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央视点名!房住不炒如何实现?长沙这么做

来源:红网微信 编辑:吕周阳 2020-08-12 10:04:41
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2020年8月11日《焦点访谈》播出特别节目:

房住不炒如何实现?长沙这么做

(房住不炒 打好组合拳)

中共中央政治局不久前召开会议,部署下半年经济工作时,再次强调:要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。这表明,即便在面临错综复杂的国内外形势、经济经济下行压力加大的局面下,“房住不炒”的定位不变,中国不会将房地产作为短期刺激经济的手段。同时会采取更加有力的措施,解决新市民、年轻群体、低收入群体的住房困难,满足居民不同层次的实际需求。

让我们看一下经济发展态势良好、常住人口流入较快的长沙市的做法。

快递小哥朱伟来长沙已经6年了,之前他和妻子一起在其它大城市打工,一直居无定所,一家人租住在10平米的一间民房里,月租金1500元,生活压力很大。

住得差,消费水平又很高,朱伟决定换个城市打工。2014年朱伟来到长沙的高新区,成为一名快递员,很快公司就帮他申请了一套公租房。

朱伟所住的麓城印象小区,是长沙市近年来新建的公租房项目之一,面积约10万平米,有公租房1500多套,由政府投资建设,主要解决高新园区产业工人、外来务工人员的住房问题。

这类公租房项目,是近几年长沙市根据城市发展新形势进行探索的住房保障措施之一。近年来,长沙的智能制造、新材料、服务业等新兴产业发展迅速,需要引进大量人才和劳动力。这类公租房就是为了解决这些外来人员的住房问题,为企业留住了人才,也为产业发展提供了有力支撑。

这类公租房按标准化小区建设,品质良好,同时租金也很低,朱伟所住的60平米两居室月租金800元,是周边市场价的一半。朱伟的孩子也和当地孩子一样,就近入了学。

有了稳定住所,朱伟对这个城市也有了归属感,他希望能在这里留下来。经过几年打拼,朱伟承包了附近的菜鸟驿站快递业务,妻子也开了小超市,日子越过越好。

同样因为房子被吸引而喜欢上长沙的,还有大学生霍达。2017年霍达大学毕业后,考察了很多城市,但是觉得居住成本都太高。

根据长沙的人才新政,霍达在这里落了户,做自己喜欢的旅游管理工作。霍达收入不错,想先租一个有品质的小公寓。很快霍达了解到,长沙市政府近两年推出了一批政策性租赁房项目,主要就是为像他这样来长沙就业发展的年轻人提供品质好、性价比高的现代化小公寓。于是霍达找到了泊寓公寓,申请了一个20平米的开间。

霍达租的公寓月租金1900元,低于市场价,更重要的是,这些项目都在交通便利的市中心,管理规范、租赁关系稳定,设施和服务都很有品质,很受年轻人欢迎。

大学生霍达住的青年公寓、快递小哥朱伟住的公租房,都属于近年来长沙在努力建设和完善的保障性住房体系。保障性住房体系主要由政府出资,按照精准保障的原则,解决不同时期、不同群体的住房困难。但不管在哪个时期,最弱势的那部分困难群众能否有房住,都是政府首要考虑的问题。

对这类困难群众,长沙市实行的是托底性保障住房政策,建设小户型但同样有着严格标准的公租房小区,让困难群众也能有尊严的生活。

姜让乔今年70岁,和老伴都是退休工人,儿子患尿毒症多年,没有劳动能力,老两口微薄的退休金都用来给儿子治病,生活很困难。

2011年,姜让乔一家按政策搬进了公租房,49平米、两居室,月租金只有49元。

近年来,长沙市坚持每年新建保障性公租房近2万套,现共有公租房23.78万套,基本满足全市中低收入群体的住房需求。

从去年开始,长沙市又被纳入国家住房租赁试点,由中央财政每年出资8亿元,地方每年出资3-4亿元,筹建供应新市民群体的租赁房。现已开工和建设租赁房3.8万套,可以满足新市民群体租赁需求的40%左右。明年计划再翻一番,达到7.75万套。

