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红网时刻 通讯员 张宗伟 永州报道
“夜市生意火爆，烟雾袅绕，周边居民不堪其扰”“KTV夜半歌声，扰民何时休”……近年来，永州市油烟、噪声扰民投诉案件频发。
为有效遏制该类污染扰民现象，今年以来，永州市冷水滩区城管局牵头联合多个部门开展“柔性执法”和守法“再承诺”，规范餐饮、娱乐等经营行为，强化从业人员环保意识，确保油烟、噪声达标排放。截至发稿日，区城管局共处理各类油烟扰民问题300余起，发出整改通知书560余份，督促各类餐饮企业，机关、学校食堂安装油烟净化装置143台，联合突击检查22次，检查餐饮企业600余家，共处理工地夜间施工、广播噪声等噪声扰民问题800余起。
治烟：执法与服务相结合
“在宣传基础上，对拒不按要求整改的，下达限期整改通知书，以强有力的执法方式督促其整改。”冷水滩区城管局负责人蒋建华说道，为了彻底根治油烟扰民，执法人员帮助经营户制定整改方案，上门督促安装油烟净化装置，并与经营户逐个现场核算油烟治理费用和“煤改气”治理费用。为确保餐饮企业、机关、学校食堂所安装的油烟净化装置能够正常使用，区城管局还联合环保、食品药品监督管理等部门突击检查各单位和企业油烟净化装置的运行情况，并要求业主注意隔声降噪，确保油烟排放和噪声达标。
油烟治理既要疏又要堵。区城管局充分利用数字化信息管理平台，通过“12319”等热线24小时对群众举报油、煤烟投诉问题及时处理，并加强了对信访投诉件的办理力度，做到接到一起查处一起，查处率、回复率达100%。
禁噪：强化日常监管
近几年，随着城区改造的加快，建筑工地在城区遍地开花，由于工程作业需要，夜间施工难以完全杜绝，给周围居民的生活、学习造成严重干扰。社会生活噪声也呈上升趋势，包括商业经营活动、广场舞、猜拳喝酒等产生的噪声，这些噪声治理难度大。
区城管局着力强化对建筑施工的监督检查和对社会生活噪声的污染防治，及时查处未在施工现场采取噪声污染防范措施或未经环保部门审批在夜间进行施工的施工单位，以及在市区街道、广场、社区、公园等公共场所进行娱乐、健身、集会等，使用高音广播喇叭或其他高音音响器材的行为，并对违反规定者实施教育处罚。目前，查处率达100%，回复率达100%。
各辖区城管大队还发放公告，要求在居民较为集中的地域和学校附近的餐饮业及营业性文化娱乐场所，禁止在每日22点至次日早晨6点从事产生噪声污染的营业活动。“两考”期间，距各考场周围100米范围内，全天禁止任何单位和个人产生噪声干扰考场。
据蒋建华介绍，噪声污染调查取证难，反复性大，建筑施工噪声污染存在瞬时性、分散性等特点，给执法取证带来很多困难。个别噪声源具有临时性、随机性的特点，违法超标排放噪声的单位与执法人员周旋，玩“捉迷藏”，逃避检查。
下一步，冷水滩区将继续加强对城区社会生活噪声污染治理，强化日常监管，加大日常巡查力度，对噪声投诉，接到一起查处一起，更好地为市民营造一个安静舒适的生活环境。
来源：红网
作者：张宗伟
编辑：陈纲
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