继浏阳河开福段“一河一策”率先出台后，开福区迅速落实浏阳河河长制工作任务清单，各级河长巡河、专项治理铁腕治乱成为常态——

　　浏河过开福 清流入湘江

九曲浏阳河静静流经鸭子铺，昔日两岸违法建筑林立，如今变成了马栏山视频文创产业园的湿地公园。小刘军 摄

浏阳河的治理给沿线居民不仅带来一汪清流，还增添了城市景观，开福区在浏阳河畔修建首个“好人公园”，市民在此休闲观景，重温城北好人故事。 小刘军 摄

浏阳河如一条绿带，穿过开福区的繁华城区，沿河两岸风光无限。 小刘军 摄

“中国好人”民间河长袁灿和市民分享了好人河长们投身环保公益行动的故事，动员大家争当环保行动派。 李卓 摄

开福区两大污水处理厂之间的连接管道打通工程接近尾声，工人正在紧张施工中。竣工后，通过分流实现污水处理平衡，浏阳河将更加清澈。 小刘军 摄

市民在浏阳河畔风光带休闲漫步。 小刘军 摄

　　李卓 周春雷 邓治国

　　“浏阳河，弯过了几道弯，几十里水路到湘江。”在悠悠《浏阳河》歌声中，九曲浏阳河一路向西，蜿蜒穿城，在洪山路以90度弯西折，勾画出漂亮的第九湾后，在落刀嘴注入母亲河湘江。

　　坐拥浏阳河九道湾的第八、第九湾以及湘江入河口，开福区在浏阳河全流域里的地位可谓重中之重。“50里水路到湘江”，如何让最终汇入湘江的是一汪清流？把守最后一道关的开福人，肩负重任。

　　“在开福区率先出台浏阳河‘一河一策’实施方案的基础上，我们第一时间制定了浏阳河河长制工作任务清单，责任上肩、主动作为，还一汪清流入湘江。” 正如开福区委书记、区第一总河长沈裕谋所说，截至目前，浏阳河北岸黑臭水体整治工程已完工，岸线1000米范围内畜禽规模养殖全面退出，河道“僵尸船”整治已全部到位，浏阳河水环境明显改善。

　　汛期将至，如何把好浏阳河入湘江最后一道关？开福区委副书记、区长刘拥兵表示，接下来将全力保障防汛人员、物资力量储备到位，备战6月、7月可能出现的重大汛情、险情，完成浏阳河流域工业污染源普查，加大执法监督力度，杜绝岸线违章搭建、偷排污水等违法行为，力保清澈浏河水汇入母亲河。

　　三级河长体系完善

　　每年230万元为浏阳河保洁埋单

　　在浏阳河“一河一策”基础上 ，开福区制定了浏阳河河长制工作任务清单，以问题为导向，以任务交办函的形式，分别将工作任务下达到各职能部门和街道，确保责任上肩，积极主动作为，务求取得实效。目前，浏阳河开福区段纳入区级河长管理体系，建立了区、街道、社区三级河长体系，其中区级河长1名，街道级河长7名，社区河长19名。

　　2017年开福区财政落实了浏阳河河堤、河滩和河道保洁专项经费。河堤河滩保洁面积约72万平方米，年维护保洁经费196万元，河道年保洁经费38万元。2018年经区委常委会会议和区政府常务会议研究，河长制工作经费由2017年的2000万元增加到4000万元，浏阳河“河长制”经费被纳入其中。

　　机器人“体检”排口

　　各级河长月巡河逾120次

　　深埋地下的排口管道，如肠道一样蜿蜒曲折，里面暗藏的淤泥和垃圾如何被发现？小小的管道机器人来做“体检”，排除“肠梗阻”也是一把好手！5月5日，开福区市政局工作人员通过巡查发现，163医院排水口上游1公里范围内的部分管道内有垃圾和淤泥沉积，经组织人员、利用高科技机械设备对相关管道进行疏浚清淘，累计清理垃圾及淤泥约2吨。该区将浏阳河开福段14个排口及上游1公里范围内的管道和检查井全部建立档案，运用高科技的管道内窥镜和管道检测机器人，负责排口巡查“体检”。

