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红网时刻10月9日讯（潇湘晨报记者 周凌如）百善孝为先。不过，一些地方存在子女住在宽敞明亮的房子，而父母却住在脏、乱、差等条件简陋的危旧房中，老人生活起居无人照料等现象。针对此类行为，近日，吉首市人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合发布《关于敦促赡养义务人履行赡养义务的通告》（以下简称《通告》），敦促子女履行赡养义务。
《通告》指出，赡养老人是子女应尽的法定义务，子女应当履行对年老父母经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要，子女不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。子女应妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人居住或迁居条件低劣的房屋。
《通告》明确，赡养义务人或者其配偶实施4种行为，由公安机关依法对行为人给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。具体表现为，以干涉人身自由、殴打等方式伤害家庭成员身体；以咒骂、侮辱、诋毁人格等方式对家庭成员进行精神摧残；以冻饿、拘禁、强迫超体力劳动、有安全住房不让住、有饭不让吃、有衣不让穿、有病不让医等方式折磨家庭成员；有其他遗弃、虐待家庭成员行为的。
《通告》指出，自通告发布之日起，赡养人有安全住房的，要立即将居住在危旧房的被赡养人接入安全住房处共同生活。存在多个赡养义务人的，务必协商好赡养事宜，不得相互推诿扯皮。若赡养义务人与被赡养人恶意串通，以让被赡养人居住危旧房为手段，骗取、套取、索取国家补助资金、物资的，依法予以追缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一般来说，子女是否将老人接入安全住房居住属于家事，为什么多部门会联合出台这样的通告？对此，吉首检察院民事行政检察科科长李启明介绍，根据当前的社会背景，法律调整的是人与人之间的关系，包括家庭成员之间的关系。“国家有明确的法律来调整家人之间的关系，倡导社会的公序良俗，发扬优良传统美德，规制伦理关系，制裁违法行为。”李启明说，婚姻法中规定，成年子女有赡养父母的义务，刑法中也有遗弃罪、虐待罪的规定。但随着社会发展，农村务农的人越来越少，传统的家庭关系发生了变化，一些家庭成员出现了不履行法律规定的基本义务、不赡养父母等违法行为。出台这份通告就是重审法律原则，敦促子女自觉承担法律责任，弘扬中华传统“孝道”。
解读
拒绝扶养父母可能获刑5年
1.拒绝扶养家庭成员可能面临什么处罚？
《中华人民共和国治安管理处罚法》第45条规定，虐待家庭成员、遗弃被扶养人的，处5日以下拘留或者警告。《中华人民共和国刑法》第260条、第261条规定，虐待家庭成员，情节恶劣的，处2年以下有期徒刑、拘役或者管制，致使被害人重伤、死亡的，处2年以上7年以下有期徒刑。对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处5年以下有期徒刑、拘役或管制等。
2.如何界定旧危房？
李启明表示，关于旧危房的界定，首先要坚持法律的底线，通过鉴定及有关部门的认定来评估，要符合社会通常的认知。但也不能想当然地通过经验主义，要具体问题具体分析。比如子女的住房富丽堂皇，父母却住在破烂的危房中，肯定触犯了底线。相关部门可依法采取相应措施，责令违法当事人纠正，履行其法定赡养义务。但具体细则需要进一步进行研讨。
3.前期做了哪些准备，各部门怎么分工？
李启明介绍，他们对当地的情况进行了调研，经过一系列的摸底、概括、论证、分析，通告的对象具有一定的针对性，具体的规定条文中体现了吉首地区的地域特点和社会背景。
此外，针对赡养义务人拒不履行赡养义务等情况，司法机关将向权益受损人无偿提供法律援助。同时，对受理案件一律实行免交诉讼费，采用就地巡回审理，并将审理情况通过报纸、电视、网络等方式向社会公开。经法院依法裁判后扔拒绝履行的，法院将采取罚款、拘留等强制执行措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
检察院作为法律监督机关，主要以案件监督的方式或对一些线索进行法律监督，监督有关部门是否履行法定职责，对法律是否执行到位等。案件到了起诉阶段，对构成家事犯罪的被告人依法提起公诉，制裁婚姻家庭关系中的违法犯罪行为。
来源：红网
作者：周凌如
编辑：徐丹
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