时刻新闻
2018年11月10日上午，湖南华侨城文旅综合项目在衡阳开建。
红网时刻记者 谭倩 衡阳报道
初冬的雁城，碧波荡漾的湘江之畔、巍峨挺拔的来雁塔旁，湖南华侨城文旅综合项目集中开工建设誓师大会在这里隆重举行。该项目滚动投资约650亿元，计划2年出成果、4年成规模、6年建示范、8年全面建成，将成为衡阳集文化、旅游、商贸、康养等为一体的现代化国际文旅新城。
这是初冬之际衡阳人民收到的又一喜讯！
数据显示，今年前三季度，衡阳实现地区生产总值2059.89亿元，增速由上半年的全省第五上升至全省第一，时隔27个季度后重回全省榜首！
这背后，实体经济的发力，项目建设的加速，成为经济增长的有力推手！
如今，一个个重点项目签约的捷报频传，一处处工地开工的佳音速至。衡阳，这座老工业基地，正借力“承接东部产业转移的领头雁”奏响发展史上的最强音！
总理嘱托：雁城要做“领头雁”
今年6月，国务院总理李克强在衡阳市白沙洲工业园考察时提出，衡阳要做承接东部产业转移的“领头雁”。当时在场的一位制造业企业负责人告诉总理，之所以从东部地区转移过来，一个很重要的原因是这里的领导重视和关心。李克强说，所谓“领导重视”就是领导服务，“领导关心”就是帮企业省心，不让人为因素干扰企业正常发展，就是要创造最优的营商环境。“中西部地区吸引东部产业转移，过去主要靠优惠政策，今后更多比拼的是营商环境。”
总理的指示直指中西部城市发展短板与着力点，没有好的营商环境，就没有大项目的进驻。
“围墙内的事你们干，围墙外的事我们管”
一个城市要发展，产业是推手、工业园是阵地，营商环境则是软实力的核心竞争力。诚然，衡阳大力推进招商引资之初，也曾有人发出过短暂的愤懑之词，“衡阳的营商环境不改，如何能吸引到大项目、好项目！”但很快，这种声音就被实实在在的行动所淹没。
“现在，税务局等部门都会时常到我们企业来，帮助我们‘找出问题’‘解决问题’，很多事情我们足不出户都能迎刃而解。” 南岳生物制药有限公司董事长、总经理肖汉族的言辞中透露着对政府部门“上门服务”的满意。
2013年，肖汉族来到衡阳工作生活，他见证着衡阳营商环境的不断优化。过去办事，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”……肖汉族都有遇见过。在他看来，政策优惠等利好确实在企业的考量当中，但是真正决定企业是否落户，还得看各个职能部门的服务意识。
“围墙内的事你们干，围墙外的事我们管。”这句话是衡阳市委书记郑建新在多个不同的场合与在衡企业家们说过的话，肖汉族一直记在心里，“这不是句‘空头支票’，郑建新书记确实是这样做的。”
南岳生物是湖南省唯一的血液制品生产厂家，承担着紧急状态下的血液制品战略储备和动员生产任务。他们生产的重要原料是人体的血浆，但在原料血浆争夺白热化的市场竞争里，南岳生物的发展遇到了瓶颈——能采集的浆量十分有限，需要申请设置新的血浆站。
去年，郑建新在走访了二三十家重点企业时接下了肖汉族的“难题”。在随后的半年时间里，他多次带领肖汉族找分管副省长汇报，赴省卫计委协调解决公司原料血浆站的设置问题。
终于在今年1月，该企业获批了常宁、邵阳两个新血浆站。血浆站的增设，等于增加了稳定持续的原料，也就意味着多年来制约南岳生物发展的原料短缺问题得到解决，从根本上打破了其原地倍增发展的瓶颈。
如今的衡阳政务中心各窗口十分忙碌。
加快推进行政审批服务的“最多跑一次”改革，衡阳市政务中心设置服务窗口258个，推进“两集中两到位改革”，进驻52家单位划分到集中服务区域，可办理460项事项，实现让企业进一家门，一站式办好所有事；
推出《深化“放管服”改革20条举措》《服务产业发展15条举措》，将“简政放权、放管结合、优化服务”改革向纵深推进，服务全市经济发展大局；
创建金融信用信息服务中心，实现企业信息与金融产品信息互联互通、无缝对接，切实解决中小企业融资难、融资贵问题；
及时解决企业发展过程中遇到的资金、土地、人才、技术等问题；强化重点产业、重大项目和重要节点水电油气等生产要素供给；完善政策体系，落实好已有的政策，及时针对性出台政策；构建亲清新型政商关系、提倡亲商重商的人文环境；
衡阳市委、市政府问需于企、问计于企，全面落实市级领导联系重点企业制度和问题交办督办制度，主动排忧解难，为企业提供一站式“保姆式”服务。
……
“我感觉自己在衡阳起步是明智的。”在衡创业的95后长沙伢子谭佳龙表示，衡阳迎来了前所未有的发展机遇，自己是赶上了好时代。
一个论坛引来众多老板“回巢”
