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左公故里缘何引来“百凤飞翔”

来源:长沙晚报 作者:熊其雨 汪令维 胡卫 编辑:徐丹 2017-07-19 10:13:42
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  今年以来,湘阴县引进项目14个,到位资金30.57亿元,其中亿元以上项目8个,成为湖南投资热点

蓬勃发展中的湘阴县。长沙晚报通讯员 熊方志 摄

金龙新区西姆西科技有限公司生产车间。长沙晚报通讯员叶旭峰 摄

元亨科技有限公司生产线上,车间工人正在精心作业。长沙晚报通讯员熊方志 摄

左宗棠文化园内的左宗棠雕像。长沙晚报通讯员熊方志 摄

工作之余可置身洋沙湖国际旅游度假区,享受身心愉悦的慢生活。长沙晚报通讯员叶旭峰 摄

  长沙晚报通讯员 熊其雨 汪令维 胡卫

  近年来,湘阴县充分展示自身的资源和优势,不断加大招商引资力度,为县域经济发展源源不断注入新活力、新动能,一幅生态人文之城、创新创业之城、旅游康养之城、休闲美食之城的美丽画卷,正在长株潭“后花园”徐徐展开,成为湖南经济发展的热点区域。

  栽下梧桐树,引得凤凰来。今年以来,湘阴县引进项目14个,到位资金30.57亿元,其中亿元以上项目8个,洋沙湖长郡高中投资逾5亿元,可孚智慧医疗装备项目总投资10亿元,国网电力、丰硕科技等项目新开工建设,百尔泰克等10多个项目加速推进,蓝天豚硅藻泥、苏德新材料、合力置业等项目竣工投产。目前,全县发展规模工业企业达130多家,拥有中国驰名商标3件、中国名牌产品1个,湖南省著名商标19件、湖南省名牌产品17个,品牌拥有量居全省前列。

  左公故里缘何引来“百凤飞翔”?连日来,笔者走进湘阴,触摸实体经济发展脉搏,一览“左公故里,美好湘阴”的华丽篇章。

  湘阴特色

  一方人文厚重的宝地

  自南朝至今已有1543年的建县历史,先后涌现出了岳麓书院首任山长周式,明代历相五朝的户部尚书夏元吉,晚清中兴名臣左宗棠,中国第一位职业外交家、首任驻英法公使郭嵩焘,民国元年教育总长范源濂,中国近代化学工业之父范旭东、现代著名作家康濯等一大批湖湘名人,华国锋同志曾任建国后湘阴第一任县委书记。这里名胜古迹众多,有中国最早官窑岳州窑青瓷,有与岳阳楼同龄的宋代文庙,有千年古寺南泉寺、法华寺等诸多历史文化遗存,是湖湘文化最集中的展示厅、最重要的体验区。

  一方生态宜居的胜地

  地处湘江之北、洞庭之南,东踞幕阜余脉,西展坦荡湖乡,集湖光、山色、水韵于一体。100万亩生态水体和湿地、30万亩山林、100万亩田园组成了长沙北郊最珍贵的生态宝库。境内有东湖—洋沙湖国家湿地公园、横岭湖—青山岛省级自然保护区、鹅形山省级森林公园等诸多自然景观,山清水秀的自然生态环境,是湘阴最鲜亮的名片、最独特的资源。“潇湘天下景,绝胜是湖山”。湘阴是省会周边居家、养生、度假的最佳去处。

  一方创新创业的高地

  湘阴以建设“左公故里,美好湘阴”为愿景,以“对标对接、融长发展”为战略,咬定领跑“十三五”、进军“省十强”这一目标,紧紧依靠“改革推动、创新驱动、开放带动、项目拉动”四大支撑动力,按照“区域一体化、生态一体化、城乡一体化、产业一体化”四条发展路径,全力发展“绿色建筑建材、绿色装备制造、绿色食品、全域旅游”四大支柱产业,着力打造对标融长示范区、绿色产业示范区、城乡统筹示范区、两型社会示范区、全面小康示范区,努力建设岳阳次中心、省会卫星城,县域经济社会发展增势稳、进势足、走势强、来势好。

  湘阴发展

  新型工业提质增效

  出台实施《湘阴县促进招商引资实施办法》《湘阴县工业发展五年行动计划》,设立工业创新基金3000万元支持工业创新体系建设,建设研发、检测、孵化等公共服务平台,加强与同济大学、中南大学等高等院校和科研院所的战略合作,推动企业技术、品牌、层次提升。

