编者按:形式主义、官僚主义侵蚀党的执政基础,损害人民群众利益。中央将2019年定为“基层减负年”,要求解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。湖南省委切实推动“基层减负年”落地见效,出台了《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》,集中整治形式主义官僚主义20条措施等。
湖南各级各部门如何贯彻落实中央和省委要求,从自身实际出发,破除形式主义、官僚主义?基层有何生动有益实践?红网开设《减负担增实干向形式主义官僚主义亮剑》专栏,聚焦破除形式主义官僚主义的湖南实践。
红网时刻记者 刘玉先 长沙报道
湖南省政府办公厅严格执行中央、省委的各项规定,执行文件篇幅规定以来,对部门请求发文的退了29件,工作报告退了11件。
3月27日全省政府系统秘书长办公室主任会议严格控制会议时间,精简经验交流发言材料,交流发言每人严格控制在6分钟以内。
这只是省政府办公厅认真贯彻中央、省委相关文件精神,力戒形式主义官僚主义,切实减轻基层负担的一个缩影。
结合工作实际,省政府办公厅重点从办文、办会、督查、调研、政务服务等五个方面着手,对20项整治措施进行责任分工,狠抓落实。
具体来说,大力精简文件:少发文。省政府及办公厅名义发文总数在连续6年来累计精简42%的基础上,2019年发文总数再同比减少10%以上,发给县级的文件减少30%-50%。除了对县市区有具体工作要求的外,所有文件一律不发到县级。
发短文。除中长期规划等文件外,其他规范性文件、综合报告不超过5000字,专项工作报告不超过2000字,学习贯彻类报告不超过2500字。对超过篇幅规定的文稿,不安排上会审议,不予审批印发。
切实精简会议:少开会。坚持“六不”的原则,能不开的会议坚决不开,能合并的会议不分散开,能开小型会议的不开大型会议,能开短会的不开长会,能开电视电话会议的不开集中食宿的会议,能一次性会议传达到基层的不层层开会。省政府名义召开的全省性会议,60%以上采用视频会议形式。
开短会。控制口头汇报,增加书面汇报。一般工作部署会议只安排一位领导作主题报告或讲话,会议时间不超过2小时。以省政府名义召开的全省性会议,必需安排大会交流发言的,交流发言每次不超过4人,每人发言不超过6分钟。
讲短话。以省政府名义召开的全省性会议领导讲话稿字数控制在6000字以内,其他会议领导讲话稿控制在4000字以内,会议主持词不超过1000字。省政府常务会议汇报材料篇幅不超过2000字。
提高督查实效:对督查实行计划管理,未纳入省委省政府督査计划清单的督查,各部门不得擅自开展。批准开展的督查,采取“四不两直”的方式开展随机抽查和暗访督査。积极推广应用政府督查信息管理系统,充分运用大数据、新媒体等手段,提升督査检查信息化、智能化水平。
减少陪同人员。省政府领导到基层考察调研,省政府办公厅相关处室原则上只安排1人随行服务。调査研究听实话、摸实情、解民困,不搞“蜻蜓点水”式调硏,不事先踩点,不给基层增加负担。
同时,着力推进“互联网+政务服务”。力争到2019年底,与企业群众生产生活密切相关的重点领域事项基本实现“一件事一次办”;到2020年底,“一件事一次办”实现政务服务事项全覆盖。
“大家明显地感觉到文件少了、文稿短了、会议少了、会议议程也简化了……”省政府办公厅相关负责人表示,接下来,将坚持以上率下,省政府办公厅在反对形式主义官僚主义方面作出表率;坚持创新服务,大力推动“互联网+政务服务”建设,方便企业和群众办事;坚持久久为功,形成制度,真抓实干整治形式主义官僚主义,让领导干部从“文山会海”中解脱出来,有更多精力想大事、谋全局,为基层干部松绑减负,有更多时间为老百姓办实事、解难题。