随着党建引领的不断推进，裕南街街道居民的党群文化活动日渐丰富。

围绕“民事、民议、民决”，裕南街以党建为引领，创新了多个“有事好商量”议事品牌。图为城市森林小区新建设的架空层成为了居民们有事相商的阵地。

仰天湖社区的一个智慧平台正在运行，这是裕南街街道总平台下的两个分平台之一。街道中枢指挥场所与公安天网相通，与11个社区自建的“天眼”相连，200多个摄像头实现了对全街的覆盖。

裕南街街道沿江区域，一座座高楼拔地而起，未来3至5年，5栋超亿元楼宇将矗立南湖经济商圈。本版照片均为 邹麟 摄

　　卜劲文 周彦 邓勇

　　裕南街的“生长”，可以被视为天心区发展战略大力推进的一个缩影。

　　在这里，巨贾云集与老旧街域“典型性”并存：不仅有长沙外滩板块最集中的金融聚集群，也有房屋老旧、危房林立的经济低水平区域。

　　裕南街稍微上点年纪的人，都不会否认这里曾经的破败与落后。原来的火车南站坐落于此，因为主要用来运送长沙的生产及生活用煤，又被称为“南煤站”，住在这里的人脑子里全是满街煤灰的黑色记忆。当时的裕南街，很难让人想象是如今天心区三大板块之一——长沙金融外滩的一部分。

　　作为一名见证者，笔者感受到了裕南街发生的巨变——高楼拔地而起，道路宽阔便利，智慧城市建设让居民真正享受信息时代的新生活，一个幸福裕南、一座美丽新城正在湘江东岸屹立。

　　近年来，裕南街街道坚持深化改革、党建引领，在街域内全面贯彻天心区委、区政府“服务引领、北提南进、民生造福”的发展战略，重发展、强基础、建机制、抓责任、惠民生，闯出了一条新型城市化发展道路，为“融城核心、璀璨天心”和“携手创业、幸福裕南”建设打下了坚实的基础，交出了一份助力“承东接西、南城崛起”的裕南答卷。

　　培育产业“新动能”

　　5栋超亿元楼宇将矗立南湖经济商圈

　　近年来，裕南街街道最直观的变化，就是城区面貌发生巨变。从湘江边一路慢行，江边塔吊林立，一座座高楼拔地而起，国际味、现代味越来越浓了。

　　这不能不提到裕南街街道“片区开发、拼图式开发”带动整个街域的滚动发展。裕南街街道始终突出经济中心地位，以南湖片区开发建设为契机，坚持以项目招引驱动发展，沿湘江板块升级版逐步成型，保利国际广场、东怡外国大厦、蓝湾国际三大城市综合体形成“三足鼎立”之势。

　　去年以来，保利国际广场吸引了中国大地财产保险公司湖南分公司、百胜中国控股长沙肯德基有限公司、华能国际电力股份有限公司湖南分公司等近200家企业入驻，东怡外国大厦和蓝湾国际大厦汇集了吃喝玩乐购五位一体的商业综合体。华融湘江银行建设项目已进入主体施工阶段；平安财富中心项目目前正在进行基坑支护；中建·江山壹号、荣盛·花语书苑、当代天玺项目也都在有序推进。一个集金融、商务、文化创意为一体的商业综合体和楼宇聚集群初具规模。

　　项目引进，服务跟进。“我们要求做到项目每月一走访，项目进度每月一报送，按照企业年初的计划安排督促企业落实进度，对企业遇到的问题及时反馈、及时解决，同时走访重点企业，了解企业需求，每周走访企业十家以上。”裕南街街道经济办相关负责人介绍。在走访中，街道将政府的优惠奖励、好政策等送到企业手中，与企业交朋友。长沙肯德基有限公司在年初申请政府奖励时遇到困难，街道积极联系相关部门，了解政策，并协助企业准备相关材料，最终该企业拿到了纳税贡献奖。

　　始终突出经济中心地位的裕南街，通过帮项目、促转型、抓征拆、助发展，经济工作稳步推进。有数据显示，近6年来，裕南街街道财税收入翻了六番，2018年将破10亿元，固定资产投资、社会零售品销售额等各项指标都在逐年稳步增长。

　　今年上半年，南湖片区裕南街辖区华光外贸地块成功出让，“中国商业地产三强”的卓越集团旗下卓越置业集团（长沙）有限公司正式入驻，将成为裕南街经济发展的又一增长点。目前，在裕南街辖区沿江地段，华融湘江银行全国总行项目用地、长沙平安财富中心项目用地附近，已经整理出3块可供出让地块，地块净用面积共计104.11亩，将用于引进商业、金融总部。今年年底在南湖路与湘江路交会处，随着地铁4号线的开通，保利国际广场、东怡外国大厦将与地铁4号线无缝对接，打造一个大型地下商场，逐步形成一个衔接长沙外滩的南湖商圈。

