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长沙市天心区人民法院举行新闻发布会现场。
红网时刻4月3日讯（记者 郑涛）“诉讼途径维权率偏低，本院受理涉农民工工资案件涉及农民工人数115人，收案数占全院民事案件比重仅为1.14%……”4月3日上午，长沙市天心区人民法院举行新闻发布会，该院向媒体发布了《2017年度涉农民工工资案件审判白皮书》，同时还通报了5起涉农民工工资典型案件。
农民工是我国产业大军中的一支重要力量，但现实中拖欠农民工工资现象仍较为突出，因追索劳务报酬导致的案件也时常爆发。同时，由于用工形式混乱、证据意识淡薄、财产线索缺失等因素，导致农民工诉讼讨薪还存在一定的困境。
天心区法院发布的《2017年度涉农民工工资案件审判白皮书》显示，2017年1月至2018年3月，该院受理的拖欠农民工工资纠纷案件共有113件。其中，劳动争议、人事争议38件，追索劳动报酬纠纷24件，劳务合同纠纷14件，提供劳务者受害责任纠纷24件，建设工程施工纠纷9件，装饰装修合同纠纷3件，涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪1件。
“用工形式混乱，诉讼主体选择难；诉前准备不足，诉讼流程推进难；证据意识淡薄，诉讼主张实现难……”这是天心区法院发布《白皮书》分析出来的，涉农民工工资案件审判存在困境的原因。
《白皮书》披露，农民工进入建筑工地从事工作大多由亲友介绍跟随“小包工头”做工，建筑行业中大多存在着层层转包的现实情况，导致在起诉阶段农民工以其自有的法律常识难以准确确定被告。
记者在采访中了解到，相当一部分农民工在诉讼前已经采取了多种救济手段，只有在最后救济无门的情况下才会选择向法院起诉。且现实生活中有专业律师代理的涉农民工工资的案件所占比例甚少，没有相关专业法律人士的帮助，农民工收集和掌握相关诉讼材料往往不全。
《白皮书》显示，农民工欠薪案件集中在建筑领域和餐饮服务领域。这些领域人员流动性大，农民工对雇主的身份信息、联系方式、具体地址并不了解。发生纠纷后，由于大部分农民工无法提供有效送达方式，造成了庭前送达和庭前调解等环节中的困境。
同样的困境还存在于法院的执行阶段。执行难是全国法院系统都面临的难题，在拖欠农民工工资案件上也存在很多困难。
据天心区人民法院执行局提供的数据显示，2017年1月1日至2018年3月31日，该院受理执行申请37件，执行完毕20件；申请执行标的5663143元，执结标的1253445元。
“执行标的执行到位的比率低于执行案件结案率，而财产线索的缺失是问题的关键。”天心区人民法院执行局相关负责人坦言，农民工作为执行申请人有义务向法院提供被执行人的财产线索，但因农民工普遍受教育程度不高，社会关系也相对简单，难以查询、了解到被执行人的财产线索。
如何破解农民工诉讼维权困境？天心区法院已经作了一些有效的尝试。
天心区人民法院相关负责人透露，对涉农民工工资的案件，该院做到优先审查、快速立案、迅速分流。并加快案件审理的进度，对涉农薪酬案件优先审判，实行案件繁简分流，难案精办、简案快办，缩短办案周期。
天心区法院相关负责人建议，妥善解决涉农民工工资案件，需要综合多方力量。
来源：红网
作者：郑涛
编辑：徐丹
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