白培生 尹振亮 王林梦 钟辉明

　　“以前喝水全靠扁担挑，大旱时节得到几里开外的山洞里去挑，现在好了，家家户户用上了自来水，拧开水龙头就行了！”6月19日，我们来到嘉禾县田心乡瑶冲村麻山头自然村，村民李小香感慨地说：“麻山头这么偏僻的小山村能喝上自来水，全靠上级党委政府的好政策！”

　　麻山头是嘉禾农村饮水的一个缩影。近年来，嘉禾县把解决城乡饮水安全问题作为头号民生工程来抓，紧紧抓住国家实施农村饮水安全项目和“湖南省城乡供水一体化示范县”的机遇，因地制宜、统筹解决、建管并重，城乡供水一体化建设阔步前行。

　　截至目前，全县累计投入资金2.49亿元，建成安全饮水供水工程6处，日供水能力达5.63万吨，全县273个行政村(社区、居委会)、38.2万余群众用上了自来水，农村人口饮水安全覆盖率达到92%，行政村供水覆盖率达到100%，全县城乡供水一体化格局基本形成。

　　“老百姓喝不上水，再高的GDP都等于零”

　　“十年九旱”、“三天不下雨，干死老大娘”……这是以往嘉禾县饮水问题的真实写照。由于境内丘陵山地多，降雨时空分布不均，加上地处喀斯特岩溶发育地带，全县水资源储存量相对匮乏。到2010年底，全县仍有21.7万人饮水不达标。

　　饮水安全，成为嘉禾县抹不掉的“痛”。

　　“安全饮水工作是当前最重要、最紧迫的民心工程，如果老百姓连最基本的安全水都吃不上，那么我们有再高的GDP都等于零。”采访中，嘉禾县委书记赵宇饱含深情地说。

　　为此，县委常委会、县政府常务会多次专题研究城乡饮水安全工作。经过全面分析，科学论证，该县果断出台了《嘉禾县城乡供水一体化工程实施方案》。同时不惜重金聘请水利设计规划专家，结合嘉禾总体规划、地形地貌、水文水情，共同开展调查论证，完成了《嘉禾县城乡供水一体化可行性研究报告》和《工程规划》。

　　“只有科学谋划供水水网，才能真正让广大群众喝上安全水。”嘉禾县的决策者深谙这个道理。他们以盘江、泮头水库为中心水源，以金山、江里、高峰、邹山水库和岛石泉水为重点水源，以千家洞、双口洞、高寨水库为备用水源，形成了“253”的供水格局，实现了城乡供水规划全覆盖。

　　“建得成、管理好、用得起、长受益”

　　“农村供水城市化、城乡供水一体化”，打破区域之间、流域之间的界限，统一配置和有效利用水资源……嘉禾县统筹城乡、全域推进。

　　在建设过程中，县里制定了县级领导联系城乡供水一体化建设项目责任机制，明确了具体的责任部门和协同部门，切实强化工作责任。

　　“对推进不力的安全饮水项目亮‘黄牌’给予提示，对亮‘红牌’仍未按期完成的项目，县纪委、组织部及时跟进，并迅速启动问责程序，牵头部门、项目负责人停职检查或调整工作岗位，对协办部门负责人也要视情节给予相应的处分，绝不手软。”嘉禾县委副书记、县长郭薪告诉我们。

　　经过近四年的攻坚努力，嘉禾县城乡供水一体化项目建设有序推进，目前一、二、三期工程已顺利竣工，四期管网延伸工程今年9月底将全面完工。

　　在管理上，嘉禾县成立了城乡供水公司，实行“公司+用户”、“公司+用水户协会+用户”的模式运行，按照“成本核算、微利经营”标准收取水费，同时对农村五保户、低保户、困难户以及每月用水不超过3吨的用水户免收水费，真正实现了城乡供水一体化工程“建得成、管理好、用得起、长受益”。

　　此外，嘉禾县对自来水进村到户建设工程实行“以奖代补”，尽最大力量发挥城乡供水一体化工程效益。县里规定，凡在2014年至2016年实施“进村入户”改造的，按实际入户所需经费的50％进行奖补，最高达到每户2000元。

　　今年1至5月，全县就有2.75万户居民实现了一户一表改造，110个村组、4万户群众已经向自来水公司书面申请自愿集资建设自来水工程。

　　生活质量和幸福指数日益提高

　　城乡供水一体化工程，改变了村民的思想观念，改善了农村生活环境，广大群众的生活质量和幸福指数日益提高。

　　“三十多年了，我们终于足不出户喝到了干净、安全的自来水。”在行廊镇五百洞村西冲自然村，村民雷桐金高兴地告诉我们，“过去村里吃的都是田间水，既脏又没保障，现在用上了自来水，不但水质好，水压也大，和城里没啥两样？”

　　在龙潭镇马家坪村，家家户户房前屋后都有一口简易的水窖。村党支部书记胡平礼介绍，以前靠水窖贮藏一些雨水，稍作沉淀就饮用，吃饭、洗衣也得省着用。现在通自来水了，热水器、洗衣机、饮水机等电器也进了村，生活和城里人没啥两样。

　　走进行廊镇沙坪社区李玉红的家，农家小院收拾得整整齐齐，厨房里干净整洁，与厨房一墙之隔的是他们家的澡堂，所有陈设先进时尚。“干完农活洗个澡真舒服，既能解乏身上还没有了汗味，衣服也比平时干净了许多。”李玉红说。

　　据嘉禾县有关部门统计，最近3年，农民购买洗衣机、热水器的数量同比增长28％；农村旱厕改水冲式厕所1.4万余间，同比增长42％。