　　“通过优化产业布局、优化产业层级、优化产业特色，实现产业品质全方位提升，未来3至5年，随着国家电网长沙供电公司、华融湘江银行总部、平安财富中心、保利国际等楼宇的集体亮相，我们有信心，在裕南街辖区助力打造5栋超亿元楼宇，实现南湖经济商圈特色楼宇的集群式发展，为南湖片区、长沙外滩的建设增添一抹亮色。”裕南街街道办事处主任何东说。

　　满足民生“新期待”

　　一批民生项目实施，让居民共享“民生大餐”

　　“以前这里就像农村，现在走在路上随便取个景都能拍出大片。”在宝塔山社区一条前往金钢禅院的小路上，居民李艳高兴地拍了几张照片发到朋友圈。照片上，新建的便道和酒红色的围栏从山下一直通向山顶，两旁绿色的草皮与居民区相连，几棵老树向空中伸长着枝丫……这里曾经是东瓜山片区最老的地段之一，去年裕南街街道对东瓜山片区的宝塔山、东电社区等7个社区进行提质改造，历时3个月的“微整形”后，10余个小公园镶嵌进了老城区。

　　南湖路以北，东瓜山片区的全面提质提档，3个月时间内拆除违章建筑数千平方米、围墙1000多米，造绿覆绿近万平方米，并充分植入园林设计风格。

　　这样的民生幸福将延续到南湖路以南。今年裕南街街道将继续对剩余的长坡社区、杏花园社区、火把山社区、南站社区4个社区进行全面提质改造，实现老街的“蜕变”。

　　未来的裕南，一幅民生幸福的新画卷正徐徐展开。

　　长约600米的裕南街有100多家门店，是东瓜山有名的小吃一条街。去年街道城管办实施“裕南香街”项目，这里所有的门店全部安装了油烟净化器，沿街还安装了护栏，以往占道经营、油烟漫天的现象不复存在。今年初，裕南街街道在全街范围内打响蓝天保卫战，辖区使用蜂窝煤的门店就有近70家，通过几次收缴行动，蜂窝煤使用现象已经基本消失，辖区7至8个工地黄土裸露区域全部复绿，42家大中型餐饮门店全部安装了油烟净化器。

　　走进长坡社区，一个一站式服务的居家养老项目在这里落地：利用社区办公楼，建成了一个1000多平方米居家养老阵地，老年大学、理疗按摩、休闲娱乐等功能齐全，100多名老人已经登记在册。因为阵地在3楼，考虑到老人上下楼不方便，街道社区为居家养老阵地单独安装了电梯。

　　创新“养老一体化”在裕南街已全面铺开。去年下半年，街道与社会养老服务连锁机构签订“裕南街区域养老服务一体化项目”合作协议，将原街道办事处大楼和东电、火把山两个社区现有居家养老服务中心有效整合，系统打造以街道为项目主体、以社区现有为老服务资源为依托、以老年大学为载体、以社区其他文化阵地为补充的“研、医、养、康、餐、学”六位一体、资源共享、相融相生、共同发展的养老服务项目。年底前，康复中心将正式投入运营，为老人提供“从家庭到机构”专业的康复服务，并启动专门针对老人的助餐项目等。

　　没有全面的群众知晓率，就不可能有服务的全覆盖。去年以来，裕南街街道按照全覆盖、多途径、可持续原则，通过宣传栏、动态显示屏、居民微信群等，推进计划生育服务宣传工作。为了卫计深度融合，做实公共服务，街道同时探索推进针对不同人群的“套餐式”服务：育龄妇女送“实惠套餐”，婴幼儿送“关怀套餐”，计生特殊家庭送“精准套餐”，推进卫计服务、区域协作、阵地布局的“一盘棋”，街道投入1000余万元对社区进行科技服务手段升级，开设了16个功能室。

　　在这块璀璨的版图里，一批关系百姓生活、牵动群众心脉的民生项目，以实实在在的成效惠及了百姓、温暖了民心。去年，得益于强力保障、通力协作，裕南街食药监所完成示范所建设，在全区14个街道食药监所中，是唯一被评为2017年度市级食品安全工作先进单位的食药监所。

　　释放党建“新活力”

　　进小区进单位进楼宇进网格，推动基层党建全域统筹

　　“我觉得这样的党员夜校很好，让我们与时俱进，而且在社区就近上党课，省时省力！”裕南街社区老党员金延美说。6月8日晚，裕南街街道开展“裕南开讲”之“730党员夜校”启动仪式暨“730党员夜校”第一讲学习活动。现场，授课讲师就文化的概念、中国文化是最伟大的文化、文化自信是其他三个自信的前提和基础等进行了宣讲，裕南街社区直管党员、在职党员及各社区党建专干共40余人参加。

　　“裕南开讲”已坚持了2年，作为裕南街街道党员常态化教育管理的品牌，以往请的“外来和尚”比较多，今年以来，街道党工委提出让学习氛围更浓，让辖区党员、五老、入选“裕南榜样”的优秀身边人来讲，让理论宣讲进社区、进小区、进楼宇、进网格，方便各位党员群众在家门口接受党课教育，增进党员群众间的沟通交流，确保全街上下理论宣讲全覆盖。

