湖南日报记者 白培生

　　通讯员 成晓阳 骆国平 肖井冬

　　迎着凛冽的寒风，记者日前走进桂阳县工业园区，只见一栋栋标准厂房已被入园企业租售一空，帝京环保、吉思玻璃、楚荣家具等企业车间里，工业机械高速运转，车间生产线上工人们忙个不停……整个园区一片欣欣向荣。

　　桂阳县工业园自2002年呱呱坠地，历经16年的高速发展，目前已形成高新技术产业园和芙蓉食品医药产业园区、有色科技产业园区的“一园两区”格局，有色金属加工、轻工电子、食品医药、智能家居等一大批新型产业集群“争奇斗艳”，竞相壮大。

　　近年来，顺应国家产业结构调整大势，桂阳县抢抓机遇，转型发展，进一步激活了县域经济。

　　链式招商，壮大产业主体

　　“招商引资，也要转变思路！”说起这些年取得的成绩，桂阳县委书记彭生说，在多年的招商实践中，县里得到启发，要壮大产业主体，必须要从单一的企业引进，升级到全产业链招商，瞄准战略投资者，力争引进一个，带来一群。

　　2017年，通过产业链整体招商，桂阳县与广东家具协会携手，共同建设湖南广东家居智造产业园。该项目总投资200亿元，引进规模以上家居企业100家以上，预计整个园区家具产业年产值约300亿元以上，建成投产后可实现税收20亿元左右，带动就业5万人以上。

　　“我们协会的企业之所以抱团转移到桂阳发展，看中的是这里的区位优势、交通优势、政策优势、人文优势。”广东省家具协会会长王克表示，家具企业在桂阳有着十分广阔的发展前景。

　　此外，桂阳还瞄准珠三角、长三角地区，围绕有色金属、食品医药、新能源新材料、商贸物流、文化旅游、加工制造、烤烟等7大支柱产业，实行产业链精准招商，致力招来一个产业、引来大批企业。

　　“从严把关，慎重选商，把招商重点聚焦在家居智造、压铸、有色金属精深加工和轻工制造等产业。”桂阳县工业园区党工委书记张社军说。

　　今年7月，在郴州赴沪（长三角）招商推介会上，桂阳县与上海电气集团、宁波太平洋百货集团、上海雷允上药业等企业签约3个项目，引进资金22亿元。

　　近两年来，桂阳启动实施湖南广东家居智造产业园、皓钰新材料等产业项目59个，概算总投资350.96亿元，其中帝京环保新材料、翔龙通航等20余个项目已竣工投产。

　　优质服务，做强园区实体

　　重招商，更重安商。

　　在桂阳有色科技产业园皓钰新材料有限公司厂区内,工人正连日加班为公司的全面投产做最后的准备。

　　皓钰新材料有限公司是桂阳县去年引进的年产6万吨高级氧化锌项目，在去年11月动工前，这里还是长满杂草的荒地。

　　“能够这么快完工，得益于县委、县政府为我们提供的全方位服务。”该公司董事长苏方波介绍，在办理规划审批、林地审批等前期相关手续时，桂阳县的各个职能部门有求必应，办事高效。

　　为了能够更好地服务园区企业，桂阳县于2013年组建园区政务服务中心，下放了发改、住建、规划等18个部门的53项行政审批和相关收费、行政处罚事项，推行园区与辖区领导交叉任职和财政、公安、国土资源、工商机构派驻等模式，实现“一站式办公、一条龙服务”。

　　因企施策，对入园企业全部实行对口帮扶。两年来，通过助保贷平台、委托贷款等形式，先后为锐驰矿业、景湘源、山瑞重工等企业解决融资3263万元；派驻专门工作队，帮助凯迪生物质发电、成氏面业等一批有潜力、但一时困难的企业走出困境；多次组织为园区企业招工，解决用工4000余人。

　　家有梧桐凤自栖。近年来，桂阳大力筹集资金优化园区基础设施，新修工业大道、茶红路、坛山大道、宝山路东延等20余条共计70余公里的园区连接道路；投入2000多万元实施园区绿化、亮化及电子监控系统安装工程，营造了一个舒适、安宁、美丽的园区环境。

　　融合发展，做优深加工群体

　　产业融合发展，孕育新的机遇。

　　桂阳自古享有“八宝之地”的美誉，但一“矿”一“烟”曾经代表桂阳经济的全部，结构单一，效能低下。

　　近年来，随着新型工业化的推进和产业园区的壮大，桂阳以产业融合发展的理念进行合理规划，将园区产业发展与现代农业发展结合，通过延伸产业链，让实体经济和更多农业项目有了更好发展。

　　湘昆酒业是在桂阳芙蓉食品药品工业园区成长起来的白酒酿造企业，在该企业的仓库里，我们可以看到一袋袋装好备用的高粱。

　　“这些高粱都产自桂阳本地，是我们制作白酒的主要原料。”湘昆酒业的董事长谢祖雄介绍，为了带动当地农民增收，该企业与桂阳县舂陵江镇的农户合作，建设了500亩优质高粱种植基地，以每吨高于市场价400元的价格进行回购。

　　在桂阳县工业园芙蓉食品项目区，记者看到，湖南景湘源食品饮料有限公司投资6000万元的二期工程生产车间已建成。该公司是湖南省农业产业化重点龙头企业，每年可生产10万吨豆奶，公司自2014年入驻芙蓉园区以来，在全县5个乡镇建立3000亩富硒大豆种植示范基地,并联结农户种植大豆面积2万余亩,带动3500余户农户增收。

　　为了改变农产品低端贱卖的情况，桂阳依托芙蓉食品药品产业园这一国家级农业产业化示范基地，引导和扶持龙头企业做农产品精深加工，让产品走进园区，通过产业链的延伸让农户得到更多实惠。

　　目前，该县培育规模以上种养大户6000余户、专业合作社645家,县级及以上农业龙头企业发展到132家，每年完成农产品加工产值超过60亿元。