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织好安全生产“四张网”:2018年度长沙市安全生产工作汇报会召开

2018-11-29 19:13:02 来源:红网 作者:田甜 编辑:廖浩宇

11月29日下午,2018年度长沙市安全生产工作汇报会召开。

  红网时刻11月29日讯(记者 田甜)长沙市始终坚持安全发展理念,狠抓安全生产“责任网”“法治网”“宣教网”“合力网”建设,确保了全市安全生产形势稳定。11月29日下午,2018年度长沙市安全生产工作汇报会召开,市安委办主任、市安监局局长胡春山汇报了今年长沙市安全生产工作的开展情况。

  今年1至10月,长沙市发生各类生产安全事故51起,同比下降67.7%;死亡55人,同比下降42.7%;受伤55人,同比下降61%;经济损失3500万元,同比下降33.2%,未发生重特大事故。

  织好“责任网”,让安全生产更加精准精细

  长沙市出台了市委、市政府领导干部安全生产责任清单,9个区县(市)、47个市直部门、13个省级以上园区、243个县级部门、170个乡镇街道出台了党政领导干部安全生产责任清单,全市党政领导干部安全生产“责任网”权责清晰。

  同时,构建市、县、乡三级安全生产“责任网”,长沙高新区、9个区县(市)、170个乡镇街道分别对县级部门和乡镇站办所的安全生产职责进行详细规定。

  百万员工天天受教育,万众一心全面保安全,大力推进“一企一档一清单”、企业“班前会”、企业主要负责人“十个一次”等工作制度以及企业安全生产诚信体系建设,长沙市今年开展了“压实企业主体责任年”活动,通过开展执法监管、宣传引导、行业自律、标杆示范、考核讲评、资金扶持、暗访抽查等手段倒逼企业依法履责。

  长沙在全省地州市中率先开展了安全生产巡查,在去年巡查的基础上编制了2018年巡查工作方案,组织4个巡查组分两轮对8个市直部门开展了安全生产驻点巡查,对9个区县(市)开展了安全生产巡查“回头看”,对重大安全隐患进行了挂牌督办。

  织好“法治网”,让安全生产更加从严从实

  今年,长沙市全力推进计划执法,在全市推行安全生产计划执法,市、县两级政府共批复年度安全生产行政执法计划170余份,对1.8万余家生产经营单位开展了执法检查。实行安全生产与职业健康一体化监管执法,今年全市职业健康监管立案处罚37起、罚款87.2万元,停产整改企业158家,取缔关闭企业116家。

  强力推进“强执法防事故”行动,长沙市对12个市直执法部门和各区县(市)实行安全生产执法量化排名,实行“一月一统计,一月一排名,一月一通报”。1至10月,全市共检查企业12.7万家(次),责令停产整顿企业2092家,罚款2.96亿元,暂扣许可证7529件,行政拘留2046人,刑事立案1077件,追究刑事责任40人。

  大力推进“打非治违”,长沙集中开展了打非治违“春雷”“飓风”“霹雳”“清剿”四大行动,1至10月,全市共组织“打非治违”行动8.09万余次,出动执法人员6.36万人次,取缔非法建设经营单位2290家,提请关闭企业260家,纳入安全生产联合惩戒和不良记录“黑名单”企业3家,公布重大典型案件31件,曝光非法违法行为3548起,抓捕犯罪嫌疑人1023人。

  同时,长沙市持续推进专项整治,组织开展了“厂中厂、园中园”、有限空间、仓库物流集中区、人员密集场所、建设工程施工安全、消防安全等专项整治行动,开展了道路运输企业“四必一查”行动,积极推进旅游包车及不合理低价游整治行动,开展了电气火灾综合治理、电动自行车消防安全、大型商业综合体、高层建筑、人员密集型场所等专项整治活动,对792家有限空间作业企业进行检查……

  织好“宣教网”,让安全生产更加入脑入心

  短期安全靠监管、中期安全靠机制、长期安全靠文化。长沙市按照“创新思路、创意先行、创造经验、创先争优”思路,围绕“四大三基”,即“大宣传、大教育、大培训、大演练”“基层一线、基础工作、基本技能”,以及“整合资源、整合资金、整合资讯”的思路,推进了宣教大平台建设,打破了以往“各自为战、撒胡椒面”的局面。

  同时,不断创新安全生产宣传教育的形式和内容,突出关键少数、警示教育、标兵示范。长沙高新区、9个区县(市),14个省级以上工业园区以及交通、住建、危化、烟花、矿山、工贸、应急、教育、国资、农机、质监等行业部门采取中心组学习、专题培训、送训到企等方式,共培训党政领导、安全监管人员企业主要负责人等8万余人次。

  市级层面抓统筹,区县层面抓实施,企业层面抓演练,长沙市将应急演练作为三道防线的最后一道抓紧抓细抓实。全市三大高危行业应急预案备案率达到100%,八大行业应急预案备案率达到97.3%,企业基本信息库内企业应急预案备案率达到96.6%,应急预案体系基本形成。

  织好“合力网”,让安全生产更加有力有序

  构建齐抓共管合力,长沙市成立了10个专业委员会,专业委员会分线协调的运行机制正在建立,上下联动、部门联合、区县互动强力推进遏制重特大事故试点、公路生命安全防护等十大重点工程,坚持政企互动,对80家企业资金扶持申请实施“一票否决”,大力实施安全风险信息化动态管理,大力推进城市安全管理,对全市地铁里程、玻璃幕墙、地下管网等15个类别进行了摸底排查。

  形成突破难题合力,有序推进烟花爆竹生产企业提质改造,助推“蓝天保卫战”,加强矿山领域源头治理,开展道路交通安全“隐患清零”行动,对870余台重点管控车辆实行靶向治理,推进农村道路集中攻坚行动,共投入3.5亿元用于农村道路生命安全防护工程。

  形成借智促安合力,试点开展“互联网+智慧电梯监管”,推广电梯电子标签管理。与湖南安全技术学院签订合作协议,积极探索开展政校战略合作,助推基层监管能力提升……今年,长沙共计支持安全生产类科技计划项目47个,支持资金共计1875万元。

  强化基层基础合力,注重条块结合,以乡镇街道、村社区为基本单位划分了1884个监管网格,持续推进安全生产示范县区、示范乡镇、标准化安监站、平安农机、平安校园等创建活动。

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