红网时刻通讯员 向晓玲 张言文 湘西泸溪报道

连日来，泸溪县解放岩乡虚场一角就热闹非凡，只见几张方桌上放满了海报，来赶集的民众聚集在方桌前，认真聆听着县人社局干部为他们介绍县内外公司、企业的招聘信息，有的群众时不时问到“工资高吗？”“有啥福利？”宣传人员都一一帮他们讲解。这是泸溪县引领贫困群众创业就业其中的一个特写镜头。

为了带动群众创业就业，泸溪县采取了多项措施，强推了创业就业工作深入开展，拓宽了群众脱贫致富路子。2018年，全县有9.2万人走出大山，劳务经济收入达44．2亿元，被评为全国返乡农民工创业示范县。

创优环境，打造创新创业 “就业热土”

“泸溪的营商环境很好，县里出台了系列好政策、好措施，为我们公司发展提供了好环境、好服务，近年来公司也得到的快速发展。”说到泸溪的营商环境，湖南众鑫新材料科技有限公司董事长张春雨连忙竖起大拇指。

该县出台了一系列招商引进优惠政策，积极引进国内外知名公司、企业落户泸溪，助推泸溪发展，带动群众就近就业。

实行标准厂房租赁制度，对吸纳建档立卡贫困劳动力就业的企业，按照每名贫困群众每年1500元的标准，对企业进行岗位补贴。并按企业为贫困劳动力实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费，对企业予以连续补贴三年。

对稳定吸纳当地劳动力且建档立卡贫困劳动力占比达到15％以上的企业，从投产之年起，连续三年按企业所缴主体税种和土地使用税依法予以奖补。

对招商引资项目自开工建设之日起，五年内免除各类行政事业性收费，经营性收费按标准的50％收取，创优了创业就业的良好环境。

该县加快园区建设，倾力构建创业就业“平台”， 春节刚过，泸溪县高新区的标准厂房建设就如火如荼的进行了。

“今年，高新区将紧扣湘南湘西承接产业转移示范区建设，加快推进高性能复合材料特色产业园建设，不断完善水、电、路等配套基础设施，加大承接产业转移力度，年内将新引进10个项目，完成园区投资20亿元。”泸溪高新区负责人田熙学高兴得说。

近年来，该县紧紧围绕劳动力就近转移就业，狠抓泸溪省级高新区建设，大力发展以铝粉、铝型材、钒氮合金为主的新材料产业，实施了中港、昕和美特450万平方米铝单板，百亿、盛亚10万吨铝型材，以及泰和美2000万只锂电池、维单300万个光电镜头、金昊3000吨新型功能性金属粉体材料等一批新材料项目，全县新材料产能达到12万吨，园区的微细球形铝粉产能占全国市场份额76．8％，占全球市场份额22．3％，掌握了微细球形铝粉生产的国家技术准。同时，狠抓园区建设，建成标准厂房15万平方米，园区调规扩区1.44平方公里、贮备土地1.1万亩，园区被评为省级高新技术产业开发区、省级高性能复合材料特色产业园、省级双创示范基地。2018年，园区带动了贫困群众转移就业1055人。

提升技能，培育创新创业 “就业能人”

该县浦市镇岩门溪村二组村民谢成刚家里种了几亩椪柑，由于年前遭受冰冻天气，导致椪柑一时无法销售，愁坏了谢成刚。

“幸好有县里来的技术员帮忙指导，椪柑才销售出去，不然一年白忙活了。”谢成刚说。

入春以来，该县人社局、农业局、自然资源局、扶贫办等部门及时组织技术人员，深入浦市镇、潭溪镇等乡镇，对群众开展果树、油菜、大棚蔬菜、生态扶贫等技术培训，指导村民开展椪柑春季培管、销售与森林防火等，既让贫困群众滞销的椪柑得到了及时销售，又是他们掌握1至两门使用的致富新技术。

“我县整合‘新型职业农民培育计划’、‘农村劳动力转移培训’等项目资金，开展有针对性、订单式的专项培训，精准到人、精准到工种、精准到岗位，做到培训一人、就业一人、脱贫一户。”该县人力资源和社会保障局局长张明永如实介绍。

去年以来，全县完成贫困劳动力免费培训4597人；在京津冀、长江经济带等地建成劳务合作基地4个，组织了一批大型招聘会，全县新增农村贫困劳动力转移就业1335人，人均月工资达4000元以上。

“扶贫车间”， 家门口获真金白银

该县推行“一站式”就业援助服务机制。按照就业创业脱贫信息系统劳动者需求信息，了解贫困劳动者就业意愿、技能水平、培训需求、岗位需求等基本情况。县人社局结合全县基层基本公共服务功能建设，进一步建立完善基层乡村两级就业创业服务窗口，提供免费政策咨询、求职登记、职业指导、岗位推荐和推荐培训等“一站式”就业援助服务。仅2018年，基层就业服务窗口累计接待求职咨询3000多人次，为园区30多家企业推荐面试1800人次，近1000人成功应聘就业。

积极推进“三十百千工程”。即扶持3个创业示范园（村、社区）、10个合作社、100名创业能人，带动1300名建档立卡户劳动力转移就业。

浦市镇外出务工成功人士石泽林，在浦市镇马王溪村创办了鑫隆紫砂陶瓷厂，年产值达到6000万元，带动了270名贫困人口脱贫摘帽，厂里每年拿出10万元作为村级集体经济收入，用于贫困人口解困济贫。

截至目前，全县创业孵化基地已入驻企业31户；全县新增创业担保贷款发放1565万元，就新增创业主体699人，带动城乡就业人数1468人。目前，全县共有8个创业主体被评为省州示范典型，获得上级奖补资金195万元。

抓实精准协作，建好“扶贫车间”。 动员社会力量，促进城乡贫困劳动力在家门口就业脱贫。截至目前，全县完成10家“扶贫车间”建设，吸纳2265名建档立卡贫困人口就近就地就业脱贫，间接带动就业1200余人。

同时，与济南市章丘区企业合作建成泸溪县金源粉体有限公司、泸溪县喜农辣椒加工厂、湖南金马铝业有限责任公司、泸溪县群祥新材料有限责任公司和湖南金昊新材料科技股份有限公司等5家“扶贫车间”；并与黒塘生态农业开发有限公司建立巨峰葡萄扶贫协作项目。章丘区泸溪东西部劳务协作就业扶贫车间进行了揭牌授牌,提供扶持资金20万元建设就业扶贫车间。

该县县整合资金，支持泸溪县鑫兴冶化有限公司、泸溪县鑫隆紫砂陶瓷厂、湖南鑫海环保科技有限公司等5家本县企业设立“扶贫车间”，吸纳建档立卡贫困劳动力稳定就业，助力县域脱贫攻坚。

潭溪镇兴隆寨村三组建档立卡贫困户向明才，上有70多岁老母亲、下有小孩上学，2018年异地扶贫搬迁到武溪镇上堡集中安置区，现在“扶贫车间”就业，月薪3000多元，顺利实现脱贫摘帽。

夯实新时代、主动新作为。当下，该县戳力推进“创新创业”工程，到2020年，在创新创业园兴建50万平方米多功能标准厂房，建设成为湘西州最大的中小企业创新创业基地，企业突破100家，产值突破200亿元，年税收突破10亿元，带动当地劳动力转移就业突破5万人，顺利实现就业脱贫。