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化解信访积案是为民办实事的重要任务之一,也是化解民忧民怨的重要渠道。为维护好群众这些利益诉求,近年来,桂阳县结合实际,强化信访无小事的思想,将信访工作重心下沉。通过推行一把手挂帅,分管领导具体抓,乡镇党政领导参与重大矛盾纠纷调解工作,将信访纠纷“大事化小、小事化了”;结合“属地管理、分级负责、按级信访”的原则,全力构建“县、乡(镇)、村”三级网络格局;在强化信访接访队伍建设、完善信访网格化建设等方面下工夫,将精兵强将调整充实到信访队伍,提高信访工作人员素质;对凡涉及信访纠纷的案件,均以调解中心为平台,充分发挥基层调解组织职能作用,三调联动把矛盾纠纷解决在“家门口”。
同时,桂阳县还严格执行“统一编号,领导包案,限时化解,逐一销案”的要求,强化问题意识,坚持问题导向,将领导包案化解信访积案工作与调查研究、政策宣传、排查隐患、解决问题、查办信访案件等五方面充分结合起来,全面推行集中交办、一案一包。即按照一个信访积案明确一名包案领导和相关责任联系室,对所包信访案件按照“包调查、包化解、包稳控、包息访息诉”的“四包”责任制要求,深入走访慰问、访贫问苦、排忧解难,实现了“群众上访”到“领导带案下访”的转变,降低了群众信访量。据统计,1-7月,桂阳县信访总量从同期的490件(次)减低到318件(次),下降了36%。
在畅通信访举报渠道、规范信访合理诉求上,桂阳县除设立县长热线电话、县纪委监察局信访举报中心,开通了效能行风热线、县作风办举报热线电话。还创新工作举措,设立监测点、聘请作风监测员,建立领导干部数字作风监测评估系统,监督领导干部转变工作作风,主动转换角色、深入基层。通过与涉访户建立深厚的感情,将他们的诉求研究到位,把涉及民生、影响社会稳定等信访积案解决到位。
此外,桂阳县还规范建设基层信访举报平台,全面规范信访接访制度。在桂阳县26个乡镇(街道)设立了纪检信访室和群众工作站,在507个村级信访诉求站,4968个村民小组信访诉求点。桂阳县各乡镇村、组和县直单位均实现了信访渠道畅通,把纪检信访办公室搬到了群众的家门口,方便群众合理上访,解决诉求。