　　机器人巡查，只是该区浏阳河各级河长巡河常态化的一个缩影。每月该区各级河段长巡河次数累计超过120次，今年以来，开福区委书记、区长及分管副河长多次开展巡河行动，召集浏阳河河长制工作调度会8次，安排部署各项工作任务30余项。水面及岸线清扫保洁已形成常态，流域范围内漂浮垃圾及河滩的白色垃圾得到有效清理，沿河各街道每周均开展浏阳河岸线大清扫行动。排口巡查机制已形成常态，区市政局负责的4个排口及各水管所负责的4个排口，均每天至少巡查一次，由市级部门维护的6个排口，相关街道也加强了对排口的巡查与监督，确保非雨天无污水溢流现象。

　　污染行为上“黑榜”

　　雷霆整治曝光成常态

　　“这个背影是我啊，没想到在江边烧垃圾居然被拍下曝光了，真尴尬。”3月底，开福区浏阳河街道在辖区河马公园人流密集处，用一块巨大的LED显示屏播放了“蓝天保卫战”的红黑榜，附近一家餐饮店的老板凑近看热闹，不料镜头里出现自己在浏阳河河滩上烧垃圾的场面，让他羞红了脸。餐饮店老板偷偷将垃圾带到河堤焚烧，菜农在河滩种菜焚烧秸秆积肥，有市民清明祭扫时到浏阳河畔燃放鞭炮……这些住在浏阳河畔却让浏阳河“很受伤”的行为，都在街道保卫蓝天红黑榜上被一一晒出。

　　浏阳河街道地处城郊接合部，正处在浏阳河、捞刀河两河之间，因水得名，水资源十分丰富。辖区内有河流岸线10多公里，还留存有数公里明渠涵洞等水利设施，河流环境保护面临的压力重大。根据辖区特点，街道和执法部门以及志愿者利用视频监控和拍摄的方式，列出了辖区常见的几种污染环境的情形，每种情形后附带介绍街道的整改举措图片和数据，在LED显示屏上展示，作为环保“黑榜”进行曝光。而民间河长巡护河流、志愿者清洁保护环境、市民文明祭扫等爱护环境的模范行为，也在红榜上公示出来，予以表彰。

　　发布浏阳河污染红黑榜，是开福区浏阳河专项整治常态化的标志之一。截至目前，浏阳河北岸黑臭水体整治工程已完工，对浏阳河开福区段湘湖污水处理厂排污口至黑石渡段（长约1000米）、车站北路交汇处至入湘江口（长约3000米）两段河道进行治理，全面清除河道种菜、重金属污染治理；浏阳河岸线1000米范围内畜禽规模养殖全面退出，“僵尸船”已全部整治到位。该区浏阳河三段岸线整治工程，一是浏阳河南岸二环线至三一大道段进行景观打造工程，目前已基本完成建设并对外开放，正在进行扫尾整改；二是浏阳河南岸黑石渡工程兵学院段岸线整治，前期已与国防科大多次对接实勘，并邀请长沙市规划设计院及江苏省交通科学研究院股份有限公司对项目进行探讨及方案初步构想，目前正在编制方案；三是浏阳河南岸伍家岭京广铁路中间段岸线整治项目，已初步踏勘并对设计院下达设计任务，准备启动项目。该区开展了面源污染治理，从2017年开始实施农村面源污染“三清、四化、五改”三年行动计划，面源污染得到了有效的治理，浏阳河流域环境得到根本性改善。

　　管网建设理顺排污“经脉”

　　污水处理厂分流平衡

　　今年4月，开福区市政局对科大景园16栋附近污水管网破损处进行了修复，解决了小区污水直排浏阳河问题；对三一大道南辅道污水管道破损淤塞情况开展调查，启动了三一大道南辅道污水管道破损修复方案设计工作；积极推进涝湖片区雨污分流改造，截至目前，项目已完成立项、委托设计等工作，正在进行方案编制，预计月底可召开方案设计评审会。