　　为使党的十九大精神下沉基层、深入人心，除了街道层面的“裕南开讲”，东电社区的“东电夜话”、向东南社区的“流动讲习所”、裕南街社区的“730党员夜校”、宝塔山社区的“裕南故事汇”、东瓜山社区的“春之翼·阅读吧”等党建品牌如雨后春笋。身边人讲身边事，受到了居民们的热烈欢迎，向东南社区第一期“流动讲习所”进小区时，恰好遇上了世界杯开赛，但“开讲”前，居民们都提前到场，来学习的人不比任何时候少。

　　“今年是长沙城市基层党建年，裕南街正处于大开发、大建设、大提质的关键时期，如何激活、释放城市基层党建‘新活力’，推动全街广大党员在实践中锤炼党性、在参与中激发活力、在服务中强化党风政纪，持续提升党建工作的覆盖度、规范度和品牌度，把工作成效转化为看得见、摸得着的成果，裕南街一直在探索和深化。”裕南街街道党工委书记颜日强介绍。

　　实施“核心引领”强化区域聚合力。街道把11个社区划分成33个网格，组建了59个服务团队，构建了“街道党工委——社区党总支——网格（小区）党支部——楼栋党小组”四级组织构架，并从辖区单位党组织中专门聘请了39名兼职委员，参与街道、社区事务，实现了全街党组织力量整合。

　　打通“最后一米”强化群众向心力。围绕“民事、民议、民决”，裕南街以党建为引领，创新载体，服务群众。以社区为基地，创新了“小巷议事会”“议事亭”“议事廊”“议事堂”等“有事好商量”议事品牌，为居民量身定制，从社区实际情况出发，真正把基层组织的“根”扎进网格、扎进群众。

　　筑牢“红色堡垒”强化党建引领力。立足辖区经济元素活跃、总部经济集聚、商务楼宇载体丰富的特点，裕南街采取建组织、强管理、创品牌等方式，促进“两新”组织党建提档升级。今年，三大楼宇将是党建覆盖的重点。街道工委组织辖区楼宇、单位负责人一起赴上海学习取经，通过整合资源实现了共驻共建、互联互动和服务融合。东怡外国大厦项目拿出了500余平方米地，与街道联合打造“长沙外滩”党群服务中心；保利国际广场楼宇党组织和杏花园社区党组织联手打造的“白领驿站”，蓝湾国际楼宇党组织、向东南社区党组织和七彩文旅“两新”党组织联手打造的“红色蓝湾·多彩物业”正在建设中。

　　品质裕南，通过全域统筹释放基层党建新活力。

　　擦亮平安“新名片”

　　平安建设“提档”，群众安全感升级

　　公共安全，一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是平安建设的“晴雨表”和“风向标”。秉承“平安为基、安全发展”的理念，裕南街平安建设努力“提档”升级，实现新跨越。

　　与裕南街街道办事处相邻的一栋两层楼房，是原街道的旧办公场所，去年年中，在街道工委、办事处主要领导的高度重视下，该办公楼被重新启用，装修一新，建成集平安建设、网格化、城市管理、安全管理、司法调解于一体的裕南街智慧管理中心。这个中枢指挥场所，与公安天网相通，与11个社区自建的“天眼”相连，200多个摄像头实现了对全街的覆盖，切实提高了治安防控效率。前不久，向东南社区发现邪教人员散发传单，通过智慧管理中心追踪，基本锁定了嫌疑人。

　　“今年，街道对‘智慧’管理提出了新要求，通过软件升级，将实现在手机上的考勤、定位、调度、问题通报、问题反馈处置等。”裕南街街道相关负责人介绍。

　　推进矛盾纠纷多元化解，党委、政府的领导是重要保证，多元主体的参与特别是社会力量的参与是基本前提。

　　裕南街辖区有4所小学、1所中学、2所大专院校，“街校共建”学生安全教育系列活动频繁开展。今年5月份，裕南街街道综治办、长坡社区与辖区单位湖南建筑高级技工学校开展“街校共建”活动，该学校3000多名师生成为红袖章志愿者，学校还专门成立护校队，成为对巡防队员、五老、党员群众志愿者的有益补充。

　　老城区居民多，遗留问题也多。“大户”的积案化解、新矛盾新问题的及时处置考验着一个班子的综合能力。去年，在水一方小区突然断电，因为业主与物业沟通上的误会，晚上6时许，不少业主集中在小区门口，准备堵路。接到消息后，街道班子成员召开紧急调度会，一边协调电力部门查问题，一边安抚群众召集业主代表碰头。当晚，街道立即组织了紧急抢修，并在2天内解决全部问题。据统计，从去年以来，通过各种努力，裕南街成功化解积案14个。

　　一手抓保安全、护稳定，一手抓打基础、谋长远，近年来，裕南街坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造了共建共治共享的社会治理新格局。群众日益享受到平安建设成果，安全感不断提升。“不仅街道有智慧管理中心，社区也建了大屏幕的指挥中心，我们每个楼栋都安装了门禁系统，平安无死角，我们很放心。”仰天湖社区居民刘言理高兴地说。

来源：长沙晚报

作者：卜劲文 周彦 邓勇

编辑：徐丹