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【精准扶贫在三湘】筑牢脱贫最后一道防线 让社保兜起家庭希望

2018-01-16 11:59:49 来源:红网 作者:李慧 编辑:徐丹

  新闻链接:【精准扶贫在三湘】湖南产业脱贫按快进键 2017年20余万贫困人口增收

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  红网时刻记者 李慧 长沙报道

  【编者按】近年来,湖南省委、省政府按照发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”要求,掀起脱贫攻坚战,凝心聚力拔穷根。红网1月5日起推出精准扶贫在三湘“五个一批”脱贫攻坚系列报道,聚焦湖南脱贫攻坚大会战。

  社会保障兜底是国家为贫困人口构筑的最后一道防线,通过农村低保、社会救助、临时救助等方式兜住民生底线。2017年,湖南实现农村低保和扶贫标准“两线合一”,这意味着困难群众获得感攀升。

  社会保障兜底,贫困群众“应保尽保”

  小康路上,一个都不能少。

  祁东县贫困户李建军,以前只有自己一个人吃低保,每年只能领到1500多元,2016年“升级”为“兜底”后,全家5口人都享受政策,每人每月242元,一个月就能领到1200多元。

  李建军虽然有房子住,但他妻子患精神病,还有3个幼小的孩子需要抚养,从低保户新转为“兜底”户,大家都没异议。

  现在,单凭“兜底”金,李建军家的人均可支配收入已经非常接近每年3000元,也就是“摸到”了脱贫线。2017年,李建军还经常去村里搞建设的工地上做事,有时还进山种树赚钱,合计收入超过6000元。照此算,全家人均年收入超过4100元。

  益阳桃江县松木塘镇关山口村,68岁的退休教师刘巧云体弱多病,丈夫去世多年,儿子、媳妇均是残疾人。10余年来,一家人挤住在破烂不堪的老房子里,生活十分困难。扶贫队员看在眼里、急在心里,不仅为刘巧云申报救助金,还争取到危房改造指标。2017年春节,刘巧云一家搬进新房,过了个难忘的新年。

  2017年起,全省实现农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”,全省农村低保标准提高到3026元/年,超过2016年国家扶贫标准2952元/年。目前城乡低保对象人均救助标准分别达到287元和149元,24.7万名兜底脱贫对象全部保障到位,像李建军、刘巧云这样的兜底保障困难群众享有了更多的幸福感、获得感。

  湖南省民政厅党组书记、厅长唐白玉介绍,实现“两线合一”意味着:提高农村低保标准,增强了困难群众获得感。各地按不低于指导标准开展提标,均达到或超过指导标准,农村低保标准和救助水平也将同步提高。

  医保救助兜底 贫困百姓看病不愁

  贫困人口大病保险起付线降低50%、贫困人员医保报销比例提高10%、开展尘肺病农民工基本医疗救治救助工作等……这些医疗优惠切实帮助贫困群众能看得起病。

  不让“病根”变“穷根”。党的十八大以来,湖南省深化医药卫生体制改革,不但通过“分级诊疗”“医联体”等政策让一般老百姓能轻松看得起病,还在湘西州等地方推广“先就诊后付费”“一站式结算”等多项扶贫保障措施,让更多像湘西州龙二妹一样的贫困人口,也看得起病看得好病。

  为了让贫困人口能享受医保,湘西州精准实施两免费一补助,加大财政投入力度,扩大医疗救助保障覆盖面,让贫困人口享受医保。同时,将参合的内容进行延伸,例如参合对象全部免费参加大病保险。

  2013年起花垣县创新乡镇卫生院报销机制,规定农民在乡镇卫生院住院,100元起付线以外的医疗费用可报销部分100%报销,这样的政策极大减轻了居民的住院负担,深受百姓好评。

  “先诊疗后付费”一站式结算获赞。在花垣县人民医院的出院结算处,一叠一叠的“农村贫困人员先诊疗后付费”协议书,整齐地放在工作人员桌上。

  “出院时的账目,是减掉了基本医疗保险、疾病应急救助、医疗救助等多项报销后的费用 ,就是患者最后的自费部分,我们叫‘一站式’结算。”这项便民措施只针对贫困居民“开放”,花垣县卫计局副局长陈德隆根据以往正常的报销程序,患者需要自己去卫计局、民政局等多个部门申请,时间长,来回奔波也麻烦。

  采取“一站式”结算方式后,由医院工作人员来完成这些繁琐的报销程序,居民不再需要去各个部门奔波。“县里把各个部门的报销程序都打通了,只需要把资料提交给对应的部门。”陈德隆坦言,这项政策极大方便了群众就医。

  贫困人口全部纳入家庭医生签约服务范围。湖南省45家三级医院开展对口帮扶,实现了对所有贫困县75家县级医院帮扶全覆盖。农村贫困人口住院费用、城乡居民医保的报销比例提高10%,大病住院政策范围内报销比例提高到90%,财政对参加城乡居民医保的个人缴费部分给予50%以上补贴……医保救助兜底发挥了实实在在的成效。

  农村低保指导标准由2640元/年提高到3026元/年,实现“两线合一”;创新开展“扶贫特惠保”,为629.85余万贫困人口投保,贫困家庭综合保障保险覆盖面达99.8%。这些数字的背后,湖南在为贫困群众兜住民生底线不懈努力。

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