  现代农业稳步发展

  围绕打造服务大长沙的放心菜园、有机果园、秀美田园和现代农业公园,加快发展都市农业、休闲农业、观光农业,做响湘阴绿色农产品品牌。成功举办第十二届湘菜美食文化节暨2017湘阴湖鲜美食节、第二届樟树港辣椒节,评选出湘阴十大餐饮名店、十大名厨、十大名菜,获评“中国湖鲜美食之乡”。

  全域旅游提档升温

  围绕创建全国全域旅游示范县目标,突出围绕做活水文化、水生态、水休闲文章,加快全景化建设、全县域覆盖、全产业融合。洋沙湖国际旅游度假区于今年6月16日正式开园;特别是2017湖南国际旅游节开幕式将于9月份在湘阴举行,该大型活动由县级政府承办尚属首次。

  金融商贸持续活跃

  实施电商产业发展三年行动,与阿里巴巴集团开展战略合作启动农村淘宝工程,共建立村淘点63个,邮政便民电商服务站点305个,发展电商平台41个,获评全省农村电子商务示范县。与湖南股权交易所签订战略合作协议,启动“资本服务进湘阴”行动,助推企业上市。

  美丽乡村建设加快

  持续开展全域环境综合整治,农村“空心屋”整治、殡葬改革、治陋习树新风等工作全面铺开。扎实推进美丽乡村金龙示范片建设,着力打造“生态康养谷”,与湖南交通工程学院签订了2400亩中药材种植合作协议,恒大康养社区项目即将启动,凯佳生态、青龙湖、山湖鹭岛三大项目建设初显成效。

  湘阴优势

  区位优势

  湘阴位于长、岳、益三市五县中心,紧邻省会长沙,县城距长沙望城区只有18公里,距中心城区38公里,全域处于长株潭半小时经济圈,全境纳入长株潭两型社会核心试验区、洞庭湖生态经济区核心区、中部首个国家级新区湘江新区拓展区,同时接受三大国家战略辐射,具有临长靠岳、滨湖通江、多元交汇的独特区位优势。《长沙2049战略规划》将湘阴作为周边5个节点城市,纳入了“3+5”长沙大都市区范围,未来湘阴有望成为省会长沙的“雄安新区”。

  交通优势

  长沙城市主干道芙蓉路直通湘阴,使县城与省城融为一体,另有京港澳高速复线、湘江北路、湘江风光带、雷锋北路等多条快速干线与长沙连接,平益高速自东向西横贯全县,使湘阴与3条南北向国家高速干线、8条国省道连为一体,2小时内可辐射湘、鄂、赣、皖4省15个地市近50个县市。县城距汨罗高铁站12公里,距长沙高铁南站、黄花机场1小时车程,“十三五”期间将有长岳、长湘2条城际轻轨动工兴建,构成了湘阴融入大长沙、辐射环洞庭的大交通格局。特别是水运优势突出,漕溪港、虞公港常年通航能力达5000吨级,是全省地理条件最为优越的内河深水码头,可经洞庭、入长江、出吴淞通江达海,是长沙在洞庭湖的“大码头”和通江达海的“出口站”。

  资源优势

  湘阴自古就是鱼米之乡,因盛产有机大米、蟹、虾、鱼、藠头等特色农产品而成为湖湘食材基地,鹤龙湖螃蟹、樟树港辣椒、洞庭全鱼席享誉三湘,成为湖鲜美食名片。县内土地资源丰富,价格较低。湘阴劳动力充沛,县内及周边地区聚集了上百万劳动力。现有各类职业学校和培训机构9所,可为企业提供源源不断的专业技能人才。境内水资源充沛,华电长沙电厂可直供优惠电、热,天然气管道贯通全县,已建成80万平方米标准化厂房,各类生产要素充足、价廉物美。

  产业优势

  近年来,湘阴高举“工业强县”大旗,瞄准打造千亿园区、百亿产业、十亿企业目标,筑巢引凤,强园兴工。已有远大可建、长康实业、建华建材、蓝天豚硅藻泥、元亨科技电子等一批龙头型、科技型企业相继落户,初步形成了以绿色装备制造、绿色建筑建材、绿色食品及电子信息、新材料等主导产业集群。湘阴工业园区获评省级高新技术开发区,已与同济大学、中南工大、国防科大等15所高校建立了“产学研”战略合作,正致力创建国家级高新技术开发区。随着恒大集团、湖南建工、葛洲坝集团、红星美凯龙等世界500强、中国500强企业强势入驻,产业发展态势强劲。

