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湘潭市不动产登记工作提质增效成效显著

2018-05-10 09:14:58 来源:红网 作者:曹维 李勇 编辑:王津

湘潭市不动产登记中心。

登记中心内的各个窗口在受理登记业务。

登记中心内便民服务网络终端。

  红网时刻湘潭5月10日讯(记者 曹维 李勇)2016年6月29日,湘潭市不动产登记中心挂牌成立,并颁发了市城区首张不动产权证书,这标志着湘潭结束了土地、房产、林地等不动产分散登记的历史,开启了不动产统一登记的新征程。

  这些年来,湘潭在贯彻落实国、省相关文件精神的同时,紧紧围绕“便民、高效、规范、廉洁”的总要求,以创建“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”为契机,瞄准“提质增效”的总目标,积极探索,锐意创新,基本形成了“登记系统运行良好,业务流程精简优化,服务群众优质高效,队伍建设平稳有序”的工作格局。

  在建工程顺位抵押 开全省先河

  “顺位抵押也叫二次抵押,简单来说,同一抵押物设定数个抵押权时,各抵押权人优先受偿。”湘潭市不动产登记中心岳塘分中心业务三科的王欢介绍,顺位抵押贷款可以有效盘活存量资产,有利于资产的优化。

  王欢2004年参加工作,一直从事抵押类业务,2016年,湘潭市不动产登记中心成立时,她便从市房产局产权科调到了不动产登记中心工作,“顺位抵押业务办过很多,但是办理在建工程顺位抵押还是第一次。”王欢说,这项抵押业务让她记忆深刻,当时,抵押业务涉及在建建筑物4386套,商铺、公寓比例分别为85%和15%,相关信息资料多达50万条,甚至当时的市不动产工作系统都无法办理业务量如此庞大的抵押登记业务。

  为了帮助企业融资争取时间,王欢立刻将信息上报并加班加点核定资料,经常加班至深夜,“我家人还是十分支持我的工作,帮我解决了很多生活上的问题,让我少了后顾之忧。”她说,因为之前没有办理过在建工程顺位抵押业务,市不动产登记中心立即启动紧急业务办理程序,第一时间联系相关研发团队为这笔业务特制工作系统,同时,该中心还与市国土局信息中心联合研究业务流程,为此开创后台处理程序,尽量缩短时间成本。

  最终,通过多方努力,在3天内完成了企业申请的合法性审查、系统开发、数据录入、审核审批,成功发出抵押证明。这项在建工程顺位抵押登记业务的成功办理,不仅在业务上填补了该项工作的空白,扩大了业务范围,还形成了一套较为完整的工作机制,确保不动产登记系统能充分满足市民或企业登记需求,也开创了湖南省在建工程顺位抵押工作的先河。

  多措并举提速增效 创湘潭速度

  “群众的诉求就是工作的要求。”市不动产登记中心工作人员李勇说,在不动产登记中心成立之初面临人员新、系统新、业务新以及交易职责未整合等困难,以致于业务办结率较低、发证速度较慢、导致大量业务积压,服务质量提升慢。为了让中心的工作能够早日步入正轨,解决“三新”问题,该中心不断推出培训计划,采取传帮带、轮岗交流、集体培训、外地取经、岗位考核等方式,快速提升个人业务能力。

  湘潭市国土资源局还成立了三级研讨机制,成立了以局长为组长的不动产统一登记技术委员会,相关职能科室组成的业务研讨会,不动产登记中心成立了业务研究室,将业务案例、系统运用等方面的内容,层层剖析、步步分解,全力攻克不动产登记中的疑难杂症。

  同时,通过优化登记流程、启动平行受理窗口、设立绿色窗口、提供无偿上门服务、开辟服务专区、开通互联网+不动产登记、优化人员结构等,推出了多项提速增效创新举措,打出了工作提速增效“组合拳”。

  近两年的时间里,湘潭市多措并举,提速增效带来的效果十分凸显,目前,不动产登记工作的平均登记时间与法定时间30日相比提速70%以上,其中抵押登记提速83%,一般产权类登记提速67%,查(解)封等登记实现即来即办提速100%。截至2018年5月4日,市不动产登记中心累计办理各类不动产登记业务约14.3万宗,发放不动产权证书、证明约15.5万本。

  当好群众的服务员 创湘潭经验

  “改革围绕窗口转,窗口围绕群众转,为了更好的服务群众,制定了完善的工作机制。”市不动产登记中心工作人员李勇说,市委、市政府高度重视不动产登记工作,在党风廉政、职责整合、人员划转、场所建设、资金保障等方面做了大量工作。

  为了严抓队伍建设和廉政建设,首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等20多项规章制度在市不动产登记中心成立之初就已经制定好,随后,还建立了个人廉政档案,通过查询业务先后顺序进行关联比对,预防插队办理、人情业务等情形的发生,从根本上杜绝内部人员与中介勾结违规违纪和“黄牛党”倒号卖号行为,并经常性开展廉政风险点的排查工作,实施动态防控和廉政预警。此外,该中心还首次在全省范围内推行“差评”追责机制和“一把手督查差评”制度,用实时民主测评“倒逼”行业系统深化作风建设。从内部抓起、从自身做起,严抓队伍建设、严防廉政风险,为广大群众打造了公平、公正、公开的服务平台和廉洁氛围。

  为了满足群众业务办理不断增长的需求,结合湘潭实际,市不动产登记中心科学调整办公场地,分区域设置办证点,在2017年初,新增雨湖、岳塘、九华三个分中心,在分中心内配备了便民工具盒、饮水机、书报架、便民伞、充电桩、轮椅等一系列便民利民设施,并协调了交易、税务、银行、公证等部门进驻,为市民提供“一站式”服务;在市城区范围内10个国土所设立了业务办理点,并将服务触手延伸至湘潭范围内的43个乡镇,彻底打通便民服务的“最后一公里”。

  同时,推行微信预约、启动网上预受理、开通短信平台、设置自助服务查询机等举措,极大的节约市民办理业务的等待时间,让业务办理流程、进度随时可查,一目了然;并对重点企业、民生工程等,采取提前介入、跟踪服务;还将业务分类管理、精细化管理,把服务前移贴近群众需求,真正当好人民群众的服务员。

  截至2018年5月4日,已累计发送短信17万余条,各类预约已达6000余个,为特殊群体、企业等提供上门服务2万余人次;收到企业、群众赠送锦旗20余面,意见本感谢(信)留言150余条,此外,还先后接待了外地多家单位进行观摩交流,推介湘潭市不动产登记工作的经验和做法。

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