记者 刘露 张子夜 长沙报道
“幸福都是奋斗出来的”。2018年伊始，习近平主席的新年贺词，给获取幸福的途径作了最直白的表述。越来越多的人开始明白，所谓幸福，从来不是轻易得来的，更多的人开始明白，我们今天的一切，也不是轻松得来的。正因此，当2018年1月2日，长沙市市长陈文浩宣布：长沙昂首阔步进入“万亿俱乐部”时，人们才更能读懂长沙这座城市，为了这个历史性的突破，多年来所付出的努力，所经历的不易。也正是因为这座城市对未来的向往与坚决，才让人们没有在创造历史的喜悦中多作流连，直接喊出“万亿后，再出发”的吼声。
不可不提的是这“万亿”的背后，长沙“五区九园”中“园区经济”的核心作用，它是长沙经济总量突破万亿的关键因素，更是接下来建设现代化长沙的经济支点。
如何用这个支点撬起长沙经济的未来？在今年长沙两会期间，代表委员围绕“过万亿，再出发”这一主题，为推进长沙未来高质量发展建言献策。
用好政策的“及时雨” 培育园区“灿烂花”
就像今年的长沙市政府报告中提到的：湖南湘江新区发展走在全国新区前列，示范引领、辐射带动作用持续增强。恒大童世界、华谊电影小镇、湘江欢乐城、湘军文化园等一批重大项目加速推进。园区特色更加彰显，国家级园区“两主一特”、省级园区“一主一特”产业功能明晰，长沙经开区汽车及零部件产业产值过千亿元，全市每两分钟不到就有一辆新车下线……
这些都是“万亿俱乐部”背后的细节。
因此，在政府工作报告对2018年主要工作的计划中，突出做大做强实体经济仍然摆在了首位，这也给园区的工作者打了一针“鸡血”。
近年来，长沙大力发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，狠抓工业经济运行调控。主导产业历久弥新，新兴产业加快发展，呈现出一片竞相追逐的火热场景。显而易见，长沙工业产业结构由以前的“一业独大”局面，逐步形成工程机械、汽车及零部件、食品、材料、电子信息、生物医药等六大产业集群“多极支撑”发展模式。
对于这种飞跃，长沙市人大代表、三一重工股份有限公司总裁助理兼对外联络总监陈爽认为，园区与企业的飞速发展，离不开长沙政策“红利”的有力刺激。
长沙市人大代表、三一重工股份有限公司总裁助理兼对外联络总监陈爽。
“2017年6月长沙‘工业30条’出台，为园区的企业送来了‘真金白银’的政策红利，是企业发展的‘及时雨’。”
陈爽说，2017年是让人兴奋的一年，很多企业实实在在从用电、用水、用工、用人等方面享受到了好处，2018年这些政策将继续发挥效应，继续推动实体经济发展。同时，长沙市针对产业深入研究，制定22个产业链发展规划，明确产业发展方向，成立产业链办公室，产业发展也非常值得期待。
可在陈爽看来，这些还不够，他在议案中建议，长沙应出台工业互联网的政策和措施，降低工业企业数字化、网络化、智能化的升级成本，大力推进工业企业上平台、用平台，将长沙打造成为中国工业互联网的样本城市。
长沙市人大代表、浏阳经开区党工委书记郭力夫。
长沙市人大代表、浏阳经开区党工委书记郭力夫也有着自己的思考。作为园区经济的领头人，他见证了园区这几年的飞速发展，深知抓经济要向产业聚集，抓产业要向产业链聚焦。
“近年来，浏阳经开区围绕产业链着力提升项目产业契合度，通过招商引资把产业短板补齐补全，电子信息、生物医药、智能制造等产业链不断完善、产业结构不断优化。我们的这些成果，应当说对于园区发展而言，确实积累了一些经验，但站在新起点，应该有更大的目标。目前，长沙在人力、财力、政策等方面都给予企业很大帮助和支持，如何充分利用好这些帮助和支持，用政策的‘及时雨’浇灌园区经济的花丛，在园区有限的土地上，拓展出无限空间，这是每一个园区产业都必须要思考的问题，这其中，一些处在转型阶段的产业，更应加强紧迫感。”
郭力夫认为，十九大报告中提出的“质量变革”，不仅仅是狭义上的产品质量，而是经济增长方式的创新、提质、增效。对于产业园区而言，企业品质是园区发展质量的重中之重，没有企业的品质就没有园区的品质。所以必须在推行兼并重组，盘活低效企业上做文章。在对低效企业进行筛选的基础上，通过一企一策、一事一议的方式，挖掘企业某一方面、某一单项中的隐性资源，比如那些“沉睡”的药品批文、产业化遥遥无期的核心技术、有价无市的品牌无形资产、没有产生任何经济效益的工业用地等，引进战略投资者、上市公司对低效企业兼并重组，打通企业发展的神经末梢。
浏阳经开区。
让人才安下心来 让智慧飞扬起来
700多万市民，70万实体企业，5000余家行业组织，大步迈进中国“万亿俱乐部”的长沙，其高速发展离不开创新、开放、人才的驱动。
近年来，长沙以智能制造为核心，全面落实“工业30条”，提升先进制造业水平;大力降低实体经济生产经营成本和制度性交易成本;全面落实人才新政，加大人才引进力度，充分释放人才红利。
特别是2017年长沙出台的“人才新政22条”，为留学归国人员留在长沙提供了更多的理由，源源不断的智力支持正输入长沙。
长沙市政协委员、湖南海归协会创始人谭滇湘表示，她最关注的是留学归国人员在长沙的创新创业情况，“用政策红利留住他们的人，还要用情感纽带去绑住他们的心，我们要进一步团结、服务留学归国人员，多进行线上线下交流，多举办论坛、峰会之类的活动，让他们有更多机会学习交流。”
拿出 “实招”助供给侧结构性改革
长沙市人大代表、浏阳高新区党工委副书记、管委会主任喻辉。
“长沙市政府工作报告我看了又看，振奋人心啊。以往政府工作报告都是先写产业，再写发展，最后写民生。今年首先就突出了实体经济，以凸显其基础地位。"长沙市人大代表、浏阳高新区党工委副书记、管委会主任喻辉表示。
2018年长沙将突出以供给侧结构性改革为主线的各项改革。全面落实供给侧结构性改革“1+7”政策，深入推进“三去一降一补”。喻辉认为，如政府工作报告中所说，发展实体经济，园区要围绕“增动能、优投资、去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板”等方面制定出台的系列政策进行汇编，分解任务到相关部门，制定实施细则，督促部门尽快对接到位，确保企业在第一时间准确无误地享受上级和本级相关惠企政策。
“抓新兴优势产业链就是抓实体经济，要正确处理好存量与增量、垂直整合与横向整合、产业链建设与园区主导产业培植、目标措施与具体实践等关系，确保取得实实在在的成效。”喻辉说，“长沙市委市政府一举切中实体经济发展的‘命门’，未来长沙经济发展要向产业链高端聚焦，抢先布局、抢先发力、抢先见效，下好先手棋，赢得主动权;围绕产业链着力提升项目产业契合度，通过招商引资把产业短板补齐补全。”
2018年，“工业30条”“人才22条”等新政还将持续扩大影响。在诸多政策“红利”向实体经济大力倾斜的同时，长沙也将充分发挥企业作为创新主体的作用，实现转型升级。可以预见的是，长沙挺进“万亿俱乐部”，既是新起点，也是新命题，只有多管齐下，打好组合拳，方能打出长沙工业经济“新天地”。
来源：红网
作者：刘露 张子夜
编辑：陈雪骅
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