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红网时刻7月27日讯（宁乡分站记者 刘飞平 张奇涛 何聪）记者7月26日采访获悉，湖南省衡阳市老板陈历旭近日前往宁乡“市民之家”食药工质局柜台办理企业迁入登记，他急需取得营业执照来办理企业落户宁乡高新区的手续。在了解申请人具体情况后，柜台工作人员加急审核，当场就为他核发了营业执照。
陈历旭是宁乡推出《进一步优化营商环境行动方案》后的第一批受益者，他的经历也让他体会到了宁乡优化营商环境的态度和诚意。
此次宁乡推出的《进一步优化营商环境行动方案》，可以说是稍早前“放管服”和“最多跑一趟”政策的升级版。这个升级版的厉害之处有好些地方，在过去本来已优化的基础上，再进一步优化。
据政务中心业务指导科科长唐治国介绍，对于新开办企业，开办时间减至2个工作日之内完成，不动产登记3个工作日内完成，工业建设项目施工许可45个工作日内完成，这些都是硬性要求。
“宁乡的做法，等于是在省市的要求上，再减少了1天、2天、5天，可以说是领先于全国和省市同项事项办理速度。”市优化办优化科负责人蒋宏说。
全面清理规范行政审批中介服务事项
张立平的湖南门旺创业服务公司位于煤炭坝工业园，他的公司从工商注册，到项目竣工验收，全程由中介机构代办，给他的感觉一是快，二是免去了跑这个那个部门，只要找代办员就行了，省时省力省心。
“原来自己办手续，就像坐绿皮火车，又慢又累；现在让中介代办，就像坐高铁，又快又舒服。”说起公司办证的经过，他打了一个形象的比方。如今，开工仅一年的湖南门旺创业服务公司，发展势头很好，公司产销两旺。
在宁乡，张立平的经历不是个例。有许多项目在审批过程中，因为涉及专业的技术和资质，需要由政府委托的中介结构进行代办评审。因此，许多市民在办理相关手续时，会找到这些中介代办。
据行政审批服务代办中心主任张兴正介绍，为进一步优化营商环境，宁乡全面清理规范行政审批中介服务事项，规范调整42项、取消12项，保留30项。其中，17项行政审批中介服务事项，实行政府购买服务。
但中介服务事项多、耗时长、费用高，直接导致了审批慢、审批成本高的弊端。为破解这些弊端，宁乡果断采取行动，从简化取消相关手续入手。
上级发文取消的一律对应取消，上级明确规范调整的一律规范调整。对于没有法律法规规定的环节，宁乡也一律取消。对确需保留的审批中介服务事项，明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公开。同时，对中介服务进行全过程监管，建立信用等级评价体系，不合格的中介服务机构将被淘汰。
“建立红黑榜，定期公示。”张兴正如是说。
土地勘测验收：一家牵头、并联审批、限时办结
无论在哪个地方，只要是涉及用地的项目，就要走土地勘验、测绘等程序，这是任何一个项目都绕不过去的一道坎。
以前，由于测绘时间节点不同，选择的测绘中介不同，项目测绘时经常出现重复测绘、数据不一致的情况不说，还牵扯到多个部门，企业费时费力。有鉴于此，此次方案明确提出了“推行联合勘验、联合测绘、多评合一、多图联审”的机制，市里组织规划、国土、消防、人防、市政等部门限时联合验收。
为进一步减轻企业负担，宁乡将工程建设项目审批分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，每个阶段实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，再也不是过去那种各自为政的搞法了,大大提速了审批时间。
通过这些举措，将大大节省企业的时间、精力和成本。
来源：红网
作者：刘飞平 张奇涛 何聪
编辑：康晓乔
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