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巴陵胜状喜无前 岳阳市书写高质量脱贫新答卷纪实

来源:湖南日报 作者:张云梦 邓梅辉 唐爱平 徐亚平 周磊 编辑:冯竞萱 2020-10-05 09:52:41
时刻新闻
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洞庭天下水,岳阳天下楼。金秋时节,登斯楼也,见浩瀚洞庭,水波澹澹,白鹭悠悠,风景如画。岳阳楼下,一群少年高声背诵《岳阳楼记》,抑扬顿挫的声音传出很远。

岳阳,一座迅速崛起的开放之城、魅力之城,承载中国民本思想的一方厚土。900多年前,北宋政治家、文学家范仲淹写下“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的名句,《岳阳楼记》传诵千古。

千百年来,忧患意识流淌在巴陵儿女的血脉里,凝聚成先忧后乐的岳阳精神。如今,这种精神注入了新的时代内涵。肩负摆脱贫困、实现全面小康的历史使命,岳阳市以前所未有的决心和力度,聚焦“硬骨头”,打好攻坚战。党的十八大以来,先后投入扶贫资金170余亿元,实施扶贫项目5.5万多个,综合贫困发生率从9.46%降至0.37%,交出了一份高质量的脱贫答卷。古老的巴陵大地,胜状叠彩,城乡巨变,洞庭微澜,盛景空前。

“要落实‘四个不摘’,建立健全防止返贫长效机制,深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。”习近平总书记近日在湖南考察时的重要讲话,为决战决胜脱贫攻坚、巩固脱贫成果提供了根本遵循。

橘绿橙黄,又是一年秋色美。巴陵大地果硕人欢,广大干部群众以坚定的信心、昂扬的斗志接续奋战,确保稳定脱贫、高质量脱贫,早日实现乡村振兴。

“五区+五村”,啃下硬骨头

北枕长江,南纳四水,岳阳是湖南对外开放的“桥头堡”,也是全省脱贫攻坚主战场之一。2014年,岳阳有319个贫困村、40多万名建档立卡贫困人口。走出了52位开国将军的平江县,是国家扶贫开发重点县。

2013年,习近平总书记在花垣县十八洞村考察时,首次提出“精准扶贫”重要论述。岳阳市牢记总书记嘱托,尽锐出战,用心用情用力推进精准扶贫、精准脱贫。

“打赢打好脱贫攻坚战,是时代赋予我们的使命;提高脱贫质量,关键是要激发群众的内生动力,探索建立稳定脱贫的长效机制。”岳阳市委书记王一鸥说。

岳阳市委、市政府高位推动,坚持市、县、乡、村四级书记抓扶贫,建立“条块结合、纵横联动”责任体系。“十大脱贫行动”持续推进,1141支帮扶工作队进村驻扎,10万干部奔赴一线,攻坚克难。

千峰环野立,一水抱城流。平江县历来是战略要冲,也是岳阳市脱贫攻坚的主战场。

如何让革命老区重焕生机?岳阳连续9任市委书记带队到平江联点扶贫,143家市直单位、5个区(含开发区、管理区等)驻扎平江,2014年至今投入帮扶资金和物资近2亿元。2017年,76支市直单位帮扶工作队开赴脱贫攻坚一线,其中60支主攻平江县,10支突击岳阳县,6支分赴贫困程度较弱的其他县(市、区),确保脱贫路上不落一人。

择良将,砺精兵。岳阳经开区、岳阳楼区、云溪区、城陵矶新港区、南湖新区受命分别帮扶平江县1个乡镇、负责1个深度贫困村的摘帽工作。

在岳阳,素有“岳阳脱贫看平江,平江脱贫看南江,南江脱贫看凤凰”的说法。岳阳经开区一马当先,奔赴岳阳市贫困人口最多的行政村——平江县南江镇凤凰山村。在工作队队员们共同参与、积极争取下,2019年1月,全长6.8公里、总投资800多万元的环库路“白改黑”工程竣工,宽敞、平坦的柏油路一直铺到当地湘生茶果药旅项目基地幽良山上。如今,村村寨寨的出行路通了,村民的致富路宽了,干群的“连心路”顺了。村民竖起大拇指:“经开区的干部,真扶贫,扶真贫!”