  配套优势

  湘阴是省会长沙重要的功能区,到湘阴创新创业就业人员,可享受居住、教育、医疗、文化等全方位的优质配套服务。“住”在湘阴,我们设立了“精英家园”,对有突出贡献的企业家、专业技术人员可免费提供住房或购房补贴;“学”在湘阴,县内名校资源汇聚,现有长郡城东实验学校、衡水一中知源分校、湖南师大湘阴附中、长郡洋沙湖高中等一流学校;“医”在湘阴,投资5.6亿元的县人民医院新院投入使用,与湘雅医院建立医联体;“乐”在湘阴,工作之余可置身洋沙湖国际旅游度假区、渔窑小镇、东湖生态公园等地游玩漫步,享受身心愉悦的慢生活。

  环境优势

  湘阴民风淳朴,社会治安状况良好,综治民调连续几年均居岳阳各县市第一。特别是县委、县政府高度重视招商引资和项目建设,始终坚持“一切服从项目建设,一切服务项目建设”的宗旨,积极营造重商、亲商、安商、富商的良好环境。在用地价格、设施配套等方面,湘阴实行长沙周边最优惠政策;在征地拆迁、手续办理等方面,湘阴提供最高效服务;在企业用工、项目融资等方面,湘阴将给予最有力帮扶。

  湘阴名片

  湘阴县引进科技人才促进科技成果转化实施办法(摘要)

  第一条引进人才条件

  重点引进以下三类科技人才:

  (一)领军人才。主要指中国科学院院士、中国工程院院士;国家“千人计划”“长江学者”“潇湘学者”;国家自然科学奖或技术发明奖二等奖前5名完成人、国家科技进步奖二等奖前3名完成人;以及与其相同层次的顶尖人才;国家级重点学科、重点实验室和承担国家科技支撑计划、重点工程建设项目的首席科学家等高端人才;国内外著名院校、科研院所的学术带头人或学科带头人或在世界500强、中国500强企业担任高级技术职务的高级人才。

  (二)拔尖人才。具有副高以上专业技术职称或博士后工作经历的人才,或在世界500强、中国500强企业担任过高层职务、熟悉相关领域和国际规则、拥有5年以上专业工作经历、有较强的经营管理能力、业绩比较突出、在行业内有一定影响力并熟悉相关领域和国际规则的专业人才。

  (三)创新创业人才(团队)。须具有硕士研究生以上学历或中级以上专业技术职称,拥有自主知识产权且掌握核心关键技术的创新创业人才(团队)。

  第二条引进方式

  科技人才引进主要采用刚性引进和柔性引进相结合的方式。刚性引进是指人事关系正式转入我县,或与我县用人单位签订3年以上全职劳动合同。柔性引进是指不迁户口、不转人事关系,实行合同制管理,定时或不定时来我县兼职、咨询、短期聘用、项目合作等。

  领军人才和拔尖人才可以采取刚性引进的方式,也可以采取技术或项目合作、兼职科技特派员等方式柔性引进;创新创业人才(团队)必须为全职引进。

  引进人才可以采取企业聘用的方式,也可以采取在湘阴自主创业、或与我县经济实体合资经营的方式。采取企业聘用方式的,应当与用人单位签订5年以上《聘用合同》或协议,明确权利义务及用人单位提供的协议待遇,同时享受本办法规定的优惠政策待遇。其中,柔性引进的领军人才每年在湘阴工作时间应不少于3个月,拔尖人才每年在湘阴工作时间应不少于6个月。

  第三条引进人才激励政策和相关待遇

  引进的科技人才,可享受下列待遇和政策支持:

  1.提供住房。为全职引进的领军人才提供240平方米左右的别墅居住权或一处别墅宅基地,并给予100万元购房补助;对拔尖人才提供150平方米左右的房屋居住权,并给予50万元购房补助;对创新创业人才(团队),给予20万元购房补助。购房补助均分5年支付到位。柔性引进的领军人才和拔尖人才享受同等的住房及购房补助。

  2.提供交通补助。领军人才按每年10万元的标准给予交通补助;拔尖人才按每年5万元的标准给予交通补助;创新创业人才(团队)项目负责人,按每年3万元的标准给予交通补助(仅限全职引进的人才)。