怎么招大商、引强商？迎老乡回故乡建家乡？近年，衡阳积极搭建招商平台，吸引各路人马齐聚雁城。
2018衡州经济发展论坛期间，衡阳市领导与客商代表座谈。
今年9月，2018衡州经济发展论坛又如期举行，论坛签约项目数量、质量、投资额度、产业拉动作用均超越往届、实现了全新突破。可以说，举办到第三届的衡州经济发展论坛，特色越来越鲜明，成果越来越丰硕，影响力也越来越大，已经成为衡阳洞察前沿动态、共创合作商机、加快创新开放的重要平台。
胡家达便是今年受邀参加衡州经济发展论坛的嘉宾之一，他从“新能源、新材料与智能制造”专题论坛的会场走出，不时与相熟的“老朋友”握手寒暄，笑容满面。在决定将企业总部从深圳迁回老家衡阳后，胡家达已经得到衡阳有关部门领导承诺，帮助瑞达电源建设“瑞达园”，为瑞达电源企业员工在衡阳的“落地生根”提供全面支持。
在胡家达看来，尽管近几年实体经济式微，但是，政府和企业都需要保持警醒，“实体经济才是立市之本，没有实体经济，就业怎么解决？越是困难，我们才越要坚守。”
受这种发展态势和环境变化的感召，今年建滔集团顺势而为，再次在衡追加投资170亿元，投资领域由单一的化工产业拓展到渐臻完善的电子信息产业链；2018衡州经济发展论坛期间，40个项目集中开工，涵盖现代装备制造、电子信息、生物医药，现代服务业、社会民生等多个领域。还有82个签约项目纷纷选择落户衡阳，成为推动衡阳创新发展的新引擎……
不仅要“引进来”，还要“走出去”。衡阳新一届领导班子带头沉下身，走出去。率团赴全国先进点考察招商、积极参加各类经贸合作洽谈周、逢商必推“家乡”的优势……衡阳精准高效抓招商选资，落实李克强总理对衡阳承接东部产业转移“领头雁”的指示。
“最强执行力”催开项目遍地花
2018年3月17日，全国人大代表、衡阳市委书记郑建新作客全国两会红网、时刻新闻融媒体演播室。
其实，早在今年两会期间，衡阳市委书记郑建新作为全国人大代表在北京接受红网专访时发出强烈呼唤，“衡阳不可再等待了，一定要奋发图强，想方设法把实体经济抓上来！”
在多个公开场合，包括郑建新在内的衡阳市级领导无不强调着各级各部门要有“最强执行力”。“从我做起，从市委、市政府做起，我们要做全省、乃至全国最有执行力的地级市委、市政府。”抓执行力就是抓作风建设落地，催开时代新气象，推动衡阳新作为。
白沙洲工业园区通过实打实的举措，承接产业转移龙头企业15家，吸引了富士康等大批优质企业争相入驻。
今年以来，衡阳深入开展“产业项目建设年”活动，全力以赴兴产业、强实体，推进实施振兴实体经济“3311”工程计划和工业原地倍增计划，在加快打造军民融合、有色金属、先进制造等3大千亿级产业集群的基础上，通过拓展上下游产业链条，扩大规模和协同效应，大力发展以常宁牛仔小镇为主的纺织产业、以豪曼为依托的新能源汽车整车制造产业、以南岳为龙头的全域旅游、以油茶为核心的农副产品种植加工等4个千亿级产业集群，构建七大千亿级产业集群。
2018年5月，衡阳市与中南林业科技大学油茶产业发展战略合作框架协议正式签约，共同推动衡阳油茶产业实现“双500”目标。
前三季度全市重点项目开工496个，开工率达92.9%，华菱衡钢、白沙绿岛军民融合产业园、水口山铜铅锌产业基地等一批企业或项目发展来势喜人。湖南华侨城文旅项目、衡阳梦东方旅游度假区等一批大项目、好项目，成为推动衡阳经济健康平稳运行的有生力量。
2018年4月26日，衡阳市委、市政府“人才雁阵”行动计划新闻发布会在长沙举行。
筑巢引雁，今年4月，衡阳还配合经济发展需要出台“人才雁阵”行动计划，每年设立不低于1亿元人才发展专项资金，用于保障人才计划和政策的实施。并于今年7月出台高层次人才分类认定、高层次人才引进、青年人才集中引进、创新创业人才团队引进、人才购房补贴实施、“雁城优秀学子”奖励共六大吸引人才的实施细则，将“人才新政”全面落实落地，以最大诚意、最实举措、最优服务，延揽“头雁”“俏雁”“雏雁”“名雁”等各类人才走进衡阳，共同为衡阳经济建设发展献智献力。
雁影灼灼，给衡阳这座城市带来了灵感；雁声阵阵，唤醒了这一方土地上沉睡的思索。热情不灭，动力不减。“没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。”衡阳市委副书记、市长邓群策对衡阳经济发展向好的信心十分坚定。
来源：红网
作者：谭倩
编辑：王津
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