这些保障性住房,在一个城市多层次的住房供应体系中至关重要。它虽然不能为地方财政带来收入,反而需要大量投入,但它关系着百姓的福祉,检验着城市发展以人民为中心的理念。同时,这些保障性住房,也疏导了相当一部分人群的购房需求,稳定了房地产市场的供需平衡,为房地产调控发挥了积极作用。

近年来,长沙房地产市场持续保持平稳,以2020年3月为例,全市新建商品住宅成交均价为8382元/㎡,在全国30个直辖市及省会城市中排第25位,相比长沙的经济水平和地理位置,居住性价比很高。长沙连续12年被评为“中国最具幸福感城市”。

这样的成绩,来自于城市管理者真正理解和贯彻了党中央关于“房子是用来住的、不是用来炒的”战略定位,面对土地财政的诱惑,能保持战略定力,不将房地产作为短期刺激经济的手段,而是以更长远的眼光和魄力,制定城市发展规划。

不依赖房地产作经济增长手段,这逼迫城市管理者要以更多智慧发展其它产业、啃硬骨头,长沙因此也尝到了高质量发展的甜头。今年上半年长沙GDP增长2.2%,经济总量在全国排第11位,交出了一份亮眼的答卷。

经济发展好了,城市充满活力,加上住房成本低,这又吸引了大量人才来长沙,进一步拉动产业、带动消费,形成良性循环。

为了实现稳地价、稳房价、稳预期的调控目标,近几年,长沙按照“因城施策”要求,严格落实各项调控政策,逐项细化调控措施,扎牢织密调控体系,始终保持房地产调控政策的连续性和稳定性。通过开展“反炒房、反暴利、反捂盘”等集中行动,充分发挥金融、税收等经济调控手段,打好调控“组合拳”。

在这一系列调控措施中,“限房价、竞地价”是一大亮点,发挥了关键作用。

湖南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长鹿山说:“长沙限价政策不是简单的限价,它是限房价、竞地价,地价做评估到了一定的价格之后,就所谓的熔断,企业举牌就不容许再抬价了,采取摇号,谁摇中了是谁的,这就保证了真正能够限制住房价。”

另外,在购房资格上,要保证刚需人群——也就是买房来住的人具有优先权。

长沙住建局局长王伟胜说:“刚需阶层,就是要买144平米以下的,小户型以下的,就可以优先买第一套房子,满足你的居住。”

除了购房优先,对这类刚需人群,要提供价格合理的商品房,让他们能买得起,也就是限价商品房。为保证这类限价房的供应,在对开发商进行土地出让时,长沙市就规定,限价房建设面积要占商品住房供地总量的80%以上。

这些措施成效显著,2019年长沙首次置业者占比83.41%,这就意味着绝大多数房子是用来让百姓住的,炒房现象得到有效遏制。

房地产调控的政策有很多,但究竟成效如何,要看能否真正以坚决的态度执行,保持政策的稳定和连续性。同时调控并不是一味打压房价,而是以行政手段为指导,尊重市场规律,协调各方利益,让房地产市场平稳健康发展,实现多赢。

房地产调控是手段,而最终目的是让百姓都能住有所居、安居乐业。这既是应当坚守的执政理念,也考验着城市管理者的智慧。

长沙市委副书记、市长郑建新说:“住房是拿来住的,不是拿来炒的!作为一个城市的管理者,我们深深领悟到这个要义,履行好地方城市政府作为主体的一个责任,真正能够让老百姓有更多的获得感、幸福感和安全感,也能够让这个地方的经济发展得更加高质量、可持续,发展得更好。”

“低端有保障、中端有供应、高端有市场”,长沙通过制度的设计和严格的执行,满足各类不同人群对住房的需求和利益,力争实现让所有在这个城市生活的人都能安居乐业。当前,我国经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大,越是在这种情况下,越是要保持经济发展的定力,坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段。各地应该坚持稳地价、稳房价、稳预期,因城施策、一城一策,从各地实际出发,采取差异化调控措施,及时科学精准调控,确保房地产市场平稳健康发展。

来源:红网微信

编辑:吕周阳

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