  第四条研发和创新扶持

  (一)研发经费支持。企业全职引进科技人才从事科技开发活动的,按企业研发投入的30%给予科研经费补助,原则上单个企业补助金额不超过100万元,经评定的重大科技成果转化项目不超过200万元。柔性引进的科技人才,在技术研发、课题攻关、项目合作等方面取得突出成效,按引进单位所付薪酬的30%,给予每人每年最高20万元奖励。

  (二)科技创新平台建设支持。支持高校院所和科技人才与湘阴企业合作,建设国家、省、市级重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新研发平台,设立院士工作站、博士后科研工作站。对获批的国家、省、市级平台分别给予每家200万元、50万元、30万元经费支持。对在湘阴设立院士工作站的,给予200万元科研项目经费支持;设立博士后工作站并引进博士后开展科研工作的,给予100万元科研项目经费支持。

  第五条成果转化生产要素支持

  对孵化项目3年内免费提供1000平方米孵化场地,对入驻标准厂房实施成果转化的给予50%租金补贴。对需征地自建厂房的项目按《湘阴县促进招商引资实施办法》执行,并可按不超过工业用地总净用地面积10%配置环境幽雅的人才公寓建设用地。提供电厂直供优价电,对非商用且单独装表计量的企业内部职工食堂、倒班用房用电执行居民生活用电价格。在政策允许范围内,最大限度降低用工、水电、燃气、物流及仓储成本。

  第六条创业投融资支持

  对引进人才及其团队创办企业的,提供最高300万元创业担保贷款,并按同期中国人民银行贷款基准利率发生利息额的50%,给予3年贷款贴息支持,单个项目每年贴息总额不超过100 万元。建立财政引导机制,设立不少于1亿元的创业投资引导基金,用于支持初创期、种子期科技成果转化项目,培育科技“小巨人”企业。采取“一事一议”方式,通过股权投资与资金资助结合,对产业领军人才及团队可给予不超过1000万元项目资助。

  第七条成果转化贡献奖励

  对引进人才及其团队带投资商入驻,直接投资5亿元或投资规模超10亿元的重大高新技术项目,给予200万元的特殊贡献奖金和投产之后头三个完整自然年度企业生产经营环节实缴税额县级财政留成部分4%的奖励。

  第八条收入补贴

  引进符合第一条规定的人才,其年度税前工资薪酬收入30万元及以上的,按其当年税前工资薪酬的5%给予补贴;应税收入50万元及以上的当年非薪酬应税收入按3%给予补贴,个人当年最高给予补贴不超过100万元。

  第九条科技进步奖励

  对引进人才及其团队在湘阴工作期间,以所在企业的名义成功申报国家科学基金项目的,按1︰1比例给予项目资金配套;成功申报其他国家科技支持项目的,按50%比例给予项目资金配套;取得的科研成果获评国家科技进步一、二、三等奖的,分别给予100万元、50万元、30万元奖励;获评湖南省科技进步一、二、三等奖的,分别给予50万元、30万元、10万元奖励;获评岳阳市科技进步一、二、三等奖的,分别给予10万元、5万元、3万元奖励。获得国家、省级创新创业大赛奖的,给予相应奖项的等额奖励。

  第十条保障措施

  对引进人才及其团队的科技成果转化实施,建立一个项目一名县级领导、一个县直部门单位、一名工作人员全程服务机制,全面负责解决成果转化中的具体问题,项目入驻手续由高新区全程代办。对我县产业发展具有奠基性、战略性、支撑性的高层次人才(团队)的特别重大项目实行“一事一议”的办法实施个性化支持政策。

  湘阴县隶属湖南省岳阳市,位于省会长沙市北郊、南洞庭湖滨,总面积1581.5平方公里,总人口78万,是长株潭全国“两型社会”建设滨湖示范区、国家级湘江新区拓展区、湖南省可持续发展实验区和最具投资吸引力县,被湖南省政府确定为全省产业转移承接基地、现代装备制造业配套基地、绿色食品生产加工供应基地、区域性港口物流基地、休闲度假旅游服务基地。先后成功创建了国家卫生县城、省级文明县城和省级园林县城,荣膺岳阳市最美县城,获批全国全域旅游示范创建县、全国粮食生产标兵县、全国水产重点县、全国粮油生产示范基地县、全国水利百强县、全国科技进步先进县,正着力建设区域性生态之都、休闲之都、度假之都、美食之都、文化之都、创新创业之都。

  湘阴县招商联系人:

  范文灿 0730-2115681

  杨双 0730-2115680

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