　　开福区芙蓉北路街道的开福污水处理厂日处理量为30万吨，金霞污水处理厂日处理量为18万吨，开福区浏阳河以南的城区污水分别进入两个污水处理厂，由于金霞污水处理厂日处理量不够，导致部分污水未经充分处理就排入浏阳河，为解决此问题，开福区政府专题向市政府报告，请求市住建委打通两个污水处理厂之间的连接管道，通过分流实现处理平衡。工程竣工后，将充分利用开福污水处理厂的处理能力，解决金霞污水处理厂能力不够造成的相关问题。

　　“好人河长联盟”满周岁

　　居民抱团巡护浏阳河

　　年过七旬仍坚持每天沿河巡查，“好人河长”卢瑞雄守护母亲河不服老；渔民世家出身，12年勇救13条生命的“水上蛟龙”周海明一边巡河，一边时时关注水中动静……6月初，在2018年环境日开福区宣传活动中，由袁灿、任菲莉、周海明三位“中国好人”组建的“好人河长联盟”讲述了义务保护母亲河一年来的故事，现场引发市民纷纷报名，携手保护母亲河。

　　“我们讲述的这些真实故事，不是想唤起大家的感动，而是想变感动为行动！”全国道德模范、孝老爱亲“中国好人”任菲莉和市民分享了她在工作之余照顾一对患脑瘫的女儿，打理湖南省第一个全方位为残疾人服务的公益网站，同时还在繁忙中带青少年巡护母亲河的故事，她希望社会各界的好人们团结起来，在蓝天保卫战中做行动派，通过榜样的言行让“感动”变为“行动”，大家共同守护蓝天碧水。

　　去年，开福区聘请任菲莉等10位“中国好人”为民间河长，组建民间护河队伍。“中国好人”担当民间河长，只是开福区全民参与“一江三河”保护，变政府“独角戏”为“抱团”护河的一个缩影。时隔一年，民间河长担当河流保护的宣传员、信息员、监督员、清洁员，影响众多市民参与到河流治理当中，初步实现了“治水治人心，治水治岸上”的目标。“五水”“五气”“五废”共治，也在开福区取得显著成效，截至5月底，开福区伍家岭监测点累计空气质量优良天数105天，优良率69.5%，同比提升3.9个百分点；沙坪监测点累计优良天数117天，优良率78.0%，同比提升4.5个百分点，在全市10个监测点中，综合指数排名第一。

　　多部门联合治乱

　　网络考评河长履职

　　浏阳河河长制下阶段将如何深入贯彻执行？开福区将在主控污排污、综合治理、河堤河滩保洁、美化亮化等方面增加投入，对浏阳河实行多部门联手重拳治乱。农水部门严格杜绝不达标排放；交通、交警部门严禁重车行驶和车辆停放；城管、农水部门严禁河堤乱摆摊设点；城管、园林部门重点进行维护和保洁；芙蓉北路、新河街道等重点加强节会期间的市容秩序维护等，实行“河堤严防、河滩严管、污染严控、秩序严守”。

　　建立严格的监管和考评体系，主要是利用网络科技手段，建设监管系统平台；对区、街道级河长制责任落实情况，建立严格的考评办法，对市、区交办的问题，严格督查和验收。

　　浏阳河开福段小档案

　　浏阳河（开福区段）起于月亮山，止于福城，全长约11.2公里，平均宽度190米，枯水季节流量10立方米/秒，2017年汛期最大流量近4000立方米/秒，途经月湖、洪山、浏阳河、四方坪、伍家岭、新河、芙蓉北路7个街道。浏阳河开福区段有排渍泵站6个、排口14处、涵闸7个、跨河大桥9座。浏阳河开福区段沿河排口：浏阳河隧道至芙蓉北路段4处，芙蓉北路至车站北路段3处，车站北路至洪山桥段2处，洪山桥至万家丽北路段5处。

来源：长沙晚报

编辑：彭笑予