凤凰山村这块“最硬的骨头”,岳阳经开区啃下来了。

云溪区选择深度贫困村龙门镇福寿村,跨越200多公里,认下海拔500多米山村里的“穷亲戚”。岳阳楼区驻村干部跑遍三墩乡汇龙村大大小小的山头,让179户贫困户搬进新的家园。

为了让加义镇咏生村的贫困户稳定增收,南湖新区联合平江县文旅广体局与加义镇,修缮咏生村原苏维埃革命旧址,开展“重返咏生村”主题旅游活动,让农户从红色旅游中受益。城陵矶新港区提供资金和技术支持,在虹桥镇大青石村创建合作社,解决贫困户就业问题。

2019年3月,平江终于摘掉戴了33年的贫困帽。2019年,平江GDP增速、规模工业增加值增速、农村居民人均可支配收入增速等指标,位列岳阳市6县市第一名。

平江这片红色热土,以昂扬的姿态,开启新的征程。一辈子生活在平江大山的陈永章说:“脱贫致富奔小康,是我们最幸福的事。”

“产业+就业”,敲开致富门

9月3日,岳阳县新墙镇清水村葡萄基地,弥漫着葡萄的甜香。岳阳县委组织部驻清水村干部、村党总支第一书记杨锌,正和村党总支书记李大树一起准备9月10日开幕的葡萄节。依靠葡萄产业,清水村甩掉了贫困帽,一跃成为生态休闲旅游特色村。每逢周末,前来采摘、游玩的人络绎不绝。

决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,重点在乡镇,难点在农村,关键靠产业。

如何兴起乡村产业?岳阳一直在探索。2018年,岳阳市委、市政府立足生态优先、绿色发展,利用当地资源优势,采取市场导向与奖补激励相结合的方式,创新性提出在全市创建20个产业强、环境美、品牌响、生产生活生态融合的特色小镇。

瞄准湖区种养优势,新宏生态养殖有限公司落户湘阴县蟹虾小镇鹤龙湖镇,建设2万亩稻田蟹虾种养基地。“蟹虾混养可实现亩产小龙虾250公斤、大闸蟹40公斤;大闸蟹精养亩均综合产值逾万元。”公司总经理张华平说,“公司今年带动周边632户农户的劳动力就业,其中贫困劳动力1014人。”

如今,20个特色小镇主导产业产值均超过当地农业总产值三分之一,成为岳阳农业产业发展的“领头雁”。

白云簇拥,青山环绕。走进平江县梅仙镇三里村,眼前是一片沸腾的群山。该村与岳阳峰岭菁华果业公司合作建设的5000余亩水果基地开始批量挂果,4800头能繁母猪养殖场、年产2万吨有机肥的肥料厂启动建设。公司负责人毛卫军说:“三里村今年采摘黄桃37.5万公斤、猕猴桃15万公斤,收入突破1000万元。”

迎着秋风,从平江县童市镇石洞村驱车上山,油茶林漫山遍野,油茶果已有桂圆般大小。童市镇党委书记周阳波说,该镇现有14.6万亩油茶,是名副其实的“油茶之乡”。

2012年起,童市镇采取“公司+农户”方式,扩大种植规模,鼓励村民将土地流转给公司,获得收益分红。2019年,巨雄茶油公司帮扶贫困户581人,发放工资及扶贫资金60多万元。

开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。产业和就业,是撬起长效脱贫的两大支点。

如何发力?岳阳市的做法是:“村党组织+合作社+产业”。全市7701个专业合作社吸纳4.2万多户贫困户参与,户均年增收2000元以上。岳阳市扶贫办主任李永胜说:“我们以106个集体经济扶持村为重点,带动100多个贫困村每村每年实现集体收入5万元以上。”

对贫困户,岳阳还采取劳务协作输出、技能提升培训、扶贫载体吸纳、公益性岗位兜底等措施帮助就业,目前贫困劳动力就业率达99.98%。

绿水青山就是金山银山。在平江县瓮江镇华门村,楚昌森工林场成立兰家洞林业生产农民专业合作社,带领村民开发华阳论健生态旅游项目,打造大山深处的欢乐谷。林场产业办主任赵地球告诉记者:“合作社已建成千亩黄栀子观赏基地、四季水果园,帮扶1521户贫困户,助力162户脱贫致富。”

“多亏这个项目,我才脱了贫!”邻镇贫困户周幼云家通过合作社种了40亩黄栀子,年收入约7.2万元。

行走岳阳乡村,临湘市双泉村黄桃园硕果累累;岳阳县清水村葡萄产业园果香四溢;君山区钱粮湖镇小龙虾产业独步江湖……各地立足资源优势,发展稻虾种养、油茶种植等8大传统特色产业,2019年带动1.4万余人脱贫。

“内功+外力”,谱写新篇章

9月1日,临湘市羊楼司镇新屋村村民服务中心开起“茶话会”。原来是全国道德模范、湖南省十三村食品公司经理李国武回“娘家”了。

2015年,李国武主动请缨,联点新屋村11户贫困户,注资30多万元,因户施策帮扶。2019年,11户贫困户尽数脱贫,李国武又联点平江县岑川镇九峰村,偶尔还回新屋村看看大伙的幸福生活。

众人谈笑风生,贫困村民黄落良一语惊人:“李总不仅帮我装了假肢,还跟我同床睡过哩!”原来,2016年初,李国武三顾黄家,与黄落良同吃同住。“霉味非常重,老鼠横冲直撞,墙体开裂漏风,确实住不了人。”深知黄落良住房困难,李国武拿出6万多元,帮他建新房,还为他提供一份公司保洁员的工作。

“我还想帮落良找个老婆呢!”李国武对黄落良说,“你找了老婆,我出5万元彩礼,这个承诺永远有效!”

脱贫攻坚是一场持久战,须着眼长远,坚持不懈。

脱贫攻坚战役打响以来,岳阳广泛发动社会力量参与,融合“内功”和“外力”,探索建立社会化、专职化、常态化的长效帮扶机制。汨罗市374家商会组织、非公企业全力扶贫,投入5945万元,帮助1130名贫困劳动力就业。岳阳市工商联今年入围全国“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体。

岳阳市扶贫办副主任陈军良介绍,该市共有1151家民企主动参与扶贫,帮扶贫困群众68427人。

衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴。尽管对脱贫摘帽胸有成竹,平江县委、县政府仍有忧虑,那些生活在高寒山区、环库区和没有劳动能力的群众,仍面临返贫风险。该县成立“大爱平江”扶贫助困慈善行动领导小组,88名寓外乡友联名发出开展扶贫助困行动倡议书。2017年1月23日,“大爱平江”扶贫助困慈善协会(基金会)成立,全县200多个社会团体、600余家企业加入。

“‘大爱平江’为我带来重生的希望。”2018年,平江县长寿镇花园村村民郑后妃的丈夫患病去世,留下70多岁的母亲和两个未成年的儿子,生活陷入困境。“大爱平江”将其纳入“撑起一个家”项目进行帮扶。2019年,郑后妃的长子考入平江一中“华声宏志班”,高中每年可获得1万元资助。郑后妃被推荐到超市上班,月收入2000多元。

百川汇流终成海。“2019年初,‘大爱平江’开发建立扶贫助困网站、手机APP、微信公众号,公开善行善举,接受公众监督。”平江籍企业家、广东统力公司董事长童育林说。目前,“大爱平江”扶贫助困慈善行动累计帮扶困难群众3.5万户20.4万人次,今年入围全国脱贫攻坚组织创新奖。

扶贫先扶志与智。实现高质量脱贫,关键在于激发贫困群众的内生动力。平江县瓮江镇党委书记徐鹏午向记者介绍了该镇洪山村一位“创业奇人”——贫困户曾雄辉。10年来,曾雄辉自主创业,种油茶、红薯、南瓜,屡败屡战,脱贫路上自强不息,终于苦尽甘来,现在他自己种植了80多亩油茶林,又流转、承包130多亩,丰产时雇农户采摘,去年收入近6万元。

先贫困群众之忧而忧,后脱贫群众之乐而乐。站在新的起点上,回望岳阳脱贫攻坚战走过的艰苦岁月,那些激情飞扬、滚石上山、爬坡过坎的场景历历在目。一串串百炼成钢、温暖人心的故事,激励着巴陵大地的干部群众继续奋进,谱写更新更美的篇章。

来源:湖南日报

作者:张云梦 邓梅辉 唐爱平 徐亚平 周磊

编辑:冯竞萱

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